我國普及九年義務教育

導入  新課：

錄像：《科教興國》、《希望工程》

學生分析：這兩段錄像分別說明了什么道理？

分析方向：第一段錄像：我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，科學技術是關鍵，基礎在教育。實施科教興國戰(zhàn)略，是促進中國發(fā)展的有利決策。第二段錄像：中國現(xiàn)在仍處于社會主義初級階段，部分邊遠地區(qū)的孩子甚至沒有上學的機會，這說明，中國同發(fā)達國家相比，無論是教育的普及還是提高都還存在著差距。因此，我們必須大興科教之風，從娃娃抓起，從培養(yǎng)人才的基礎過程抓起。這是我國教育事業(yè)發(fā)展的“重中之重。”

我國實行九年義務教育制度（板書）

（板書）

（一）義務教育的含義（板書）

義務教育是指依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民教育。

（二）義務教育的特征（板書）

學生分析下面的材料，總結義務教育的特征。

材料一1996年，遼寧丹東市第31中學的學生流失現(xiàn)象比較嚴重，多達50人，于是學校所在地哈木堂鎮(zhèn)政府向各村發(fā)出通知，要求輟學學生返校上課。負責教育的同志挨門挨戶的宣傳《義務教育法》，動員家長讓孩子復學，但仍然有9名學生沒有去學校報到。在秋季開學前，鎮(zhèn)政府在多次說服教育無效的情況下，一紙訴狀告到鎮(zhèn)安區(qū)人民法院，法院經(jīng)過依法審理，向這9名學生的家長下達了裁定書和執(zhí)行通知書，對每位輟學學生家長罰款300元至500元，并強令他們在規(guī)定其間內(nèi)送子女復學。由于法律的有力干預，這9名學生在新學期回到了學校。

材料二：截止1997年底，全國已經(jīng)有1882個縣（市、區(qū)）和縣級行政區(qū)單位“普九”人口覆蓋率為65%，小學適齡兒童入學率達到98.9%,初中階段入學率為87.1%.其中江蘇丹陽市小學入學率,繼續(xù)保持100%.實踐入學率保持在98%以上,7~15周歲殘疾人接受義務教育的入學率提高到95%.

材料三:1996年底,原國家教委、國家計委和財政部三家聯(lián)合頒布了《義務教育學校收費管理暫行辦法》，明確規(guī)定：接受義務教育的學生免收學費，只繳雜費，符合借讀條件的學生繳借讀費，除此之外，未經(jīng)三家聯(lián)合批準或省級人民政府批準，任何學校不得再向學生收取任何費用。

學生總結出：

材料一說明：義務教育具有國家強制性。（板書）

材料二說明：義務教育具有普遍性。（板書）

材料三說明：義務教育具有免費性。（板書）

圖片：教室成危房，學生進教堂；民工子弟；

學生分析：這些圖片說明了什么問題？

說明：我國的基礎教育還比較薄弱,表現(xiàn)在相當一部分農(nóng)村尚未普及小學教育;許多適齡兒童特別是女童沒有受完規(guī)定年限的教育,致使文盲、半文盲仍在產(chǎn)生；不少中小學教師缺乏應有的培訓；一部分中小學辦學條件較差；在一些城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村初中學生中途輟學嚴重等等。這些狀況同把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家宏偉目標形成尖銳的矛盾。因此迫切需要制定義務教育法，以法律為依據(jù)，在全國有步驟地實施義務教育。

二、普及義務教育的法律保障（板書）

義務教育法確認并保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利（板書）

學生活動：聯(lián)系五種權利，分析自己周圍是否存在侵犯適齡兒童、少年接受義務教育權利的行為。

義務教育法規(guī)定國家、社會、學校、家庭在實施義務教育中的責任（板書）

學生活動：判斷下列材料中所列舉的事實，哪些是在認真履行自己的責任，哪些不是。

錄像：《發(fā)展教育》

2000年，浙江省溫州市橋頭鎮(zhèn)魚塘村劉福成、劉伯向在沈陽市于洪區(qū)陵東鄉(xiāng)東窯村

租了一個院落，開辦了沈陽順發(fā)棉制品公司。 為了謀取暴利，他們大量從內(nèi)蒙古、湖北、河北等地招收童工。當時，這些童工當中，最大的15歲，最小的只有13歲。這些孩子住在破爛不堪的大院里，男孩和女孩擠在一個不到10平方米的低矮屋子里。他們每天早上6點開始干活，通常晚上9點才下班，有時還加班加點到凌晨2點。2001年4月30日，因彈棉花的機器出現(xiàn)故障，來自河北省圍場縣朝陽地鄉(xiāng)石泉河村14歲的少年劉國平的食指和中指被劃破，被一同干活的小伙伴送到沈陽市骨科醫(yī)院。當劉福成、劉伯向兩人從醫(yī)院得知，治好劉國平的手傷需要相當一筆錢時，竟然沒有和劉國平商量，就讓另外一名童工作為家屬簽字，把劉國平整個右手全部截掉。手術后第8天，未完全恢復的劉國平被劉福成、劉伯向拉回工廠，強行停止治療。

3、香港同胞朱先生、朱太太愛國情深造福后代，多次慷慨解囊，捐資助學。為江蘇東山實驗小學建造了啟蒙樓、求知樓、進取樓三幢教學樓，建筑面積3300平方米，并捐資圖書一萬多冊，還資助學校先后啟動現(xiàn)代化教育工程，建立了校園閉路電視演播室、語音室和電腦房，共計一百多萬元。

學期剛開學不久，正值寧夏農(nóng)村秋收大忙季節(jié)。眼看著哥哥家的玉米堆積成山，

無人剝皮，身為青銅峽市蔣頂小學校長的莊萬海心急如焚。9月21日下午2時許，在莊萬海的授意下，正在學校上課的該校五年級30名學生和四年級（2）班34名學生突然接到班主任老師通知：為校長哥哥家剝玉米皮。途中，24名學生被甩出了嚴重超載的手扶拖拉機。（寧夏青銅峽市紀委、教委決定，給予擅自侵占學生上課時間，違規(guī)違紀調用學生秋收，造成24名小學生受傷負有直接責任的蔣頂小學校長莊萬海行政降級處分，撤銷校長職務，并責令承擔受傷學生醫(yī)療費和家長誤工補貼費；對負有職責、不進行阻止造成事故的教務主任紀占成及班主任施潤軍、劉曉紅給予通報批評和經(jīng)濟處罰；對在調查過程中出具學生搞勤工儉學偽證的教師黃學鋒給予通報批評和經(jīng)濟處罰；對疏于管理督查的鄉(xiāng)教委專職副主任劉自立給予行政記過處分。）

5、在陜西省乾縣大墻鄉(xiāng)的西小章小學，校方一個學期除了向每位學生收取135元的書

本費、雜費、報名費以外，還要收報費、藥費、考試費，并為鄉(xiāng)里代收每年50元的“普九費”。100多名學生因繳不起或不愿繳“普九費”而退學。

各中小學開學之際，學生紛紛前往學校報到。然而北大鄉(xiāng)北大中學和南京中學的老

師們經(jīng)核對報到名冊，卻吃驚地發(fā)現(xiàn)，有40余名初中學生未按時來校報到。北大鄉(xiāng)黨委、政府立即組織干部及部分老師進行家訪。但少數(shù)家長卻以各種理由進行搪塞和敷衍，如“孩子已外出打工”、“經(jīng)濟拮據(jù)，送不起”、“孩子不想讀書”等等。因此，盡管多次走村串戶，登門勸學，卻收效甚微，仍有43名學生的父母就是不愿送子女讀書。

材料1：國家很好地履行了提高教師待遇的責任。

材料2：招募童工已觸犯了法律，沒有盡到自己“拒招童工”的責任。

材料3：朱先生、朱太太履行了自己捐資助學的責任。

材料4：學校負有保證學生安全的責任，顯然他們并未盡到此責任。

材料5：學校亂收費顯然已不符合義務教育免費性的特征。

材料6：家長必須保證適齡子女接受規(guī)定年限的義務教育，這些家長卻沒有做到這一點。

學生小結本節(jié)課的內(nèi)容。