第二課第二節維護公共秩序 保障公共安全
第二節維護公共秩序 保障公共安全
關于“維護公共秩序保障公共安全”的教學目標 ：
知識與技能：通過教學，使學生知道公共秩序、公共安全的概念；我國法律在維護社會公共秩序方面的作用；擾亂社會公共秩序的危害；治安管理處罰條例關于維護公共安全的有關規定。
過程與方法：在教學中，要通過具體的案例讓學生逆向思維、多角度分析，提高學生辯證思維的能力。如：有法律約束是這樣，無法律約束會如何？輕微違法怎樣處罰？嚴重違法該如何懲治？并培養學生“透過現象看本質”的能力。
情感、態度與價值觀：讓學生懂得守法光榮，違法可恥，幫助學生樹立正確的是非觀、榮辱觀，在生活中能做到自覺守法。
關于“維護公共秩序保障公共安全”的教學重點分析：
（1）擾亂公共秩序的危害是本框的重點之一。說它是重點，是因為人在社會中生存，就要參加社會生產和社會生活，而這就需要社會的穩定。要保持社會的穩定，就要維護社會公共生活的正常秩序。否則，擾亂了公共秩序，破壞了社會穩定，就必然使社會生產和生活無法正常地進行，這就必然損害人民的利益，給國家和社會帶來損失。把這一問題當作重點處理，能夠從反面教育學生，提高教育的實效性。教學中講述這一問題時，可以列舉大量事例，也可以剖析一個事例，從不同角度具體分析其危害。總之都是要從反面警示學生：不能擾亂社會公共秩序，不能做損人害己的事，法律絕對不可違犯。
（2）治安管理處罰條例有關維護公共秩序、保障公共安全的一些規定，是本框的重點之二。學法總要知法，這是依法辦事的前提。只有知道條例的具體規定，才能在公共生活中按條例去辦。因此，對于條例中的內容，應作為重點來處理。
關于“維護公共秩序保障公共安全”的教學難點 分析：
維護社會秩序，保持社會穩定是教學中的一個難點。因為這部分的文字較少，但容量較大。它采用簡單枚舉法，說明了四種行為都是擾亂社會秩序、破壞社會穩定的違法行為，我國法律對此要予以必要的制裁。學生可能會對此感到比較費解。教師在講解中不必各類情況都講到，可用教材上的例證或補充新的例子，為學生提供感性材料，變枯燥為生動，引起學生的興趣。對這些例證分析其一二即可。
關于“維護公共秩序保障公共安全”的教法建議：
本框教材內容淺顯易懂，且有較強的可讀性。因此，教師要充分發揮教材優勢，指導學生閱讀教材并思考問題，即運用“讀——議”法進行教學。有條件的學校也可以組織學生創作表演小品，將枯燥的文字變成生動的故事。
維護公共秩序 保障公共安全
（一）維護公共秩序（板書）
教師可以提前布置學生準備，將這部分內容以小品表演的形式進行學習。
將學生分為四個組，每組根據自己的表演主題編排小品，也可以參考、改編教材上的案例。每組課堂表演結束后，由本組的一位成員對小品的寓意進行總結說明。
全部表演結束后，學生自由發言，對小品的內容、表演能力、小品反映的社會問題發表自己的見解。
通過此活動，讓學生了解《治安管理處罰條例》維護公共秩序方面的內容：
1、維護機關團體、企事業單位的秩序。
2、維護公共場所的秩序。
3、維護交通工具上的秩序。
4、制裁擾亂公共秩序的其他行為。
（二）保障公共安全（板書）
舉例（一）：
陳正平，男，32歲，初中文化，系南京市浦口區烏江鎮商業村人，1992年曾因犯盜竊罪被判處有期徒刑2年6個月。陳正平在南京市江寧區湯山鎮經營“菊紅”面食店期間，為瑣事與湯山鎮“正武”面食店業主陳宗武發生矛盾。陳正平見陳宗武面食店生意興隆，遂懷恨在心，意圖報復。2002年9月13日晚11時許，被告人陳正平來到“正武”面食店，將所攜帶的劇毒鼠藥“毒鼠強”投放到該店食品原料內，造成300多人因食用有毒食品而中毒，至9月19日起訴時共死亡38人，后又有4人經搶救無效死亡，案發至今已死亡42人。
湯山特大投毒案件發生后，中共中央和江蘇省、南京市等有關方面高度重視，要求迅速偵破案件。公安機關經過78小時的連續奮戰，迅速偵破此案，抓獲犯罪分子陳正平。南京市人民檢察院及時批捕，依法向南京市中級人民法院提起公訴。南京市中級人民法院組成合議庭，在起訴書送達期滿后，公開開庭審理。
南京市中級人民法院經審理認為，被告人陳正平為泄私憤，投放有毒物質，危害公共安全，造成多人中毒及死亡的特別嚴重后果，其行為已構成投放危險物質罪。陳正平犯罪事實清楚證據確鑿，陳正平對檢察機關指控的犯罪事實供認不諱。依照《中華人民共和國刑法》等有關規定，判處陳正平死刑，剝奪政治權利終身。
舉例（二）：
新華社杭州6月1日電（2003年）浙江省玉環縣人民法院近日開庭審理了去年“10·19”沉船事故一案，以重大責任事故罪，一審判處浙玉漁3157號船船長有期徒刑一年。
去年10月19日凌晨，浙玉漁3157號漁船在海上作業 時遇到大風，船艙大面積進水，船體快速左傾沉沒，造成27名船員全部落水。其后雖經各級政府和漁業部門的大規模搜救，仍有7名船員失蹤。
法庭審理認為，浙玉漁3157號船船長違反規章制度，在船舶檢查不合格、職務船員配備不齊的情況下擅自出海作業 ，在遭遇大風浪、船艙進水后又指揮不當，從而造成船只沉沒、人員重大傷亡的事故。
從以上兩個案例我們可以看出，法律嚴禁危害公共安全的行為。公共安全，是指多數人的生命、健康和公私財產的安全。上面的兩個案例已經嚴重危害了公共安全，觸犯了刑法，因此他們都受到了刑罰處罰。對于那些上尉觸犯刑律的妨害公共安全的行為，要依照治安管理處罰條例，由公安機關予以制裁。
（一）對非法攜帶、存放槍支、彈藥或者有其他違反槍支管理規定行為，尚不夠刑事處罰的，處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告。
舉例：
2002年10月18日上午，南寧市心圩鎮某村。由該村村民上繳的13支獵槍、砂槍、440發槍彈、各種鋼珠火藥整齊擺放在城北公安分局民警面前，這已是警方第三次深入該地開展收槍治爆行動，也是成效最為顯著的一次。今年10月9日，城北分局心圩派出所接到群眾舉報，有人在可利江一帶滋事并非法持有槍支。警方立即采取行動，派出刑警進入該地摸底調查，在掌握線索后，10月12日晚，城北分局調集30多名精干警力，直撲陳某等嫌疑人住處，當場依法收繳六連發獵槍2支、獵槍彈175發及其他涉槍涉爆物品一批，取得了初步戰果。警方繼續加大整治力度，先后共抓獲、傳喚涉案人員11名，其中5名被依法刑事拘留。民警們又連續走家串戶，對涉嫌私藏非法槍彈的村民進行法制教育，贏得了當地群眾的擁護和支持，有關村民在動員下紛紛交出了違法的涉槍涉爆物品，爭取寬大處理。
類似的場面也出現在該市江西鄉的村屯，村民李某以前花了2000多元購買一支獵槍，被公安機關發現后，他推說“槍不見了”，不愿配合。轄區派出所領導帶領民警專門上門去做他的法制教育工作，用一個個真實的案例警醒他，李某終于將擦得锃亮的獵槍送到了派出所……
（二）對非法制造、販賣、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀或者其他管制刀具的，處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告。
學生閱讀教材上的案例，然后列舉自己的所見所聞。
（三）對在車輛、行人通行的地方故意損毀、移動覆蓋物、標志、防圍的，處200元以下罰款或者警告。
學生閱讀教材上的案例，然后列舉自己的所見所聞。
小結：在我國，廣大人民群眾自覺守法和運用法律制裁危害公共安全的行為，是保障公共安全的兩個方面。青少年學生既要逐步學會同妨害公共安全的行為做斗爭，又要在日常生活中自覺按法律的要求規范自己的行為，以實際行動維護公共安全。