政府的職能：管理與服務（精選5篇）

政府的職能：管理與服務 篇1

　　一、教學目標

　　1.知識目標

　　引導學生明確我國政府的主要職能。

　　2.能力目標

　　（1）培養學生歸納與分析的能力。歸納我國政府在“非典”期間的作為；歸納我國政府的主要職能為“管理與服務”。用政府職能的知識分析、評價我國政府部門的作為；分析我們公民與人民政府的關系。

　　（2）培養學生自主學習、合作學習和初步探究學習的能力。

　　3.情感、態度與價值觀目標

　　引導學生從生活中了解政府、理解政府、相信政府，進而支持政府和監督政府，從而意識到我國政府是便民利民的政府。

　　二、教學重點和難點

　　1.教學重點：我國政府的主要職能。

　　2.教學難點：評價我國政府部門履行職能的效果。

　　三、教學基本思路

　　1.在充分挖掘教材資源的基礎上，嘗試對學生的學習資源（教材、個人、家庭、學校、社會等資源）進行整合。

　　2.在尊重教材的基本結構基礎上，細節部分進行適當的調整。

　　3.引導學生進行新的學習方式（自主學習、合作學習和初步探究學習）嘗試。

　　4.充分利用學校的教學設備，運用計算機輔助教學手段進行教學。

　　四、課前準備

　　1.教師準備

　　（1）認真領會新課改精神和研讀教材的內容。

　　（2）收集與教材“情景導入”內容相關的錄像。

　　（3）制作powerpoint課件。

　　（4）布置學生分組探究的課題和要求。

　　（5）了解學生是否具有一定的自學能力和合作探究能力；了解學生熟悉政府部門的程度。

　　2.學生準備

　　（1）每位學生預習教材內容。

　　（2）按小組共同探究學習課題，并準備展示學習成果。

　　說明：

　　（1）例證時，要以當地政府部門的作為為例；必須是正面的、比較典型的例子；盡量是不同的部門。

　　（2）第六組、第七組要排序的政府部門盡量是學生熟悉的政府部門（如公安、教育、交通等）；要臨場排序；排序的依據要按教材的要求。

　　五、教學過程

　　教學環節

　　教學內容

　　學生學習

　　教師引導

　　輔助媒體形式

　　時間  安排

　　（分鐘）

　　情景導入

　　危難之中見"公仆"本色    1.談“非典”期間的感受（學生1）。  1.體驗政府的作為。

　　文本

　　2

　　2.結合教材，觀看錄像，歸納政府的表現：公布疫情、穩定民心；保證供給、整頓市場；投入資金、防治結合；調整政策、恢復生產。

　　2.探究與分享的問題。

　　錄像、表格

　　4

　　情景分析

　　政府的職能

　　小組展示學習成果──例證。

　　點評；引導學生思考：政府在非典期間的表現屬于哪些職能。

　　動畫圖示

　　20

　　情景回歸

　　便民利民的政府

　　1.聽教師講解。

　　1.進一步歸納出“管理與服務”的職能。

　　2.學校的發展離不開政府的管理和服務（例證）。

　　動畫圖示

　　2

　　2.填教材的兩張圖表并討論。

　　2.教師談自己的看法。

　　教材

　　2

　　3.對學生熟悉的政府部門的表現進行排序，并闡述理由；討論。

　　點評；并突出情感、態度、價值觀的目標。

　　動畫圖示

　　10

　　六、教學評價的反思

　　1.評價學生學習的反思

　　（1）學習小組的評分標準

　　（2）個人的評分標準

　　自評（30%）

　　小組評（40%）

　　教師評（30%）

　　合計得分

　　自主學習（10分）

　　合作學習（40分）

　　創新精神（20分）

　　最后得分

　　2.評價教師教的反思

　　（1）組織流暢程度。

　　（2）引導恰當程度。

　　（3）體現教學思路程度。

　　（4）實現預定目標程度。

政府的職能：管理與服務 篇2

　　山東省招遠一中 李尚玉

　　[課標要求]

　　1、 內容目標：

　　（1）列舉生活中的實例，評議政府履行職責的表現。說明政府。

　　（2）說明政府部門和公職人員依法行使職權對我們生活的影響和作用。

　　2、 提示與建議

　　（1）例如，交通管理、公共設施的修復、市場管理、社會治安、環境保護等。

　　（2）討論：根據自己或家人的感受，對本地政府行使各項職權的表現排序，并發表各自的看法。

　　[教材體系]

　　一、 政府的主要職能

　　1、我國政府的性質

　　2、我國政府的主要職能

　　（1）保障人民民主和維護國家長治久安的職能

　　（2）組織社會主義經濟建設的職能

　　（3）組織社會主義文化建設的職能

　　（4）提供社會公共服務的職能

　　3、政府職能的履行

　　二、 便民利民的政府

　　1、政府的作用

　　2、公民在接受政府管理、服務的同時該怎么辦？

　　[教材設疑提示]

　　1、教材第36頁：危難之中見“公仆”本色——探究與共享：（1）我國政府在“非典”肆虐期間采取的措施，體現它履行了哪些職能？

　　提示：（1）政府召開新聞發布會，澄清事實，實行“非典”疫情每日一報制度。弘揚廣大醫務工作者救死扶傷，無私奉獻精神，激發人民與疫情斗爭的信心和勇氣，緩解人們的恐慌心理等舉措，是政府履行公共服務職能和文化建設職能。（2）政府一方面組織藥品、大米、食鹽等物品的供應；另一方面嚴厲打擊不法商販套購商品、囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假的行為，穩定市場秩序，是政府履行組織社會主義經濟建設和維護國家長治久安的職能。（3）中央政府設立20億元防治“非典”基金，各地政府也籌集資金，加緊科研攻關，全力查清病源，并動員社會力量，對公共環境進行消毒，這是政府提供社會公共服務的職能。（4）政府對疫情地區、部分困難行業，在限定時段實行減免稅、費等政策，幫助受到疫情影響較大的行業和企業克服困難、恢復生產，體現了政府組織社會主義經濟建設職能。

　　（2）政府履行職能對我們的生活有什么影響？

　　提示：（1）在“非典”期間，通過政府積極履行其職能，首先，緩解了群眾對“非典”的恐慌心理，減少了“非典”對人們的工作、生活、學習的消極影響，提高了人民與疫情斗爭的信心和勇氣。（2）通過政府的努力，穩定了市場秩序，避免了市場秩序混亂影響人們生產、生活的秩序。（3）通過政府組織經濟建設的履行，保證了“非典”時期社會主義經濟建設的順利進行。

　　（3）假如沒有這樣一個政府，將會出現怎樣的局面？

　　提示：假如沒有這樣一個政府，“非典”給我國人民生產、生活造成的負面影響將是可想而知的：（1）如果政府不及時公布疫情、澄清事實，那么群眾的恐慌心理加劇，無法正常生產和生活。（2）市場上會出現混亂。囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假成風，進而導致整個社會人心渙散、恐慌，使人們的生產、生活無法正常進行。（3）部分行業、企業受“非典”的影響，特別是餐飲、娛樂、旅游等行業的經營將非常困難，進而影響整個國民經濟的正常進行，影響國家安全。（4）除去對人們的生產生活造成嚴重影響外，如不及時對“非典”疫情進行控制，對“非典”患者及時救助，會使更多的人失去生命。（5）如果疫情得不到及時控制，導致“非典”疫情在中國全面漫延，那將影響中國在國際上的形象，影響中國改革開放的大好形勢，進而影響到整個國家的經濟發展、國家穩定，給西方國家封鎖扼殺中國提供了很好的借口。

　　2、教材第38頁：（1）假如生活中遇到了這類問題，你能說說哪些問題不需要找政府，哪些問題必須找政府，哪些問題是在特定條件下需要找政府嗎？

　　提示：想找一份理想的工作不需要找政府。看到路燈壞了必須找政府。發現不法商販短斤缺兩，買到的是假種子，發現有人亂砍濫伐林木，在特定條件下需要找政府。

　　（2）如果需要找政府，你知道應該找政府的哪個部門嗎？

　　提示：看到路燈壞了，可找市政部門，更換和修復。發現不法商販短斤缺兩，可向工商行政管理部門舉報。買到假種子，在向經營者尋求賠償未果的情況下，可向工商管理機關或技術監督機關尋求幫助，獲取賠償。發現有人亂砍亂濫伐林木，除去同違法行為作斗爭外，可向林業管理部門舉報。

　　（3）地方政府一般包括下列一些部門。你能結合本地政府的實際情況對下面的圖示加以補充嗎？

　　提示：（圖示略）如：環保局、技術監督局、工商行政管理局、公安局、教育教體局、行政執法局、財政局、衛生局、司法局等。

　　圍繞某一特定事件，如抗擊“非典”、處理特大火災等，根據自己或家人的感受，對本地區政府相關部門履行職能的表現進行評議。評議可以從以下幾個方面著手：

　　（4）政府履行職能是否依法辦事？

　　提示：結合教材第36頁——危難之中見“本色”進行評論。面對2003年春夏之交突如其來的“非典”疫情，全世界的目光都注視著中國政府的表現，億萬中國人民熱切期待著自己的政府有所作為。世界衛生組織考察我國疫區，對我國在防疫治疫方面年作出的努力及其成效予以肯定和贊揚。實踐證明，我國政府在“非典”時期的確依法履行了其職能，其效果更是卓有成效。

　　在我國，一切國家機關都是依照憲法和法律規定組織和建立起來的，憲法和法律是國家機關存在的依據，也是其行使權力的依據，因此依法治國是一切國家機關必須遵循的基本原則，國家機關及其工作人員必須依法行使權力，嚴格依法辦事，而依法行政是依法治國的重要環節，只有各級政府及其工作人員嚴格依法行政，才能把依法治國落實到實處。黨的十一屆三中全會以來，由于政府管理立法的加強，使政府的行政行為基本上有了明確的法律依據。

　　（5）政府履行職能是否符合有關規定？

　　提示：2004年4月，國務院向社會公布了《全面推進依法行政實施綱要》，這是指導各級政府當前和今后一個時期全面推進依法行政、建設法治政府的納文件。《綱要》對依法行政提出了六條基本要求：①合法行政。政府在實施行政管理時，必須依照法律、法規、規章的規定進行。②合理行政。政府實施行政管理時，要遵循公平、公正的原則。③程序正當。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外，政府應當公開管理的內容。④高效便民。政府要積極履行法定職責，提高辦事效率，提供辦事效率，提供優質報務。⑤誠實守信。政府公布的信息應當全面、準確、真實，政府的承諾要兌現。⑥權責統一。政府依法履行職責時，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。也就是說行政機關不僅要依法行使權力，還要承擔有關責任，要做到“有權必有責、用權受監督、侵權要賠償”。

　　（6）政府履行職責的效果如何？

　　提示：世界衛生組織官員考察我國疫區后，對我國在防疫治疫方面作出的努力及其成效予以肯定和贊賞。他們表示，中國政府的防范措施是嚴密有效的，到中國是安全的，中國防治“非典”的經驗應該讓全世界共享。這充分說明我國政府在“非典”期間履行的職能是卓有成效的。

政府的職能：管理與服務 篇3

　　【教學目標】

　　1、 知識與能力目標：明確我國政府的主要職能，分析我們公民與人民政府的關系，用政府職能的知識分析、評價我國政府部門的作為。

　　2、過程與方法目標：情景創設、設問法，講授法，培養學生歸納與分析的能力。

　　3、情感、態度、價值觀：引導學生從生活中了解政府、理解政府、相信政府，進而支持政府和監督政府，從而意識到我國政府是便民利民的政府

　　【教學重難點】

　　我國政府的主要職能，評價我國政府部門履行職能的效果。

　　【教學課時】

　　一課時

　　【教學設計】

　　一、 政府的主要職能

　　1、 我國政府的性質

　　什么是政府？我國政府是國家權利機關的執行機關，是人民意旨的執行者和捍衛者。一府兩院，府是？兩院指檢察院和法院。國務院即中央人民政府，中央人民政府和各級人民政府構成我國的政府。

　　人民民主專政的國體     →        國家的一切權力屬于人民

　　↓決定                             ↓

　　我國政府是人民的政府   →        政府的一切權力都是人民賦予的

　　我們看一組數據：9億農民免交農業稅；3000萬貧困學生享受免費教育；新增900萬就業崗位；30億支持搞好煤礦安全工作（XX年死于礦難人數超過6000人）這是剛剛結束的“兩會”定下的民心工程目標。這些數據充分體現了我們的政府是為最廣大人民利益服務的政府。這說明我國政府是國家權力機關的執行機關，是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。

　　2、 我國政府的主要職能

　　我國是一個人民民主專政的國家，人民民主的本質是人民當家作主，這就決定了我們的政府是為人民服務的政府。人民要真正享有富裕、民主、文明的生活，就需要一個能夠了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力的有權威的政府。政府他到底擔任著一個什么樣的角色呢？可以概括為：管理與服務。

　　保障人民民主和維護國家長治久安的職能。XX年5月，我國公安部門正式認定“東突”等4個組織為恐怖組織，并呼吁各國政府對其加以依法取締。這是政府在行使依法打擊極少數敵對勢力和敵對分子的職能。XX年的那場“非典”的情景我們都歷歷在目：全國上下一片恐慌，出門戴口罩，談“非”色變，物價上漲（藥品、大米、醋等）。全世界的目光都在注視著中國，關注著中國政府的一舉一動。對此政府首要做的事情就是穩定民心，維護安定，保護人民的生命安全，這是政府在行使維護國家的長治久安的職能。

　　組織社會主義經濟建設的職能。非典期間一瓶醋賣到了100多元，政府及時采取相關措施穩定物價，整頓市場保證供給等，這是政府的組織社會主義經濟建設的職能。在經濟建設方面，政府主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。政府運用宏觀調控手段去推進經濟的健康發展；通過法律、行政等手段打擊經濟犯罪，規范市場，建立一個公平的競爭環境，化解社會矛盾，提供相關的公共服務和產品，以促進經濟發展。比如現在房地產處于供不應求，價格很高。為了促進房地產業健康持續的發展，中國人民銀行決定，從XX年3月17日起調高房貸利率，這是政府對一路高漲的房地產價格進行“降溫”的重要措施。加息從短期來看加重了購房者的負擔，但是從長期來看有利于規范房價。（經濟調節）“蘇丹紅一號”型色素是一種人造化學制劑，常用于工業方面，食用這種色素會影響人體健康，致癌的可能性極大。 XX年2月下旬，有關國家發現并宣布召回含有蘇丹紅食品之后，中國國家工商總局立刻要求全國工商系統開展清查含有“蘇丹紅一號”食品的專項執法行動，查出含有“蘇丹紅一號”的產品及生產廠家并及時進行了處理。（市場監管）XX年初，我國一些地方發生了高致病性禽流感，隨即一場嚴防死守、群防群治的防疫斗爭在各個地區陸續展開。在各地政府的堅強領導下，政府各部門通力合作，防治禽流感的斗爭取得了階段成果。一些地方陸續取消封鎖。（社會管理）1994年以來上海市先后免費開放122座公園，使3億多人次更多地享受到親近自然的機會。（公共服務）

　　組織社會主義文化建設的職能。韓國青春勵志傳奇故事劇《大長今》，以其健康向上、催人奮進的豐富內涵把“韓劇熱”推向了新的高潮。該劇不僅宣揚了優秀的東方傳統文化，更是帶動了韓國宮廷料理的發展與韓國旅游業的繁榮。這一事例給我們的政治學啟示是          國家要履行文化職能，扶持文化產業的發展，促進社會主義現代化建設。文化建設包括組織科教文衛事業，提高全民族的科學文化素質和思想道德素質，弘揚和培育民族精神。XX年8月1日，《城市生活無著的流浪乞討人員收容遣送辦法》廢止。由于《救助管理辦法》實行無償救助原則，像人們先前預料的那樣，流浪乞討人員突然增多，一些地方的救助站人滿為患。盡管救助是“免費的午餐”，但至少這應該是“不光彩”的午餐。因“救助”而流浪乞討人員突然增多。這表明國家要履行文化職能，提高全民族的思想道德素質。民族精神是一個民族賴以生存與發展的精神支柱。一個民族如果沒有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。在五千年的發展中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。

　　提供社會公共服務的職能。大家身邊的服務有哪些是政府提供的呢？（公路、鐵路、交通、衛生、醫療、社會保障、環境保護、人民幣等。）XX年11月16日在湖南出現了中國首例人禽流感病患者，這引起黨和政府的高度重視。湖南衛生廳迅速啟動應急機制，落實各項防控措施，確保了病例的及時診斷、公布和疫情的有效控制。人民民主專政的國家性質要求全面履行國家職能，切實加強公共安全。

　　探究與共享：（1）我國政府在“非典”肆虐期間采取的措施，體現它履行了哪些職能？（政府召開新聞發布會，澄清事實，實行“非典”疫情每日一報制度。弘揚廣大醫務工作者救死扶傷，無私奉獻精神，激發人民與疫情斗爭的信心和勇氣，緩解人們的恐慌心理等舉措，是政府履行公共服務職能和文化建設職能。政府一方面組織藥品、大米、食鹽等物品的供應；另一方面嚴厲打擊不法商販套購商品、囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假的行為，穩定市場秩序，是政府履行組織社會主義經濟建設和維護國家長治久安的職能。中央政府設立20億元防治“非典”基金，各地政府也籌集資金，加緊科研攻關，全力查清病源，并動員社會力量，對公共環境進行消毒，這是政府提供社會公共服務的職能。政府對疫情地區、部分困難行業，在限定時段實行減免稅、費等政策，幫助受到疫情影響較大的行業和企業克服困難、恢復生產，體現了政府組織社會主義經濟建設職能。）（2）政府履行職能對我們的生活有什么影響？（在“非典”期間，通過政府積極履行其職能，首先，緩解了群眾對“非典”的恐慌心理，減少了“非典”對人們的工作、生活、學習的消極影響，提高了人民與疫情斗爭的信心和勇氣。通過政府的努力，穩定了市場秩序，避免了市場秩序混亂影響人們生產、生活的秩序。通過政府組織經濟建設的履行，保證了“非典”時期社會主義經濟建設的順利進行。）（3）假如沒有這樣一個政府，將會出現怎樣的局面？（如果政府不及時公布疫情、澄清事實，那么群眾的恐慌心理加劇，無法正常生產和生活。市場上會出現混亂。囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假成風，進而導致整個社會人心渙散、恐慌，使人們的生產、生活無法正常進行。部分行業、企業受“非典”的影響，特別是餐飲、娛樂、旅游等行業的經營將非常困難，進而影響整個國民經濟的正常進行，影響國家安全。除去對人們的生產生活造成嚴重影響外，如不及時對“非典”疫情進行控制，對“非典”患者及時救助，會使更多的人失去生命。如果疫情得不到及時控制，導致“非典”疫情在中國全面漫延，那將影響中國在國際上的形象，影響中國改革開放的大好形勢，進而影響到整個國家的經濟發展、國家穩定，給西方國家封鎖扼殺中國提供了很好的借口。）

　　我國政府職能的劃分具有相對的性質。其中有些職能存在交叉關系。例如維護社會秩序是政治職能的內容，也是經濟職能中公共服務職能的內容；經濟職能中的公共服務職能與社會公共服務職能交叉，但社會公共服務的職能更廣泛。

　　二、 便民利民的政府

　　1、政府職能的履行

　　長期以來，在政府的行政行為中，違法行政依然普遍存在，該管的沒管，不該管的亂管；什么都想管，什么也管不好，政府越位、缺位、錯位，成為一種通病。XX年7月1日《行政許可法》的頒布實施，是政府的一次深刻的革命：從過去的全能政府，轉變為依法行政的有限政府；從“重審批，輕管理”的權力政府，轉變為以保障公民權利、提供良好公共產品和公共服務為己任的責任政府、服務政府。總理提出的XX年建成法治政府的目標一定能夠實現。轉變政府職能，就是通過深化行政審批制度改革，切實把政府經濟管理職能轉變到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。

　　政府可以辦很多事情，離開了政府，我們富足安定的生活就得不到保障。但是政府也不是萬能的，有些事情政府辦不了，有些也不應該由政府來辦，政府可以提供教育服務，但是政府不能代替學校辦學，不能幫我們找一份理想的工作。政府是一個有限的政府，而非全能政府。政府只有履行好自己的職能，把該管的事情管好，造福于人民。

　　p38探究——（1）假如生活中遇到了這類問題，你能說說哪些問題不需要找政府，哪些問題必須找政府，哪些問題是在特定條件下需要找政府嗎？（想找一份理想的工作不需要找政府。看到路燈壞了必須找政府。發現不法商販短斤缺兩，買到的是假種子，發現有人亂砍濫伐林木，在特定條件下需要找政府。）（2）如果需要找政府，你知道應該找政府的哪個部門嗎？（看到路燈壞了，可找市政部門，更換和修復。發現不法商販短斤缺兩，可向工商行政管理部門舉報。買到假種子，在向經營者尋求賠償未果的情況下，可向工商管理機關或技術監督機關尋求幫助，獲取賠償。發現有人亂砍亂濫伐林木，除去同違法行為作斗爭外，可向林業管理部門舉報。）（3）地方政府一般包括下列一些部門。你能結合本地政府的實際情況對下面的圖示加以補充嗎？（環保局、技術監督局、工商行政管理局、公安局、教育教體局、行政執法局、財政局、衛生局、司法局等。）

　　2、政府的作用

　　政府擔負著政治、文化、經濟、公共服務的職能，保護人民的安全，提供許多的公共服務，所以我們說我們的政府是便民便利的政府。在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用。一方面我們享受著政府提供的公共服務；我們享有電視、電信、文化娛樂等公共設施，享有安定的社會秩序，和平的生活環境，都離不開政府的服務。另一方面，我們的公共生活受到政府的管理，可以感受到我們的政府是便民利民的政府。例：一出生就要到派出所登記戶口，過馬路要看紅綠燈、結婚登記等，接受政府的管理。

　　確實我們的政府還有許多的不足，但是我們也要肯定政府提供了許多服務，不能片面看問題。我們只有了解政府，才能理解政府；只有理解政府才能相信政府；只有相信政府才會支持政府；只有深切感受到政府與我們息息相關，才會監督政府，讓我們的政府做得更好，更好得為人民服務，更好得造福于人民。

　　【課后作業】

　　分析說明：材料一：我國勞動力供過于求是一個長期的問題，“十五”期間每年的勞動力供過于求的缺口約1300萬人，我國就業形勢嚴峻。XX年9月，中共中央、國務院召開全國再就業工作會議，會議要求各級黨委和政府千方百計做好群眾的就業和再就業工作。

　　材料二：XX年12月3日，中共中央、國務院召開的中央經濟工作會議在北京舉行。會議指出：進一步提高駕馭社會主義市場經濟的能力，加強和改善宏觀調控，加快調整經濟結構、轉變經濟增長方式，更好地利用重要戰略機遇期，實現經濟社會全面協調可持續發展。

　　（1）材料一和材料二表明政府行使了什么職能？（2）一個政府只有順應時代條件的變化，適時、適當地實現職能轉變，才能給經濟和社會發展提供正確的引導、可靠的保障。在現代社會，政府職能應發生哪些轉變？（材料一表明政府行使了政治統治職能。材料二表明政府行使了社會管理職能。政府職能的重心應發生位移。隨著經濟發展、民主政治的發展、科技進步、教育水平的提高、社會聯系增強，政治統治職能相對收縮，而社會管理職能應日趨擴大。政府職能的履行方式應發生變化。隨著民主政治的發展，現代政府職能的履行應強調民主、推崇法治、講究科學。民主化、科學化是現代政府管理和決策的基本原則。）

政府的職能：管理與服務 篇4

　　知識目標：

　　識記: （1）政府擔負的基本職能（2）政府履行職能的表現（3）政府的作用

　　理解: （1）我國政府的性質決定我國政府的職能（2）政府的作用和職能之間的關系     （3）我國政府是便民利民的政府，體現在哪些方面

　　分析: 聯系現實生活中的政府行為，分析政府職能的履行情況；根據具體事例分析和體驗政府的作用；政府如何履行其職能來達到便民利民的目的。

　　能力目標: 運用所學知識分析現實問題的能力；對現實問題的判斷、比較、概括的能力

　　情感、態度價值觀目標: 通過學習，既要認識政府的職能及其表現，又要感受到政府及其公職人員依法履行職權對我們生活的影響和作用，從而支持政府的工作。

　　【學習重點】：我國政府的基本職能

　　【學習難點】：1、我國政府的性質與職能的關系  2、我國政府的作用

　　【學習方法】自主探究   、交流探討 、 自主歸納

　　【學習過程】

　　【課前預習】

　　一：復習回顧：

　　1、我國的國家性質是什么？本質是什么？

　　2、我國公民參與政治生活的重要內容是什么？

　　二、政府的職能

　　1、我國政府的性質:                                                               

　　2、我國政府的基本職能：

　　（1）                                                   。——政治職能

　　保衛國家的獨立與主權，保護公民的生命安全及各種合法權益，保護國家、企業和個人的合法財產不受侵犯，保障人民民主，協調人民內部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等職能。

　　（2）                                                   。 ——經濟職能

　　在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設中負有特別重要的職能，主要是進行                   、               、              和                     。

　　政府有管理經濟的職能，所以政府可以直接干預經濟活動。（判斷） 

　　意義：                            ，                  和                      

　　（3）                                                  。  ——文化職能

　　①政府宣傳            科學理論，引導人民抵制各種        和                的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質

　　②政府組織和發展       、       、       、        、         等各項事業，努力提高國家文化軟實力。

　　意義：提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，提高國家文化軟實力。

　　（4）                                        。   ——社會公共服務職能

　　具體表現：①加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛生設施等方面的建設；②完善市場就業機制，擴大就業規模；③建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平；④建立健全社會保障體系；⑤控制人口增長，促進優生優育；⑥優化生態環境，防治污染。

　　意義：有利于創造良好的社會環境和自然環境，促進社會主義和諧社會的建設。

　　總之，政府的職能是：            與                 。 

　　思考：履行四個基本職能的主體是誰？請問政黨、政協、社會團體、村委會居委會、團委、人大、法院、檢察院等能不能行使該職能？

　　思考：政府組織社會主義經濟建設職能中的公共服務職能與政府提供社會公共服務的職能是否是一回事？

　　3、政府職能是有限的

　　政府承擔著重要的職能，并不意味著政府包辦一切。我國正在建設               政府，其根本目的是進一步提高                             、                            

　　三、便民利民的政府

　　1、政府的作用

　　（1）人們的公共生活受到政府的             

　　（2）人們又享受著政府提供的                

　　結論：我們的政府是                  的政府。

　　2、正確處理與政府的關系（公民個人必須提高公民意識和政治素養）

　　思考：公民如何正確處理與政府的關系？

　　【課堂互動】

　　1、思考國家性質、政府性質、政府職能之間有什么關系？

　　2、如何區分政府擔負的四個基本職能？說說教材p36探究活動中政府分別履行了哪些職能？

　　3、政府是不是管的越多越是好政府，管的越少越不是好政府？

　　①僅僅用管多管少作為衡量一個政府好壞的標準是不正確的。②衡量一個政府的好壞要看它在行使職能中是否促進經濟的發展和生產力水平的提高，要看它是否代表最廣大人民的利益。③從政府的職權范圍看，該管的要管住管好；不該管的，就應該放權。④我國正在建設服務型政府，其根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。

　　【實戰演習】

　　堅持統籌城鄉經濟社會發展，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩步地推進社會主義新農村建設。

　　“生產發展”——推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐；

　　“生活寬裕”——促進農民持續增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎；

　　“鄉風文明”——加快發展農村義務教育，繁榮農村文化事業等；

　　“村容整潔”——加快農村能源建設步伐，加強村莊規劃和人居環境治理等；

　　“管理民主”——加強農村基層組織的建設，完善村務公開和民主議事制度等。

　　結合材料中新農村建設的 “要求”，請你談談政府在新農村建設中應履行哪些職能？

　　（1）政府應擔負保障人民民主和維護國家長治久安的職能。

　　堅持統籌城鄉經濟發展，協調人民內部矛盾，加強農村基層組織的建設，引導基層民主管理。

　　（2）政府應擔負組織社會主義經濟建設的職能。

　　推進現代農業建設，促進農民持續增收，推進“三農”問題的解決，實現“生產發展、生活寬裕”的要求。

　　（3）政府應擔負組織社會主義文化建設的職能。

　　加快發展農村義務教育，繁榮農村文化事業等，落實“鄉風文明”的要求。

　　（4）政府應擔負提供社會公共服務的職能。

　　加快農村能源建設步伐，加強指導村莊規劃和人居環境治理等，達到“村容整潔”的要求。

　　【課堂練習】

　　單項選擇題：

　　1、下列活動中，不屬于履行政府職能的是   （            ）

　　①中國體育代表團在北京奧運會上奪得51枚金牌

　　②教育部頒發了《中華人民共和國教育改革發展綱要》

　　③中共中央宣傳部發出號召要求學習“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀

　　④公安部召開新聞發布會通報換發第二代居民身份證情況

　　a. ①②        b . ②③       c . ① ③        d. ②④  

　　2、截至XX年1月3日，重慶“掃黑除惡”專項斗爭共抓獲“涉黑涉惡”人員3193人，67名黑惡首犯和骨干被抓捕、12名廳官涉黑落馬。我國的政府是在行使 (     )                    

　　a. 保障人民民主和維護國家長治久安的職能  b.組織社會主義經濟建設的職能

　　c. 組織社會主義文化建設的職能            d.提供社會公共服務的職能

　　3、資源問題是可持續發展的重要問題。海水開源，大勢所趨。天津是國家確定的海水淡化示范城市，市政府將淡化的海水納入水資源進行統一配置，建立專項資金，采取一系列扶植措施，使海水淡化產業實現重大突破。市政府的決策主要在履行 （        ）          

　　a.政治職能    b.經濟職能   c.文化職能   d.環保職能

　　4、某市委書記提出各級黨委和政府要高度重視“文化競爭力”，要把文化建設作為做強、做大城市的強大推動力。只有繁榮的經濟而沒有昌盛的文化，只有物質的豐富而沒有人的全面發展，就稱不上“全面小康”。政府重視“文化競爭力”表明政府擔負       （      ）

　　a.維護國家長治久安的職能                  b.組織社會主義經濟建設的職能

　　c.組織社會主義文化建設的職能              d.提供社會公共服務的職能

　　5、我們過著安定祥和的生活，每時每刻都享受著政府提供的各種公共服務。下列不屬于政府提供公共服務職能的是  （             ）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

　　a.建立健全社會保障體系             b.加強公共基礎設施建設

　　c.保衛國家的獨立與主權             d.保護公共環境，防治污染

　　6、政府在我們生活中發揮著重要的作用，有些問題必須找政府幫助解決。下列問題必須找政府幫助解決的是    （           ）                                               

　　a、李華大學畢業找工作   b、王剛想學駕駛

　　c、張三的房子要過戶   d、某商場宣傳冊中有誤導消費者的語言

　　7、某市在企業監管方面推出新的創舉，通過事先提醒、建議等服務，使該市個體工商戶、企業避免違規行為千余起。從事后罰款到事前提示，“前”與“后”這一字之差，折射出的是             （          ）

　　a.政府性質的轉變                 b.政府職能的轉變

　　8、 “三鹿奶粉事件”發生以后，相關部門對奶粉市場進行了整頓，采取措施嚴厲打擊奶粉市場的不法行為，維護市場秩序。這里政府履行的職能主要是（     ）

　　a.經濟調節        b.市場監管        c.社會管理         d.公共服務

　　1 2 3 4 5 6 7 8

政府的職能：管理與服務 篇5

　　山東省招遠一中 李尚玉

　　[課標要求]

　　1、 內容目標：

　　（1）列舉生活中的實例，評議政府履行職責的表現。說明政府。

　　（2）說明政府部門和公職人員依法行使職權對我們生活的影響和作用。

　　2、 提示與建議

　　（1）例如，交通管理、公共設施的修復、市場管理、社會治安、環境保護等。

　　（2）討論：根據自己或家人的感受，對本地政府行使各項職權的表現排序，并發表各自的看法。

　　[教材體系]

　　一、 政府的主要職能

　　1、我國政府的性質

　　2、我國政府的主要職能

　　（1）保障人民民主和維護國家長治久安的職能

　　（2）組織社會主義經濟建設的職能

　　（3）組織社會主義文化建設的職能

　　（4）提供社會公共服務的職能

　　3、政府職能的履行

　　二、 便民利民的政府

　　1、政府的作用

　　2、公民在接受政府管理、服務的同時該怎么辦？

　　[教材設疑提示]

　　1、教材第36頁：危難之中見“公仆”本色——探究與共享：（1）我國政府在“非典”肆虐期間采取的措施，體現它履行了哪些職能？

　　提示：（1）政府召開新聞發布會，澄清事實，實行“非典”疫情每日一報制度。弘揚廣大醫務工作者救死扶傷，無私奉獻精神，激發人民與疫情斗爭的信心和勇氣，緩解人們的恐慌心理等舉措，是政府履行公共服務職能和文化建設職能。（2）政府一方面組織藥品、大米、食鹽等物品的供應；另一方面嚴厲打擊不法商販套購商品、囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假的行為，穩定市場秩序，是政府履行組織社會主義經濟建設和維護國家長治久安的職能。（3）中央政府設立20億元防治“非典”基金，各地政府也籌集資金，加緊科研攻關，全力查清病源，并動員社會力量，對公共環境進行消毒，這是政府提供社會公共服務的職能。（4）政府對疫情地區、部分困難行業，在限定時段實行減免稅、費等政策，幫助受到疫情影響較大的行業和企業克服困難、恢復生產，體現了政府組織社會主義經濟建設職能。

　　（2）政府履行職能對我們的生活有什么影響？

　　提示：（1）在“非典”期間，通過政府積極履行其職能，首先，緩解了群眾對“非典”的恐慌心理，減少了“非典”對人們的工作、生活、學習的消極影響，提高了人民與疫情斗爭的信心和勇氣。（2）通過政府的努力，穩定了市場秩序，避免了市場秩序混亂影響人們生產、生活的秩序。（3）通過政府組織經濟建設的履行，保證了“非典”時期社會主義經濟建設的順利進行。

　　（3）假如沒有這樣一個政府，將會出現怎樣的局面？

　　提示：假如沒有這樣一個政府，“非典”給我國人民生產、生活造成的負面影響將是可想而知的：（1）如果政府不及時公布疫情、澄清事實，那么群眾的恐慌心理加劇，無法正常生產和生活。（2）市場上會出現混亂。囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假成風，進而導致整個社會人心渙散、恐慌，使人們的生產、生活無法正常進行。（3）部分行業、企業受“非典”的影響，特別是餐飲、娛樂、旅游等行業的經營將非常困難，進而影響整個國民經濟的正常進行，影響國家安全。（4）除去對人們的生產生活造成嚴重影響外，如不及時對“非典”疫情進行控制，對“非典”患者及時救助，會使更多的人失去生命。（5）如果疫情得不到及時控制，導致“非典”疫情在中國全面漫延，那將影響中國在國際上的形象，影響中國改革開放的大好形勢，進而影響到整個國家的經濟發展、國家穩定，給西方國家封鎖扼殺中國提供了很好的借口。

　　2、教材第38頁：（1）假如生活中遇到了這類問題，你能說說哪些問題不需要找政府，哪些問題必須找政府，哪些問題是在特定條件下需要找政府嗎？

　　提示：想找一份理想的工作不需要找政府。看到路燈壞了必須找政府。發現不法商販短斤缺兩，買到的是假種子，發現有人亂砍濫伐林木，在特定條件下需要找政府。

　　（2）如果需要找政府，你知道應該找政府的哪個部門嗎？

　　提示：看到路燈壞了，可找市政部門，更換和修復。發現不法商販短斤缺兩，可向工商行政管理部門舉報。買到假種子，在向經營者尋求賠償未果的情況下，可向工商管理機關或技術監督機關尋求幫助，獲取賠償。發現有人亂砍亂濫伐林木，除去同違法行為作斗爭外，可向林業管理部門舉報。

　　（3）地方政府一般包括下列一些部門。你能結合本地政府的實際情況對下面的圖示加以補充嗎？

　　提示：（圖示略）如：環保局、技術監督局、工商行政管理局、公安局、教育教體局、行政執法局、財政局、衛生局、司法局等。

　　圍繞某一特定事件，如抗擊“非典”、處理特大火災等，根據自己或家人的感受，對本地區政府相關部門履行職能的表現進行評議。評議可以從以下幾個方面著手：

　　（4）政府履行職能是否依法辦事？

　　提示：結合教材第36頁——危難之中見“本色”進行評論。面對2003年春夏之交突如其來的“非典”疫情，全世界的目光都注視著中國政府的表現，億萬中國人民熱切期待著自己的政府有所作為。世界衛生組織考察我國疫區，對我國在防疫治疫方面年作出的努力及其成效予以肯定和贊揚。實踐證明，我國政府在“非典”時期的確依法履行了其職能，其效果更是卓有成效。

　　在我國，一切國家機關都是依照憲法和法律規定組織和建立起來的，憲法和法律是國家機關存在的依據，也是其行使權力的依據，因此依法治國是一切國家機關必須遵循的基本原則，國家機關及其工作人員必須依法行使權力，嚴格依法辦事，而依法行政是依法治國的重要環節，只有各級政府及其工作人員嚴格依法行政，才能把依法治國落實到實處。黨的十一屆三中全會以來，由于政府管理立法的加強，使政府的行政行為基本上有了明確的法律依據。

　　（5）政府履行職能是否符合有關規定？

　　提示：2004年4月，國務院向社會公布了《全面推進依法行政實施綱要》，這是指導各級政府當前和今后一個時期全面推進依法行政、建設法治政府的納文件。《綱要》對依法行政提出了六條基本要求：①合法行政。政府在實施行政管理時，必須依照法律、法規、規章的規定進行。②合理行政。政府實施行政管理時，要遵循公平、公正的原則。③程序正當。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外，政府應當公開管理的內容。④高效便民。政府要積極履行法定職責，提高辦事效率，提供辦事效率，提供優質報務。⑤誠實守信。政府公布的信息應當全面、準確、真實，政府的承諾要兌現。⑥權責統一。政府依法履行職責時，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。也就是說行政機關不僅要依法行使權力，還要承擔有關責任，要做到“有權必有責、用權受監督、侵權要賠償”。

　　（6）政府履行職責的效果如何？

　　提示：世界衛生組織官員考察我國疫區后，對我國在防疫治疫方面作出的努力及其成效予以肯定和贊賞。他們表示，中國政府的防范措施是嚴密有效的，到中國是安全的，中國防治“非典”的經驗應該讓全世界共享。這充分說明我國政府在“非典”期間履行的職能是卓有成效的。