合理的收入分配制度

做大與分好蛋糕

一、背景材料：十一屆全國人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》指出，我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。教材：如果我們把社會(huì)財(cái)富比作一塊蛋糕，那么，制作大的蛋糕固然重要，而切分蛋糕同樣值得重視。分配狀況如何，既取決于整個(gè)財(cái)富的增加，又取決于財(cái)富的分配方式。
二、考點(diǎn)分析：
經(jīng)濟(jì)生活：做大蛋糕：堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、增強(qiáng)綜合國力、提高人民生活水平。堅(jiān)持按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)新性，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富。大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長處結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的又好又快的發(fā)展。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)。堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，積極參與國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，全面提高對(duì)外開放水平，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
經(jīng)濟(jì)生活：分好蛋糕：堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保證。保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。制定合理的財(cái)政和稅收政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。
政治生活：分好“蛋糕”：政府的宗旨、原則和責(zé)任，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念我國政府的職能
三、深化理解：
初次分配和再分配初次分配指國民總收入（即國民生產(chǎn)總值）直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，使用勞動(dòng)力、資本、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素必須支付一定的報(bào)酬，這種報(bào)酬就形成各要素提供者的初次分配收入。在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)品實(shí)行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配，就屬于初次分配。例如，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。國民收入再分配，是指國民收入在初次分配的基礎(chǔ)上，各收入主體之間通過各種渠道實(shí)現(xiàn)收入再次分配過程，即把國民收入中的一部分拿出來通過稅收和社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行重新分配。再分配主要由政府調(diào)控機(jī)制起作用，是國民收入繼初次分配之后在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的分配。
例如，完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策；提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格和降低農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格；以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系；XX年，中央財(cái)政擬安排3185億元社會(huì)保障投入。初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。這樣，能夠調(diào)節(jié)效率與公平的矛盾，實(shí)現(xiàn)共同富裕。