人教版高中政治必修2考點解讀1
基于上述分析,在復(fù)習(xí)中應(yīng)掌握政府依法行政的必要性、具體要求、意義;對權(quán)力進行制約和監(jiān)督的必要性、重要性,有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵以及我國行政監(jiān)督體系,并能結(jié)合政治生活中的實例加以分析說明。
l.理解政府依法行政的意義
(1)政府依法行政的含義
政府及其公職人員行使權(quán)力由法律授權(quán),行使行政權(quán)力,必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定,這就是依法行政。
(2)政府依法行政的必要性
①依法行政是我國政府性質(zhì)的要求。我國是人民民主專政的社會主義國家,我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn),堅持依法行政,就是堅持為人民服務(wù)的宗旨,體現(xiàn)對人民負責(zé)的原則。
②依法行政是貫徹依法治國方略,提高行政管理水平的基本要求。
(3)依法行政的意義
有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強廉政建設(shè),保證政府及其公職人員不變質(zhì),增強政府權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設(shè)。
注:(2)(3)兩點從必要性和意義上講政府為什么要依法行政。
依法行政與依法治國的關(guān)系
依法治國的基本內(nèi)涵:依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,它要求立法機關(guān)嚴格按照立法程序制定法律。確保國家各項事業(yè)有法可依,行政機關(guān)(政府)嚴格依法行政,司法機關(guān)嚴格執(zhí)法,公正司法。
二者關(guān)系:①依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié),國家機關(guān)體系中,行政機關(guān)(政府)所占比重最大,公職人員最多,與人民群眾關(guān)系最為密切,對國家和社會的影響也最大,能否依法行政直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,只有各級政府及其公職人員嚴格依法行政,才能把依法治國落到實處。
②依法治國為依法行政開辟了道路,創(chuàng)造了前提條件,不奉行依法治國的方針,就不可能有依法行政,沒有依法治國的大環(huán)境,依法行政也難于推行。
2.了解提高政府依法行政水平的要求
(1)政府依法行政的具體要求
合法行政,即政府在實施行政管理時,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
合理行政,即政府在實施行政管理時,要遵循公平、公正的原則。
程序正當(dāng),即政府應(yīng)當(dāng)公開行政管理的內(nèi)容,同時要嚴格遵循法定程序,依法保障公民的合法權(quán)益。
高效便民,即政府要積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
誠實守信,即政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實,政府的承諾要兌現(xiàn)。
權(quán)責(zé)統(tǒng)一,即政府依法履行職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實現(xiàn)權(quán)力和義務(wù)的統(tǒng)一。
(2)提高政府依法行政水平,還要做到
①加強立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
②建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制,促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。