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當前中國教育八大尷尬解讀與思考

當前中國教育八大尷尬解讀與思考

前言:


從對《中國德育的另類解讀與思考》起步,到《當前教師遭遇的十大束縛解讀》,我知道我沒有任何理由停止自己思考的腳步。盡管有的時候很累很苦,甚至可以說是很痛,但當我敲打出一行行文字,接受著各位網友的鼓勵時,心中涌動著是真實的感動。人生不能沒有感動,正如生活不能沒有色彩一樣。于是,我又把目光投向教育,投向我們的生存空間,搜尋著我們教育生活中遭遇的尷尬,為我自己和與我一樣命運的同仁尋找到新生的陽光,用心靈的律動為平凡而短暫的生命留下些精彩的跨越……

1、素質教育,步履維艱地爬行

素質教育在中國落地生根是在上個世紀的八十年代,二十多年的探索與實踐,有過高歌猛進的驕傲,但更多的則是陷入到步履維艱的尷尬地爬行之中,因為素質教育較應試教育而言畢竟道行太淺。盡管這么多年來自上而下,大會小會,義正言辭地批判著應試教育之丑,以血淚詛咒著應試教育之惡,用生命的代價控訴著應試教育之罪,大有將其推上歷史的斷頭臺之勢。可激情燃燒過后,笑看風云的依舊是素質教育旗幟庇護下的應試教育,因為誰也無力改寫“考試是教育的法寶,分數才是硬道理”的最樸實最根深蒂固的百姓教育哲學,誰也無力真正動搖有厚重科舉文化為背景的應試教育之山?
眾所周知,科舉源于隋唐,自上個世紀初才在外來文化的沖擊下走下了“神壇”。1300多年的科舉歷史,究竟給中國帶來了什么?毫無疑問帶來的 是“災難”,這種災難主要在于誘發了人的功利欲望,奴化了人的個性思想,扼殺了人的潛能張揚,造就了文人不可理喻的軟弱……這一點從上個世紀末權威機構評選出來的影響世界歷史的100名人中,榜上有名的13位中國人孔子、老子、孫武、贏政、蔡倫、劉徹、司馬遷、成吉思汗、李時珍、孫中山、毛澤東、鄧小平、袁隆平得到了最好的佐證,因為13位名人僅有李時珍、成吉思汗處于科舉存在的歷史年代,而這兩人卻都是未受科舉之恩的人。可見科舉實在是罪孽深重,它讓1300年的中國歷史在世界上失去了位置,再來看看科舉制度下的狀元進士,他們多數人的一生大多是在搖頭晃腦地念四書五經,吟詩作賦以謝皇恩,在唯唯諾諾的日子里茍活。個性萎縮,想象貧乏、鮮有創見,認為天下所有的道理都在幾本書中,讀得昏頭顛腦,自以為是,讀得一眼障目,不見泰山。當我們的國人還沉迷于科舉,追逐金榜提名,一天到晚“顏如玉”“黃金屋”“千鐘栗”等話才能吊起讀書勁頭的時候,西方已經出現了牛頓、伽利略、瓦特。一邊是無數的“范進”為了科甲及第瘋瘋顛顛,一方是斯賓諾沙在昏暗的作坊里打磨鏡片。于是,近代地大物博的中國硬是被那些僅有彈丸之地的西方列強燒殺欺辱,這也許就是“科舉之路”的最好“回報”。
盡管科舉制度因為它殘害生靈墮落民族貽害國家而被廢除已近百年,但誰都清楚,它的陰魂依舊在中國大地上舞蹈,以它特有的魅力旋轉起美麗的誘惑燦爛的旋渦,感召著陷入競爭夾縫生存的普通百姓萌生突破命運的希望。盡管在這樣的希望中,可能會失掉愛迪生,會毀掉愛因斯坦,但“朝為田舍郎,暮登天子堂”“十年寒窗無人問,一舉成名天下知” 的巨大實惠,又有多少人能抗拒得住呢?如此這般,應試教育深得人心也就不足為奇了。而素質教育在與應試教育的較量中之所以舉步維艱,尷尬爬行,最主要的原因就是沒有給百姓的生活帶來更多實實在在的實惠與希望,讓他們能切身感受到素質教育就是比應試教育好,而教師作為普通百姓的一個特殊群體,更需要優先享受到素質教育的恩澤與光輝。
讓素質教育擺脫尷尬放步前行,使教育回歸到不僅僅是捧上一張張高一級學校的錄取通知書,而是捧出一個個有鮮明個性的活生生的人;不僅僅是追求百分之多少的升學率,而是追求每個學生的生動、活潑、主動的發展;不僅僅是匯報時的總結、評比時的數據,而是教師、學生與家長共度的生命歷程、共創的人生的體驗……最主要的就是要讓我們的百姓能真實的享受素質教育的恩澤與光輝,尤其是作為普通百姓中特殊群體——教師,更要讓他們享有優先的享受權,走出目前生存遭遇的沉重。只有這樣,素質教育才能征服民心,贏得師心,從而調動起廣大教師積極主動的參與到教育教學的實踐與探索中,引領著家長、學生享受美麗的教育。

2、思想理念,外國“月光”普照中華大地


“中國教育為什么舉步維艱?最根本就是缺少我們的‘教育領袖’,因為只有領袖的聰慧與才智才能真正在累并快樂著承受著脆弱著抱怨著的戴著鐐銬跳舞的教師們實現精神的突圍。可以這樣說,盡管這是一個崇尚多元的時代,但這個時代需要領袖。因為只有有了智者的開拓,我們才能早日走出沼澤,淌出泥潭……正如我們的紅軍能擺脫幾十萬大軍的尾追堵截,能夠在荒蕪人煙環境惡劣的雪山、草地絕處逢生,沒有領袖的大智大勇是實現不了這最苦難最偉大的人性美的超越。為此,我們的教育呼喚領袖!”這是我兩個月前在新教育在線宏觀教育論壇拋出的《教育呼喚”精神領袖》的討論話題。此話題一出,立刻引來眾多網友的熱切關注,點擊率回帖數一路攀升。大家都有同感,當今的中國教育之所以病態百出,就是缺少真正意義上的教育思想家。因為只要我們放眼四顧,會很尷尬地發現不管是“以人為本”、“教育民主”“終身學習”、“人文精神”等前衛的教育思想,還是“完美教學”、“多元智能”、“課程資源”、“建構主義”、“最優策略”“模式研究”、“對話共享”等先進的教育理念都是“舶來品”,幾乎沒有一項是國人發明創造的。
眾所周知,我們古老的中國有5000的文明史,早在2000多年前就誕生了聞名世界的大教育家、思想家孔子,他所創立的儒家思想,對中國傳統文化乃至世界都產生了巨大的影響,他用精練的語言總結出來的諸如“學而不厭,誨人不倦”、“三人行,必有我師”、“學而不思則罔,思而不學則殆”等教育思想依舊是中華民族寶貴的財富。然而,孔子似乎成了中華大地永遠定格的豐碑,2000多年里竟沒有一人超過他的聲名。而他所創立的儒家學說,以及同時代的道家、法家、釋家學說,竟然斷送了中國的延續文明的夢想,用諸如“君要臣死,不得不死”“三綱五常”“三從四德”的糟粕思想誘惑壓抑愚弄著平民百姓,從而剝奪了中國人生成思想誕生智慧的“土壤、空氣、光線和場地”。當西方一個個思想巨人精神才子傲然挺立,如笛卡兒的“我思故我在”、培根的“知識就是力量”、牛頓的“我不需要假說”、康德的“不經過理性審視的生活是不值得過的”、愛因斯坦的“上帝不擲骰子”等思想普照大地引領世界的時候,我們的國度卻依舊在中庸之道中孤芳自賞夜郎自大。于是,英國人的幾艘戰艦就將不可一世的大清帝國以及被愚弄了毫無個性的國人從此推向了屈辱和災難。經歷了一個多世紀的征戰,隨著一個巨人在天安門城樓上振聾發聵的宣告,中國人才結束了噩夢,重新站起來做人。而觸動國人靈性的激起國人斗志的改變國人命運的還是人家外國人的思想。
中國人雖然站起來已經半個多世紀了,但只要我們細數才感覺我們是個無“學”的民族,把我們今天在小學、中學、大學所使用的教材,原原本本從頭到尾檢視一遍,除了中國語文、中醫中藥、中國戲劇、書、畫等極少甚至難以稱作“學”而只能稱作“術”的“土產”之外,在天文、地理、數學、物理、化學、生物、心理、哲學、教育學都不是中國發明與創造,因而我們中國大地上很多地方尤其是教育依舊感恩著的是外國人的“月光”。其實,我并非一個狹隘的民族主義者,尤其是在這個屬于知識經濟世界共融共享資源的年代,很多東西已經沒有了界限,但我相信許多國人同我一樣都覺得有些不平,為何我們擁有5000年文明的華夏民族就不能為世界貢獻出先進的思想超前的理念,就再也誕生不了如孔子一般的思想巨人挺立在世界的潮頭浪尖,好讓國人揚眉吐氣一回?
當然,要走出尷尬,決不是繼 續崇古、復古,大量制造易經、老子式的混沌文獻或論語、孟子式的獨斷式文獻;也決不是崇洋、媚洋,食洋不化,生吞活剝,以大量引用新問世的洋概念、洋名詞為時髦,毫不知其實際所指,便胡亂針對中國的現實張冠李戴,虛張聲勢,嘩眾取寵。而是需要我們的教育引領我們的學子從小就信仰“真”,追求“善”,熱愛“美”。

3、尊師重教 ,時常被口號褻瀆的美麗

中國素以禮儀之邦聞名于世,尊師重教之風也勁吹了上千年。尤其是上個世紀八十年代中葉,當“百年大計,教育為本;教育大計,教師為本”“國將興,必貴師而重傅”等口號聲如驚雷般激蕩神州大地,并將每年的9月10日法定為教師節,凡為師者無不歡欣鼓舞揚眉吐氣。然而,近二十年過去了,教師的社會地位和福利待遇雖有了明顯的改善,但愈來愈多的老師卻在“尊師重教”的關照下活得沉重而脆弱,甚至有的走上了不歸路:今年3月28日11時30分許,家住本溪縣小市鎮站前社區17號樓5單元602室的戴某像往常一樣回家吃午飯。可推開門后,他嚇呆了:妻子張某和8歲的兒子都面色青白地躺在地上。他顫抖地把手指放在兩人的鼻孔下,發現他們都停止了呼吸。戴某趕緊報了警。警方詢問報案人后得知:張某是初中教師,平時工作很要強,在單位的工作也很出色,受到領導和同事的好評。28日早晨戴某出去上班,中午回家后就發生了這樣的事。 經過現場勘察、技術鑒定及被害人張某現場留下的遺書查明:張由于工作壓力大,厭世,便用抹布堵住親生兒子的嘴,令其窒息死亡后,自己服毒自殺。
一個受到領導和同事的好評的教師為了擺脫職業的壓力和著她可愛的兒子就這樣去了,而更多的老師還得默默地承受著超負荷的工作以及各種各樣名目繁多的精神和物質上的雙重“盤剝”,無怪乎一位校長無奈的慨嘆:“從我身邊的情況看,“厭教”情緒象瘟疫一樣在迅速蔓延,其后果很快將顯現。怎么辦哦?!。”是啊,我們的公仆們大會小會上高談闊論著尊師重教,而暗地里卻緊縮教育經費,克扣教師工資,征收“苛捐雜稅”。前些年,要不是國家強有力的干預,不知有多少老師會因失去最起碼的生存保障而逃亡。眼下,盡管絕大多數教師的工資有了保障,但在“尊師重教”美麗口號下,又有多少人真正關注過教師不堪重負的心靈,又有多少人求真務實地替廣大教師分憂解難,又有多少人會把最重的資金投向見效不快周期較長的教育。于是,在沉重的負擔下,在激烈的競爭中,在苛嚴的規訓里……我們眾多的老師拿什么去堅守教育理想,迷茫中又怎能不被逼到了近乎崩潰的邊緣?
尊師重教是一個國家興旺發達的標志,是“科教興國”的前提與基礎。請以“尊師重教”的名義,切實加大教育投入,改善教師的生存環境;同時,也請以“尊師重教”的名義,為我們教師的心靈松松綁吧,讓我們能在快樂與自由中舞蹈出教育的美麗,造福千秋萬代。

4、學校文化,柔弱中飄搖的小草

提起校園文化,我得從身邊的一件小事說起:為提升教師的素質,筆者所在學校每年專門為教師提供一百元的購書款用于博學工程。然而,在近日舉行的“博學工程”展覽時,全校百余名教師,在一年多的時間里,能認真讀書做筆記的不足十人。絕大多數教師為應付檢查只草草在書上勾畫了幾筆,有的甚至還拿舊書來濫竽充數。其實類似上述的教書人不愛讀書的事例,在當前的學校教育生活中較為普遍。如此尷尬,不能不說正是長久以來校園文化嚴重貧血的一個縮影。正是校園文化的“貧血”,使我們的教師失落了對理想和有意義生活的追尋,只能苦苦掙扎于三尺講臺,苦心孤詣執著于用分數來打通學生的升學之門,在浮躁的現實和虛無的精神支配下,在內部管理體制動輒以“下崗”“走人”的精神奴役下,逐漸步入迷惘的泥潭,從而失去了對教育和教育對象熱情真實而又勇敢的關懷和觸摸。而學生則在應試“招魂”下,在題海里掙扎,在作業 中爬坡,在斥責強制中長大,少有學生與莎士比亞、普希金、雨果、巴金展開跨時空的心靈對話,與貝多芬、德彪西、阿丙展開情與情的交流;與黑格爾、馬克思展開思與思的晤對,沉醉于凡高、達芬奇、徐悲鴻的色彩與線條中,感受生命的脈動與震顫,而一些渴望自由且缺乏免疫力的孩子也就很快被“愛情+武俠+暴力”的影視書刊“灰色+黃色”網吧所誘惑,接受著將愛情縮減為性,將精神縮減為感官享受,將大自然縮減為豪華裝飾的污染,最終讓精神淪落為“靈魂的空場”。于是,師生的生活因缺少詩歌、音樂、繪畫、哲學的參與,失去了精神的放牧,損傷了理智和創造的活性,弱化人性中的情感,危及道德人格的生成與建構,讓心靈情感逐漸走向沉重、荒蕪與僵死,最終喪失幸福人生。而教育應該有的“天下為公”的高邁理念,“寧為玉碎,不為瓦全”的凜然風骨,“富貴不能淫、貧*不能移、威武不能屈”的堅貞操守,“先憂而憂,后樂而樂”的博大胸襟,“位卑不敢望憂國”的內在精神,“無為而不為”的理性智慧,“己所不欲勿施于人“的道德法則等也就逐漸褪色為“偽圣化”的標簽或是被徹底的拋棄和遺忘。
校園需要營造一汪健正而純潔的沐浴心靈的文化深潭,才能使師生在向善、啟智、審美、舒展性靈的空氣中接受情理通達、才智清明、視界敞亮的觸摸,讓年輕人的心激蕩。當高潔的文化陶冶著教師心靈的時候,教師就能以審美的態度從事太陽底下最光輝的職業,駐足于感性生活,懷揣著冷暖關懷,用活潑歡跳的生動情感去正視世俗生活中的欲望和感覺,看到職業生活的意義,看到學生純潔心靈的美好,看到潛藏于人的生命的力量,看到又教育所營造的世界的奇妙,為學生小小的發明陶醉,為學生的不幸流淚,為集體的成功歡呼,為學生的失利而難過。在自由自覺的活動中潛心修養、獨善其身、積極創造,尋到那一直在深情地呼喚著他、祝福著他的美麗女神,從而培植學生熱情的人生態度,喚起學生心中對美好人生的憧憬和向往,并引導學生自信而勇敢地走向社會,用自己的雙手和智慧創造美好人生。當高潔的文化陶冶著學生心靈的時候,就能給學生一種精神的支撐,給學生一種創造的智慧,在主動參與中成長,在獨立探索中起飛,在自主發展中成熟,任思緒在文化的天地里自由翱翔,用熱情體驗生命的律動,領會和感悟校園生活的深刻意蘊,在品悟渾然中獲得人生的睿智……
校園呼喚豐厚的文化,只有在文化熏陶下的教師,才能真正品味到充滿詩意的教育人生:

“我從古老的童謠中走來,韻味悠長的童謠里浸潤著愛的音符;
我從青春的腳步走來,且行且吟的腳印里撒滿了愛的陽光;
我從生命的花圃中走來,姹紫嫣紅的花朵上掛滿了愛的露珠
此生,我將注定為愛忙碌,猶如屋檐下面筑巢的春燕
讓我們為愛忙碌,用愛造句!”
5、教育產業,非議聲中的悲喜消費

說起教育產業,可以說是中國教育近幾年最熱門話題。由于是新鮮事物,自它誕生之日起,就遭到了各方非議,贊成者、反對者、歡迎者、責罵者各執其詞。贊成者普遍感到,發展教育產業,鼓勵教育消費是促進人口素質提高和促進經濟增長的雙重好事,有益于社會和經濟發展。而反對者則認為“教育產業化”剝奪了窮人子女受教育的權利,等于消滅了他們通過受教育改變命運的希望,而讓他們永遠淪為無知愚昧的苦力。不過,“開弓沒有回頭箭”,自教育產業生長于中華大地,就逐漸流行開來,眼下四處都能見到它存在的影子。遠的不說,就拿筆者所在學校來說,每年小學畢業250人左右,而能按考試升學的重點中學指標僅有50余個,剩下的則分片劃到一般中學去接受義務教育,但每年真正去一般中學就讀的學生都沒超過50個,其它的150人則是交1—4萬不等的擇校費后進重點中學就讀。換句話說,為了能讓子女享受到所謂的優質教育,單筆者所在學校的家長而言,每年就得支出幾百萬的額外教育經費。盡管家長們的巨額投入并非心甘情愿,但在“誰投資、誰受益”的原則面前,也只有默默地承受。倘若基礎教育階段受教育產業的影響教育消費還處于“姜太公釣魚——愿者上鉤”的階段,那么高等教育名目繁多如狼似虎張開血盆大口漫天要價的收費則成了“宰你沒商量”。難怪我們的普通百姓這一兩年視教育為洪水猛獸暴利行業貪婪的黑洞!
近幾年,教育產業的興起,的確給教育注入了不少的生機與活力,不僅滿足了部分家長對優質教育的需求,而且還讓一些學校*家長的消費投入改善了辦學條件,提高了教師員工的福利待遇,但其負面影響也逐漸凸現出來,受教育產業的影響,教育收費的超乎尋常的快速增加,占人口絕大多數的中下層勞動人民被高昂的學費壓迫得喘不上氣,造成了很多普通家庭對子女上學開銷的畏懼,小康人家,只好降低生活標準,勒緊褲腰帶給孩子交學費;溫飽人家,只好砸鍋賣鐵甚至賣血賣淫供孩子上學;貧困人家,只好四處求爺爺告奶奶地借錢、借高利貸,被迫陷入“先要賺錢,再去讀書”的艱難困境,有的甚至被逼上絕路。據《中國農村報記者》最近就農村教育問題進行調查時,不少老師反映,農村初中生實際輟學率遠高于國家控制的3%的標準,一些地區,實際輟學率高達40%。而教育產業化同時也讓學校教育的教育質量受到前所未有的沖擊,反教育的行為時有發生。由于升學質量成為了多數學校拿來牟利的工具,校級之間常常展開惡性競爭,從而讓功利教育泛濫成災。廣大家長因高額投入渴望回報的心里,患上了嚴重阻礙教育良性發展的教育病,過分壓抑并桎梏著孩子的需要,使不少孩子在不堪重負中陷入絕境……難怪一些有識之士高呼教育產業化是拿一個民族的未來作賭注,它將吞噬整個民族的希望。
當然,教育產業到底何去何從,讓其存在或是毀滅。就目前來說,還沒有定論。最后,我借用大哲學家黑格爾的一句名言:“凡現實的都是合理的。”把答案留給未來,讓時間去證明一切吧!

6、老師家長 ,合作伙伴成“天敵”

說起老師與家長的關系,我先從本學期放假前,筆者所在學校的校長在全校大會上通報的一件事說起:一位剛畢業學生的家長在領畢業升學成績那天知道孩子落榜后給校長去了一個電話,說自己在某個老師手下已經承受了四年,今天終于可以發泄了……當然校長并沒有把家長濫罵該老師的內容通報出來,只是用了“簡直不堪入耳”來形容家長辱罵。為此,我不免又想到了去年我的一位同學因某個家長的再三請求收費給該孩子補課,沒想到畢業時該補課學生因沒有考上,家長就翻臉不人人,在校長哪兒告了我同學一狀,結果我的同學不僅受到了學校的通報批評扣發當月獎金,而且還失去了當年晉升職稱的資格,可謂損失慘重。其實,類似這樣的例子,在近些年來隨著功利主義教育的蔓延,教育消費的悄然興起,本該是教育合作伙伴的老師家長間的關系逐漸走向冷漠與功利,讓本該純凈的校園一時間刮起了“人情風”,而在教育問題上,許多老師們開始紛紛指責家長,說家長是孩子的第一任教師,現在的家長太溺愛孩子,讓孩子隨心所欲,有錯也不加以指正;學生在家的時間遠遠超過在校的時間,家長對孩子潛移默化的影響遠勝過學校的教育;現在許多家長只關心孩子的成績,通過種種方式給學校施加壓力,而沒有多少家長重視學校的思想品德教育,孩子出現的教育問題都是家長一手造成……。而家長們也不甘示弱,很多時候就當著孩子的面對教師橫加指責,說現在的老師缺少師德,利用家長辦這辦那;有些老師平常不認真上課,但對于從事高價家教卻十分積極;有時甚至將一些道聽途說的批評老師的新聞,添油加醋地傳播一番……如此這般的尷尬關系,使得原本有的家訪傳統在許多老師身上悄然丟失,而家長把進學校與老師面談也視作是“洪水猛獸”。
探究老師家長的關系為何如此尷尬,這不能不說都是應試教育下功利盛行物欲橫流金錢至上惹得禍。因為就家長而言,面對競爭愈來愈激烈一切都以文憑論高低的現實社會,一心“望子成龍”“盼女成鳳”的他們不得不從功利角度設計來孩子的未來,再苦、再累都希望自己的孩子能享受到最優質的教育,為今后成為“人上人”打下堅實的基礎。比如說,現在教育消費逐年看漲就是最好的例證。但學校教育優質資源畢竟有限,一些家長節衣縮食投巨資雖然能把孩子送到好的學校,但不一定就能尋到心滿意足的好老師,因為就目前而言,家長雖能花錢進名校,但決沒有資格選擇老師。不過雖然沒有資格選名師,但還是可以用物質去“賄賂”老師,以求讓自己的孩子得到特殊的關照。如此這般,當家長認為老師的教育教學水平達不到自己期望值,尤其是能決定孩子命運的分數距自己的要求甚遠時,勢必就會在心理失衡中抱怨或是責難,甚至反目成仇。而在這種家長期望擠壓下的教師,所面臨的精神壓力可見一斑,更何況老師面對的是全體學生,還要進行學校所要求的各項改革,因此每個家長的期望不可能都得到相應的滿足,當老師遭遇到家長學校有形無形的指責時,勢必也會在不平中抱怨或是責難家長。當然,這其中也有不少利欲熏心的教師,打著這樣或那樣的旗號,要挾學生或是家長拿好處得恩惠,讓廣大家長在承受中憤怒。如此惡性循環,家長和老師的關系自然就走向了緊張與漠然,甚至相互攻擊。
要走出目前老師和家長業已形成的尷尬“怪圈”,家長需要調整好自己的心態,不要單從功利主義的角度去設計孩子的未來期望老師的教育教學水平,而老師更應該加強學習不斷更新自己的教育教學觀念,不斷提升自己的教育品質,用高尚的師德修養和豐厚的學識底蘊贏得家長發自內心的尊重。

7、法律法規,蒼白無力的文本

提到與教育相關的各種法律法規,可能絕大多數老師會同我一樣漠不關心,不管是《義務教育法》《教師法》《未成年人保護法》等法律,還是《學校體衛工作條例》《教師資格條例》《中小學職業道德規范》等法規,在我們老師的眼中似乎都僅僅是一種文本的形式。其實這種尷尬的產生并不是說這些法律法規不重要,而是在中國這個長期實行“人治”的國家,人們的法律法規意識普遍淡薄,尤其是手中握有權力之人,只要不造成重大的損失與惡果,不引起民眾的公憤,到處都可見有法不依,違法不究、執法不嚴等現象。遠的不說,就拿去年暑假,筆者所在地區的一教委領導曾在筆者所在學校的教師大會上發過這樣一通牢騷:由于去年國家為減輕農民的負擔在農村實行了稅改費的優農政策,為了不影響西部農村的基礎教育,國家向筆者所在地區撥款了一百多萬元教育專項基金。沒想到的是,這些專項教育基金分撥到各鎮鄉,那些公仆竟公然挪用沒有把一分錢用到教育上。為此,我們的這位教委領導義憤填膺。如此嚴重違法,誰去追究其法律責任?沒有,因為我們的那些公仆就是“法律”,而這樣的事情又比比皆是,一旦追究起來,可能我們的一些政府部門就要陷入癱瘓。再比如,本學期期末期間,筆者所在一位學生家長打電話狀告某老師隨意把其它挪做它用,為消除影響,學校就在這個年級展開調查,結果查出這個年級所有的老師都有過這樣的行為。于是,學校對這個年級的老師按照情節輕重作出了相應扣發獎金的處罰。對于這樣的處罰,該年級的老師表示強烈不滿,其理由有二:一是這種現象不是他們年級才有,為何只查他們年級;二是當全校普遍出現這樣的現象,難道領導不負有管理責任?老師們的質疑,校方并沒有采納,原因很簡單其它年級沒有家長投訴,而對領導的失職校方沒有做解釋,因為誰都清楚,我們的領導不可能搬起石頭砸自己的腳。正如現在不少學校流行的,倘若在領導授意下的造假作假老師們可以暢通無阻,若是老師個人造假作假就格殺勿論。可以說“人治”的泛濫,使我們的廣大老師對法律的神圣失去了起碼的信任,因為信任的失去,法律意識自然就淡薄,而將這種淡薄的意識帶到工作中去,自然就同樣以“人治”的威權教育管理學生,近幾年在老師中再三強調不準體罰或變相體罰學生的現象屢禁不決就是最好的例證。當然,我們老師在工作中也少有人會拿起《教師法》等法律武器來維護自身的權益。去年,在我們重慶發生的在全國教育界引起掀然大波的一起一教師狀告學校遺失教案案這樣的例子在中國是極其罕見的“珍品”。
要走出目前的尷尬,維護法律法規的尊嚴,提高廣大教師的法律意識。除了教師自身應該多加強學習以外,更重要的是我們的領導干部不僅應該自覺成為守法的模范,而且時時刻刻都要注重維護法律法規的尊嚴,不要讓自己的行為凌駕于法律之上,手中的權力應該受到有效的監督。只有這樣,法律法規才不會尷尬的成為蒼白無力的文本,“法治”才能真正取代“人治”,而“法是死的,人是活的”的觀念就會土崩瓦解,而尊重法律維護法規的行為就會逐漸成為一種社會風尚。不過,要達到這樣的“法治”高度,就目前來說還比較遙遠。

8、義務教育,收費泛濫成災

第一次聽到義務教育這個新鮮的詞匯,是在上個世紀八十年代,那時我還是個初中生。盡管我還是個學生,但聽到改革后的中國就要實行九年制義務教育,也許我和許多國人一充滿了興奮與期待,因為普通老百姓的心中義務教育就意味著讀書不再交費了,這對窮人家孩子來說簡直就是“福音書”。然而,義務教育終究不是百姓期盼中的免費教育。不僅如此,隨著普九進程的逐步展開與實施,義務教育愈來愈變味為收費教育,而且到上個世紀末簡直可以說是泛濫成災。據不完全統計,教育亂收費問題自1995年以來連續治理已近10年,最近5年來,教育部和各地教育行政部門共組成數萬個檢查組,檢查了47萬多所小學和12萬多所中學,查出中小學各種違規收費5年合計15億元,清退10億元;查處亂收費案件3萬余件,有4600余人受到黨紀政紀處分。但由于造成亂收費的社會原因復雜、治理力度不夠,其勢頭仍沒有得到有效遏制。由于義務教育階段亂收費的肆意橫行,在加上高中、大學教育的市場化商業化,已經使普通老百姓不堪重負,一些邊遠山區的學生輟學逐年上升,有的地方甚至達到了百分之四十。可以毫不夸張地說,中國所標榜的“義務教育”無形地成為當前教育最大的尷尬。
翻開世界的義務教育史,它的發展經歷了兩個階段。其一是強迫入學而不實行免費的階段,在德國始于1617年,在北美殖民地始于1642年,日本始于1872年但。沒有一個國家提供了不免費而能實現義務教育普及的先例。其二才是真正普及性的實行免費教育的階段,它起源于19世紀30年代由美國教育家賀拉斯等人倡導的“免費公立學校運動”,這樣才使義務教育得到了真正的普及。可以說。免費義務教育制度的確立,是一個國家教育發展和社會進步的重大標志。如果說,各國義務教育發展的第一個階段為我們提供了深刻的教訓,那么第二個階段恰恰提供了成功的典范。為此,德國花費了270年時間,才從失敗中清醒,日本則走了28年的歧途后痛改前轍,急起直追;許多后起的發展中國家甚至跨越了上述第一個發展階段,在推行義務教育之初就宣布免費。而我們開始于上個世紀八十年代中期的義務教育由于一開始就只能步入義務教育的第一個發展階段,這也許就注定了義務教育的尷尬。而教育經費3.19%投入無法同發達國家相比,就是發展中國家4.1%(1998年的統計)的教育投入也達不到,再加上物欲橫流的利益驅動,巨大的經費缺口優質教育資源相對緊缺等也就自然成了許多基層政府和部門亂收費的由頭和借口,因而名目繁多的亂收費也就成了中國教育的“一大景觀”,教育也就在金錢的污染腐蝕下淪落為商品,背上了莫須有的眾多罵名。
鑒于目前的情況,中紀委二次全會提出,今年治理教育亂收費主要有兩大重點:一是在國家扶貧開發工作重點縣農村中小學校堅決落實“一費制”,二是在大中城市公辦高中嚴格執行招收擇校生“限人數、限分數、限錢數”的政策。教育部近日也提出,今年要做好包括建立義務教育階段收費聽證制、校務公開制和收費公示制度在內的十項工作,從嚴治理教育亂收費歪風。但這樣就真的能制止住一已成為教育的亂收費嗎?答案的肯定性只有由時間來證明。不過,有一點是可以肯定的,如今的擇校費依舊居高不下,許多望子成龍盼女成風的家長們似乎已經在無可奈何中默認了這樣的不合理收費。
中國的教育要真正走出這收費泛濫成災的尷尬,路也許只有一條,那就是讓義務教育真正實行免費教育,但它的實現需要時間,因為中國的人太多了,中國的錢太少了……



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