卷五十 志第三十

　　則天臨朝，初欲大收人望。垂拱初年，令熔銅為匭，四面置門，各依方色，共為一室。東面名曰延恩匭，上賦頌及許求官爵者封表投之。南面曰招諫匭，有言時政得失及直言諫諍者投之。西面曰申冤匭，有得罪冤濫者投之。北面曰通玄匭，有玄象災變及軍謀秘策者投之。每日置之于朝堂，以收天下表疏。既出之后，不逞之徒，或至攻訐陰私，謗訕朝政者。后乃令中書、門下官一人，專監其所投之狀，仍責識官，然后許進封，行之至今焉。則天又敕內史裴居道、夏官尚書岑長倩、鳳閣侍郎韋方質與刪定官袁智弘等十余人，刪改格式，加計帳及勾帳式，通舊式成二十卷。又以武德已來、垂拱已前詔敕便于時者，編為《新格》二卷，則天自制序。其二卷之外，別編六卷，堪為當司行用，為《垂拱留司格》。時韋方質詳練法理，又委其事于咸陽尉王守慎，又有經理之才，故《垂拱格》、《式》，議者稱為詳密。其律令惟改二十四條，又有不便者，大抵依舊。

　　然則天嚴于用刑，屬徐敬業作亂，及豫、博兵起之后，恐人心動搖，欲以威制天下，漸引酷吏，務令深文，以案刑獄。長壽年有上封事言嶺表流人有陰謀逆者，乃遣司刑評事萬國俊攝監察御史就案之，若得反狀，斬決。國俊至廣州，遍召流人，擁之水曲，以次加戮。三百余人，一時并命，然后鍛煉曲成反狀。乃更誣奏云："諸道流人，多有怨望。若不推究，為變不遙。"則天深然其言。又命攝監察御史劉光業、王德壽、鮑思恭、王處貞、屈貞筠等，分往劍南、黔中、安南、嶺南等六道，按鞫流人。光業所在殺戮。光業誅九百人，德壽誅七百人，其余少者不減數百人。亦有雜犯及遠年流人，亦枉及禍焉。時周興、來俊臣等，相次受制推究大獄。乃于都城麗景門內，別置推事使院，時人謂之"新開獄"。俊臣又與侍御史侯思止王弘義郭霸李敬仁、評事康暐衛遂忠等，招集告事數百人，共為羅織，以陷良善。前后枉遭殺害者，不可勝數。又造《告密羅織經》一卷，其意旨皆網羅前人，織成反狀。俊臣每鞫囚，無問輕重，多以醋灌鼻。禁地牢中，或盛之于甕，以火圍繞炙之。兼絕其糧餉，至有抽衣絮以啖之者。其所作大枷，凡有十號：一曰定百脈，二曰喘不得，三曰突地吼，四曰著即承，五曰失魂膽，六曰實同反，七曰反是實，八曰死豬愁，九曰求即死，十曰求破家。又令寢處糞穢，備諸苦毒。每有制書寬宥囚徒，俊臣必先遣獄卒，盡殺重罪，然后宣示。是時海內懾懼，道路以目。麟臺正字陳子昂上書曰：

　　臣聞古之御天下者，其政有三：王者化之，用仁義也；霸者威之，任權智也；強國脅之，務刑罰也。是以化之不足，然后威之，威之不足，然后刑之。故至于刑，則非王者之所貴矣。況欲光宅天下，追功上皇，專任刑殺以為威斷，可謂策之失者也。

　　臣伏睹陛下圣德聰明，游心太古，將制靜宇宙，保乂黎民，發號施令，出于誠慊。天下蒼生，莫不懸望圣風，冀見神化，道德為政，將侍于陛下矣。臣聞之，圣人出，必有驅除，蓋天人之符，應休命也。日者東南微孽，敢謀亂常。陛下順天行誅，罪惡咸伏，豈非天意欲彰陛下威武之功哉！而執事者不察天心，以為人意，惡其首亂唱禍，法合誅屠，將息奸源，窮其黨與。遂使陛下大開詔獄，重設嚴刑，冀以懲奸，觀于天下。逆黨親屬及其交游，有涉嫌疑，辭相連及，莫不窮捕考校，枝葉蟠拿。大或流血，小御魑魅。至有奸人熒惑，乘險相誣，糾告疑似，冀圖爵賞，叫于闕下者，日有數矣。于時朝廷徨徨，莫能自固，海內傾聽，以相驚恐。賴陛下仁慈，憫其危懼，賜以恩詔，許其大功已上，一切勿論。人時獲泰，謂生再造。愚臣竊以忻然，賀陛下圣明，得天之機也。不謂議者異見，又執前圖，比者刑獄，紛紛復起。陛下不深思天意，以順休期，尚以督察為理，威刑為務，使前者之詔，不信于人。愚臣昧焉，竊恐非五帝、三王伐罪吊人之意也。

　　臣竊觀當今天下百姓，思安久矣。曩屬北胡侵塞，西戎寇邊，兵革相屠，向歷十載。關、河自北，轉輸幽、燕；秦、蜀之西，馳騖湟、海。當時天下疲極矣！重以大兵之后，屬遭兇年，流離饑餓，死喪略半。幸賴陛下以至圣之德，撫寧兆人，邊境獲安，中國無事，陰陽大順，年谷累登，天下父子，始得相養矣。揚州構禍，殆有五旬，而海中晏然，纖塵不動，豈非天下蒸庶厭兇亂哉？臣以此卜之，百姓思安久矣。今陛下不務玄默，以救疲民，而又任威刑以失其望，欲以察察為政，肅理寰區。愚臣暗昧，竊有大惑。且臣聞刑者，政之末節也。先王以禁暴厘亂，不得已而用之。今天下幸安，萬物思泰，陛下乃以末節之法，察理平人，愚臣以為非適變隨時之義也。頃年以來，伏見諸方告密。囚累百千輩。大抵所告，皆以揚州為名，及其窮竟，百無一實。陛下仁恕，又屈法容之，傍訐他事，亦為推劾。遂使奸臣之黨，快意相讎，睚眥之嫌，即稱有密。一人被告，百人滿獄。使者推捕，冠蓋如市。或謂陛下愛一人而害百人，天下喁喁，莫知寧所。