時政專題三：企業和經營者

1.加快培育具有國際競爭力的大公司、大企業集團

熱點材料：(1)2004年9月14日《經濟日報》載文指出，中國內地進入世界500強的企業到2004年已經增加到17家、可以相信，未來的10—20年，在廣大中小企業迅速發展的同時，中國將有一批具有國際競爭力的大公司、大企業集團脫穎而出。加快從中央企業中培育出一批具有國際競爭力的大公司、大企業集團是關系我國經濟和社會發展全局的一項重大戰略。

(2)國家統計局2004年9月18日發布我國企業集團的最新統計信息顯示：2003年，我國企業集團生產經營規模不斷擴大，經濟效益顯著提高，與上年相比，數目增加65家，營業收入增長29.8％，年末資產總計增加19.4％，利潤增長32.8％。

分析點撥：

(1)企業對整個社會經濟的發展與進步有著不可替代的作用。從一定意義上講，企業素質的高低，企業是否適應市場經濟發展的要求，直接關系著國民經濟狀況的好壞和社會的長治久安。提高企業經濟效益，企業集團整體實力增強，對于我國這樣一個經濟、文化比較落后的國家來說，具有特殊的重要性。

(2)價值規律是商品經濟的基本規律，只要存在商品生產和商品交換，價值規律就必然起作用。一批具有國際競爭力的大公司、大企業集團的出現，是價值規律發生作用的必然結果。

(3)加快從中央企業中培育出一批具有國際競爭力的大公司、大企業集團，有利于提高其經濟效益，搞好國有企業，鞏固公有制的主體地位，發揮社會主義制度的優越性。

(4)培育大公司、大企業集團，可以實現優勢互補、優化資源配置、降低牛產成本、提高勞動生產率、促進先進技術的研究和開發，達到擴大市場占有額，獲取更大經濟效益的目的。同時，還能促進我國民族工業的發展。

2.繼續深化國有企業改革，加快中央企業股份制改革步伐

熱點材料：(1)央視國際2004年7月23日報道，中央企業是我國國有企業的中堅和骨干力量。截至2003年底，中央企業資產總額8.09萬億元。2003年，中央企業上繳稅金3563億元，占全部國有企業的44.1％，實現利潤3000億元，占全部國有企業的六成多。進—步提高中央企業的核心競爭力，關系到中國國力的進一步增強。目前中央企業改革步伐加快，力度加大，但一些深層次體制性問題沒有得到根本解決，相對于地方國有企業改革來講，中央企業改革滯后，步伐不夠快，力度不夠大。目前189家中央企業，集團一級實現投資主體多元化的只有9家，其他企業都是單一投資主體。

(2)2004年8月3日《經濟日報》指出，今后一個時期繼續深化國有企業改革的重點和難點問題，概括起來，就是“一個減少，兩個規范”。所謂“一個減少”，即繼續減少國有獨資企業、大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式；所謂“兩個規范”，一是規范公司制改革，重點是進一步實現企業股權結構的多元化、分散化和合理化，二是規范公司法人治理結構。

分析點撥：

(1)運用國有大中型企業的地位和作用，說明加快中央企業改革的必要性。國有大中型企業是國民經濟的支柱，其經營狀況直接關系著我國國民經濟的發展和社會主義制度的鞏固。為提高國有大中型企業的競爭力、必須加快中央企業的改革步伐。

(2)股份制是社會化大生產發展的產物。股份制是公有還是私有，關鍵是看它從屬的社會基本經濟制度的性質，看它的控股權掌握在誰的手里。國有資本絕對控服或相對控股的企業，它就具有明顯的公有性，在我國社會主義條件下，加快股份制改革步伐，使股份制成為公有制的主要實現形式，有利于擴大公有資產的支配范圍。

3.企業破產法草案進入全國人大常委會立法程序

熱點材料：備受關注的企業破產法草案，2004年6月21日首次提交第十屆全國人大常委會審議：企業破產法草案總則規定“人民法院審理破產案件應當依法保障企業職工的合法權益”，草案第137條將勞動債權列在清償順序的顯著地位。草案規定：本法的適用范圍包括企業法人、合伙企業及其合伙人、個人獨資企業及其出資人、其他依法設立的營利性組織。草案將新法適用范圍擴大到了所有類型的企業。

分析點撥：

(1)運用所學價值規律和企業經濟效益的有關知識，正確認識企業破產制度。實行企業破產制度，是價值規律作用的必然結果，是市場經濟條件下企業競爭的必然結果，也是增強我國企業競爭力的現實需要。

(2)結合市場經濟的法制性特征和企業破產的有關知識，分析說明加快企業破產立法的重要性。企業破產法草案進入全國人大常委會立法程序，是加快企業破產立法的重要步驟，對維護市場經濟的法制性，強化企業的風險意識，激發企業活力具有重要和深遠意義。

(3)運用所學有關企業的知識，說明企業法人就是依法成立，有必要的財產，有自己的名稱、組織機構和場所，能夠獨立承擔民事責任的經濟組織。

4.切實加強和改進中央企業黨建工作

熱點材料：(1)2004年6月23日—24日，國務院國資委黨委在北京隆重召開慶祝建黨83周年暨中央企業黨建工作會議。會議指出.加強和改進中央企業黨建工作要重點做好七個方面的丁作：大力加強領導班子政治建設和能力建設，保證監督黨和國家方針政策的貫徹執行；積極創建企業黨建工作新體制，充分發揮黨組織政治核心作用、參與重大問題決策；加快建立符合現代企業制度的選人用人新機制，全面實施人才強企戰略；切實抓好企業黨風建設和反腐倡廉工作，進—步建立健全企業監督約束機制；創新思想政治工作和精神文明建設，推進企業文化建設；探索職工民主管理的有效途徑，維護職工合法權益；加強企業黨組織的自身建設，增強黨的工作的生機和活力。

(2)黨的十六屆四中全會指出，國有企業黨組織要適應建立現代企業制度的要求，完善工作機制，充分發揮政治核心作用。

分析點撥：

(1)企業黨組織在企業中處于政治核心地位。加強和改進中央企業黨建工作、在中央企業建立堅強的黨的基層組織，有利于更好地發揮中央企業黨組織的政治核心作用。國有企業黨組織適應建立現代企業制度的要求，完善工作機制，充分發揮政治核心作用，是企業黨組織在企業中的地位的必然要求和體現。

(2)中國共產黨在企業中的基層組織，對黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行，實行監督。只有加強中央企業領導班子思想政治建設和能力建設，才能確保黨和國家的方針、政策在中央企業的貫徹執行。

(3)發動和帶領職工群眾開展民主管理活動，保證廣大職工的主人翁地位真正得到實現，是企業黨組織作用的重要體現：職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式、是職工以主人翁的身份參與企業民主管理的機構。黨組織要維護職工合法權益，就要堅持建立和健全職工代表大會制度和其他民主管理制度，保障和發揮工會組織和職工代表在審議企業重大決策、監督行政領導、維護職工合法權益等方面的權力和作用。

5.積極探索現代企業制度下職工民主管理的有效途徑

熱點材料：(1)2004年我國國有資產監管工作的一項重要內容，是進—步探索現代企業制度下職工民主管理的有效途徑，繼續深化廠務公開，依法落實職工代表進入董事會、監事會，把職工民主管理和經營管理者依法經營管理有效結合起來。

(2)2004年5月6日新華網載文指出，廠務公開和職代會制度是企業實行民主管理的重要形式。要在黨組織的領導下，把廠務公開和民主管理融入到現代企業管理的體制之中，使之成為企業運作中不可缺少的組成部分。

分析點撥：

(1)運用我國國有企業的領導體制的有關知識，說明必須把職工民主管理和經營管理者依法經營管理有效結合起來。

(2)運用董事會、監事會的地位和職權，說明讓職工代表進入董事會、監事會，有利于發揮職工代表在企業重大決策、監督行政領導、維護職工合法權益等方面的作用，是在現代企業制度下，職工參與民主管理的有效途徑。

(3)運用企業黨組織的有關知識，說明企業黨組織領導民主管理的必要性。在黨組織的領導下，把廠務公開和民主管理融入到現代企業管理的體制之中，是企業黨組織帶領職工群眾開展民主管理活動的需要，是尊重和實現廣大職工主人翁地位的需要，是企業黨組織政治核心地位和保證監督作用的重要體現。