對外貿易的基本含義與主要內容 設計（二）

1、識記對外貿易的含義，貿易順差、逆差，海關及關稅的基本含義。

2、理解掌握海關征收關稅的道理以及我國再次降低關稅總水平的意義和給民族工業的機遇和沖擊。

3、培養學生自學的能力和歸納總結的能力，提高認識問題的能力。

教學重點：

正確處理進口和出口的關系及關稅的作用

請同學們閱讀教材第114頁第3自然段至第115第2自然段并思考下面兩個問題：

什么叫對外貿易？它與世界貿易是什么關系？現代意義的對外貿易都包括哪些類型？

（學生閱讀、思考、回答，教師歸納）

1、對外貿易的基本含義（板書）

1）內涵（板書）

對外貿易是指一個國家或地區與別的國家或地區之間進行的商品、勞務和技術的交換活動。它與世界貿易不能等同。各國對外貿易的總和構成了世界貿易。換言之，世界貿易是指各國對外貿易的總和。

概念分析：①對外貿易是一種交換活動，它區別于經濟交往活動，因此它與對外經濟關系不同，它是對外經濟關系中最基本的一種形式；②對外貿易的主體是國家或地區，是就某個國家或地區而言的；世界貿易則不同，它是就世界而言的。

2）處延（板書）

要搞清現代意義的對外貿易包括哪些類型，讓我們讓將現代意義的對外貿易與古代對外貿易作一比較。請看投影片：

古代對外貿易
現代意義的對外貿易

基礎不同
生產力有了一定發展
社會化大生產

范圍不同
對外商品貿易
對外商品貿易、對外勞動貿易、對外技術貿易

時間不同
偶然發生
經常、必然發生

由引可見，現代意義的對外貿易所包括的范圍極其廣泛，既有傳統的對外商品貿易，又有新興的對外勞務貿易和對外技術貿易。

這三種貿易形式有什么區別呢？請看資料卡片：

材料一：2000年4月中旬，德國、法國、意大利經銷商專程到青島海爾科學園，買斷五條生產線，分別稱為德國線、法國線、意大利線，專門為三國生產海爾空調，使海爾空調出口率一次性提高50%。

材料二：楊晨到德國踢球、羅納爾多效力于意大利的國際米蘭，米盧執教中國國家足球隊。

材料三：據報道：“參商不相見，神目視兩方”，2000年3月24日中國空間技術研究院和巴西空間技術研究院聯合研制的“資源一號”衛星正式交付使用。地球資源衛星的出現，使人類開始從宇宙空間觀測地球，把人類的視覺從可見光擴展到紫外、紅外以及微波輻射區。

材料四：目前國際商品年貿易額約為4萬億美元，勞務貿易額為1萬億美元，技術貿易額約500億美元，且后兩者上升勢頭較快。

材料五：我國將數字電視技術轉讓給某國，并向該國出售制造數字電視的成套設備，出口一臺數字電視和出口30臺模擬電視的利潤相等。

問：材料一、二、三、五各屬于對外貿易的什么內容？材料四說明了什么？材料五說明并告訴我們什么？

分別說明對外商品貿易、對外勞務貿易和對外技術貿易。材料四說明對外貿易的主要形式是商品貿易，勞務貿易和技術貿易所占比重越來越大且發展速度較快。材料五說明對外技術貿易包括硬件和軟件，高技術出口獲得較大，科學技術是第一生產力。

2、對外貿易的類型

（1）國際商品貿易

指一國與別國進行的以商品為主要內容的交換活動。了解此概念，主要注意這種交換活動的主要內容是商品即可。此外簡單了解它是一國對外貿易的主要形式，也是一國貿易中居主導地位的形式。

（2）國際勞務貿易

指勞務輸出國向輸入國提供滿足某種需要的活勞動，以獲取外匯的貿易活動。

了解國際勞務貿易，主要了解它的主要內容是一種活勞動，這種活勞動有兩大類：一種是服務性勞務，如醫生、護士、廚師、海員、教練等，另一類是物質生產性勞動，如工人和農民參加輸入國的工、農業生產。

（3）國際技術貿易

指一國與別國進行的有償技術轉讓活動。注意三點：①這種技術轉讓活動必須是有償的；②技術貿易有兩種形式：一種是技術知識（軟件）的買賣，另一種是與轉讓技術有關的機器設備（硬件）的買賣；③國際技術貿易在二戰后已成為國際貿易的重要組成部分，但是它在一國貿易中所占的比例并不是最大的。

3、對外貿易的主要內容

1)進口貿易和出口貿易（板書）

進口貿易是指從國外購買技術設備、勞務和國內需要的商品；出口貿易是指將國內生產的商品銷售給其它國家和地區。

2)出口貿易是對外貿易的基礎（板書）原因：

首先，出口貿易是外匯收入的主要來源。為迅速發展國民經濟和提高我國生產力，需要引進國外先進技術、設備，和相當數量的消費品，要進口就需要外匯。而我國外匯又主要來源于出口貿易。出口商品帶來的外匯在我國整個外匯收入中約占80%。可以說，出口創匯能力決定著我國對外經濟貿易和技術交流的范圍和程度。

其次，出口創匯的規模制約著利用外資的規模。我國是發展中國家，建設資金不足的狀況長期存在。為了解決這一問題，重要手段之一就是合理利用外資。而利用外資要用外匯償還本息。另外，按一般慣例，外資還本付息總額不得超出當年出口創匯的20%－25%。所以，要引入和利用外資，必須不斷擴大出口貿易。

再次，發展出口貿易有助于加速我國生產企業及國民經濟的技術改造。在國際市場上競爭十分激烈，要打入國際市場，擴大商品出口，就要生產出在國際市場上具有競爭能力的商品，而這必然要求出口商品的生產企業不斷提高生產技術水平。

最后，發展對外貿易還是增加就業的重要途徑。我國勞動力資源豐富，但也帶來一個就業問題。發展出口商品的生產，可以為解決就業提高更多的機會。

總之，出口貿易在對外貿易起著舉足輕重的作用。發展對外貿易首先要努力擴大出口，增加外匯收入。

3）進口是對外貿易的另一個重要方面（板書）。原因：

首先，出口創匯的最終目的是為了從國外進口我們所需要的商品，沒有進口貿易，出口貿易也就失去了意義。

其次，進口往往還能帶動出口，因為進口本國缺少的技術設備、生產工藝、原村料，可以擴大出口商品的生產，提高出口商品的質量，就能增加出口。因此，在擴大出口貿易的現時，要適當增加進口，更多地利用國際資源和引進先進技術、關鍵設備等。

4）貿易順差、逆差和平衡。（板書）

請看投影片；回答下問題：

a.1995年，發達國家對發展中國家的出口額超過1萬億美元，順差1350億美元。這說明：

A、發達國家的出口額超過進口額1350億美元

B、發達國家的進口額大于出口額1350億美元

C、發展中國家的對外貿易與發達國家相比是出超

D、發達國家在對外貿易收支上處于有利地位

b.1995年我國外貿進出口總額達到2809億美元，比上年增長18.6%，其中，出口額1488億美元，進口額為1321億美元，分別比上年增長22.9%和14.2%。可見，1995年我國的對外貿易是：

A、順差（出超）

B、逆差（入超）

C、收入大于支出

D、支出大于收入

（學生回答，教師評價）第1個問題應選A、D，第2個問題應選A、C。

從這兩個問題我們也可以看出，貿易差額是衡量一個國家對外貿易收支的重要指標。在一般情況下，貿易順差反映一個國家在對外貿易收支上處于有利地位，表明它在世界市場的商品競爭中處于優勢；反之，則處于不利地位和劣勢。那么，是不是出口越多越好呢？

（學生討論，教師概括）

5）如何正確看待進出口貿易

首先，對外貿易包括進口和出口兩個方面，缺一不可；

其次，不能一概而論。因為過度的出口并非一定有利。出口的增加，如果在生產不能相應擴大的條件下，必然會抑制國內需求的滿足，影響本國人民物質文化生活的需要。

再次，觀察對外貿易不能只看數量，還要分析外貿結構。

從出口角度看，如果過多地增加原材料和初級產品的出口量，不僅對國內其他產業推動力較小，而且會失去國內深加工的機會；反之，若增加汽車出口，不僅會引起汽車工業投資的增加，而且由于產業間的連鎖關系，還會導致機械、鋼鐵、橡膠等產業的投資和收入增加。

從進口角度看，假如進口商品多屬機器設備，那么，不僅會因此減輕國內在為此產品上的短缺程度，而且可以提高國內生產的效率，擴大產出能力；相反，如果進口的多屬于消費品特別是那些高檔的奢侈品，那就不僅不能很好地促進國內生產的增長，反而消耗大量的外匯，助長國內不正常的消費欲望和水平。

可見，國家必須對進口貿易加以調節。那么，國家一般都是通過什么手段進行調節的呢？

（學生回答，教師說明）

4、關稅是調節一國對外貿易的有效措施（板書）

許多國家都是通過低稅、免稅和退稅來鼓勵商品的出口；通過提高或降低稅率來調節商品的進口。

何謂關稅？

1)關稅的含義（板書）

關稅是指由國家海關當局對進出邊境的貨物和物品征收的一種稅。

關稅是怎樣調節的呢？請看教材第131頁的練習四，辨析：對于征收關稅，人們有不同的議論，有人說：“對進口商品征收關稅，提高了進口商品的價格，對消費者很不利，應當取消關稅”：有則人認為：“征收商品關稅有利于國內與進口商品競爭，應當提高關稅”。你是怎樣看待這一問題的？

（學生討論、回答，教師歸納、總結）兩種看法均有片面性。關稅是進口商品經過一國邊境時，由政府所設置的海關向其進口商征收的稅收。它是調節進口貿易的一項措施。關稅高低往往反映一個國家的對外貿易政策。

對進口商品征收關稅，有利還是不利不能一概而論，主要是看進口什么樣的商品，對不同商品的進口要區別對待。

對于本國國內能大量生產或暫時不能大量生產但將來有可能發展的商品征收較高的進口關稅，其目的是保護國內同類產品的生產和發展，在這個意義上說，對消費者的長遠利益是有好處的。

對于本國不能生產或生產不足的原料、半成品、生活用品或生產上的急需品，則不能采取高稅率辦法，應制訂較低稅率或免稅，鼓勵進口，以滿足國人生產和生活需要。可見：

2)關稅的調節作用（板書）

關稅的調節作用主要表現在兩個方面；一方面，對國內能大量生產或暫時不能大量生產但將來可能發展的產品，征收較高的進口關稅，限制進口，以保護國內同類商品的生產和發展；另一方面，對本國不能或生產不足的原料、半制成品和生活必需品或生產上的急需品的進口、降低稅率或免稅，鼓勵進口，以滿足國內生產和生活需要。

變更關稅稅率是一種最普遍、最常規的調節對外貿易的手段，根據自由貿易的原則，世界貿易組織成員國的進口關稅平均稅率，發達國家為5%，發展中國家為15%，我國的關稅稅率也在逐步降低，關稅將降至15%左右。

除此之外，西方貿易保護主義還通過政府干預、多國聯合干預、給對外貿易附加“政治”條件、實行雙重標準、發放帶有條件的出口信貸、進口貿易封鎖、利用關稅同盟，推行地區保護主義、實行配額和許可證等、設計技術障礙、制訂商品包裝和標簽的苛刻條件、設計名目繁多的認證制度等方式對對外貿易進行干預，對于這些有悖于國際貿易自由化和公平性準則的貿易保護主義，必須予以廢除。

（設問）關稅作為一種稅，由誰來征收呢？（學生回答，教師導入  下一個問題）

3)海關的性質與作用（板書）

海關是國家的進出關境監督管理機關。中國海關作為國家執法部門，在征收關稅、進出口商品監管、查輯走私、打擊毒品的國際非法販運等方面發揮著重要作用。請看資料卡。（投影或電視片）

走私，是一種秘密地違法進口和出口貨物，逃避海關檢查，偷稅漏稅以牟取暴利的行為。目前，國內走私商品品種繁多，數額驚人，國家已為此蒙受了巨大的經濟損失，也使一些原本就處境艱難的國有企業雪上加霜。為此，1998年7月13日至15日，全國打擊走私工作會議在北京召開，一場大規模的反走私行動在全國范圍內展開。

內容簡介：2000年3月15日，國務院總理朱容基在九屆人大三次會議舉行的記者招待會上談到：我們查處了湛江海關和廈門海關的案件，經過重重地打擊走私，海關稅收比前年增加了一倍。我們拿這筆錢，給8400萬低收入者增加了收入。

湛江走私由來已久。進入90年代，走私物品也由日常生活用品，升格為汽車、成品油、鋼材等高檔消費品和生產資料。走私并非湛江獨有。1998年，香港統計向大陸出口額比我們統計的進口額高117億美元。也就是說至少有117億美元的貨物，從香港進入大陸的時候，偷逃了關稅。大量的走私貨不僅給國家的稅收造成了巨大的損失，而且嚴重危害了國有企業的生存。從來都是盈利大戶的石化企業，受走私油沖擊，在1998年出現大面積虧損。

湛江特大走私案達超百億元的案值。湛江三個主要走私團伙的五名主犯全部抓獲。他們分別是“走私油大王”林春華（從1997-1999年共走私成品油75萬噸，價值人民幣9.9億元，偷逃國家關稅3.4億元）；“走私汽車大王”陳勵生及同伙鄧崇安（從1996年初到1998年9月走私汽車2952臺，偷逃應繳稅款3.5億元）；“報關大王”張漪（參與走私73次，偷逃稅款人民幣4.2億元，行賄人民幣40萬元）；“報關大王”李深（參與走私81次，偷逃稅款人民幣4億元，行賄186萬元）。五人在兩年間共走私貨物價值高達110億元，偷逃國家關稅62億元。

本課小結

鞏固新課

請同學們談談對關稅的認識。