卷一百八十一 志第一百三十四

　　元豐三年，京東轉運副使李察言："南京、濟、濮、曹、單行解鹽；余十有二州行海鹽，請用今稅法置買賣鹽場。"其法，盡灶戶所鬻鹽而官自賣，重禁私為市者，歲收錢二十七萬三千余緡，而息幾半之。吳居厚為轉運判官，承察后治鹽法，利入益多。六年，較本路及河北買賣鹽場，自改法抵今一年有半，得息錢三十六萬緡。察、居厚皆進官，加賜居厚三品服。詔運賣鹽錢儲之北京，令河北都轉運使蹇周輔、判官李南公受法于居厚，行之河北。

　　其在河北曰濱州場，一歲鬻二萬一千余石，以給本州及棣、祈州雜支，并京東之青、淄、齊州，若大名、真定府，貝、冀、相、衛、邢、洺、深、趙、滄、磁、德、博、濱、棣、祈、定、保、瀛、莫、雄、霸州，德河、通利、永靜、乾寧、定遠、保定、廣信、永定、安肅軍則通商。后濱州分四務，又增滄州三務，歲課九千一百四十五石，以給一路，而京東之淄、青、齊既通商，乃不復給。

　　自開寶以來，河北鹽聽人貿易，官收其算，歲額為錢十五萬緡。上封者嘗請禁榷以收遺利，余靖時為諫官，亟言："前歲軍興，河北點義勇強壯及諸科率，數年之間，未得休息。臣嘗痛燕薊之地，陷入契丹幾百年，而民忘南顧心者，大率契丹之法簡易，鹽曲俱賤，科役不煩故也。昔太祖推恩河朔，故許通商。今若榷之，價必騰踴，民茍懷怨，悔將何及。河朔土多鹽鹵，小民稅地不生五谷，惟刮堿煎鹽以納二稅，禁之必至逃亡。鹽價若高，犯法亦眾，邊民怨望，非國之福，乞且仍舊通商。"其議遂寢。

　　慶歷六年，三司使王拱辰復建議悉榷二州鹽入官，以專其利。都轉運使魚周詢以為不可，且言："商人取鹽，與所過州縣吏交通為弊，所算十無二三。請敷州縣以十分算之，聽商人至所鬻州軍并輸算錢，歲可得緡錢之十余萬。"三司奏用其策。仁宗曰："使人頓食貴鹽，豈朕意哉？"于是三司更立榷法而未下，張方平見上問曰："河北再榷鹽何也？"上曰："始議立法，非再榷。"方平曰："周世宗榷河北鹽，犯輒處死。世宗北伐，父老遮道泣訴，愿以鹽課均之兩稅，而弛其禁，許之，今兩稅鹽錢是也。豈非再榷乎？且今未榷，而契丹盜販不已，若榷則鹽貴，契丹之鹽益售，是為我斂怨而使契丹獲福也。契丹鹽入益多，非用兵莫能禁，邊隙一開，所得鹽利能補用兵之費乎？"上大悟曰："其語宰相立罷之。"方平曰："法雖未下，民已戶知之，當直以手詔罷不可自下出也。"上喜，命方平密撰手詔下之。河朔父老相率拜迎，于澶州為佛老會七日，以報上恩，且刻詔北京。后父老過其下，必稽首流涕。

　　久之，緡錢所入益耗，皇祐中，視舊額幾亡其半。陜州錄事參軍王伯瑜監滄州鹽山務，獻議商人受鹽滄、濱二州，以囊貯之，囊毋過三石三斗，斗為鹽六斤，除三斗為耗勿算，余算其半。予券為驗，州縣驗券縱之，聽至所鬻州軍并輸算錢；即所貯過數，予及受者皆罰，商人私挾他鹽，并沒其貲。時知滄州田京，與伯瑜合議上聞，召試行之。逾年，歲課增三萬余緡，遂以為定制。熙寧八年，三司使章惇又請榷河北鹽，詔提舉河北、京東鹽稅周革入議，將施行焉。文彥博論其不便，乃詔仍舊。

　　《宋史》　元·脫脫等