《權力的行使 需要監督》說課教案（新人教版必修二）

c.才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策；（材料一）
d.才能真正做到權為民所用，造福于民，從而建立起一個對人民負責、為人民服務的政府。（材料一）
第三關：
過渡：我們知道了加強對政府權力的制約和監督的現實意義和直接原因，那么該如何加強對政府權力的制約和監督呢？
第二部分：怎樣對政府權力進行制約和監督（他律）
1、有效制約和監督權力的關鍵在于建立健全制約和監督機制，這個機制，一靠民主，二靠法制。
問題探究3：如果你認為值班民警不為老張處理案件的原因有哪些？
a、個人不負責任
b、監督機制不嚴格
引導學生思考：哪個是有效制約和監督權力的關鍵？
問題探究4：面對這樣的情況，老張該怎么辦呢？
引導學生探究思考，將學生的思考結果分兩大類維權方法：一類是借助于輿論媒體、社會公眾等民主的力量來維權；另一類依據《公務員法》、《行政訴訟法》等法律的規定，起訴，控告，投訴等方式依法維權。
問題探究5：有關人員借助于輿論媒體、社會公眾等力量來維權，是在行使什么權利？
引導學生探究思考，發揮人民民主對權力的制約和監督，就要切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權。
過渡：老張依靠民主的力量可能能順利維權，但如果不順利的話，老張就要用法制的力量來維權。
展示幾部老張可以依據的專門規范政府行政行為的的法律：《行政許可法》《行政訴訟法》《行政復議法》《國家賠償法》《公務員法》《監督法》等。
教師引導學生懂得：在制約和監督政府權力方面，這些法律的存在實現了國家政治生活的制度化、規范化、程序化，使掌權者辦事具有可遵循的統一規范，確保權力按法律行使，合理運用。
問題探究6：有關人員僅僅依靠法制的力量能不能順利維權？
教師點撥，強化教學重點與難點：田大爺僅僅依靠法制的力量也不能順利維權，因為如果田大爺沒有足夠的民主意識，也不懂得依法維權。所以在這里，民主和法制相輔相成，二者缺一不可，才能建立制約和監督政府權力的機制。
第四關
過渡：僅有監督的機制還不夠，還要讓老百姓有具體行之有效的監督形式，才能真正制約和監督政府的權力。
問題探究7：結合前面討論的老張的維權途徑以及課本第四十七頁的圖表，說說我國的行政監督體系是怎樣的。
通過與課本對話了解：我國已建立了較全面的行政監督體系，包括行政系統內部的四種監督形式和行政系統外部的五種監督形式。
2、我國行政監督體系
第五關
過渡：通過前面的學習，我們已經知道了為什么要對政府權力進行制約和監督，以及怎樣對政府權力進行制約和監督，那我們的政府在自律方面做得如何？是否愿意主動接受人民的監督呢？
第三部分：政府自覺接受監督的具體做法
1、實施“陽光工程”的原因
展示材料三：視頻：全國實施陽光工程概況；圖片：哈市政府門戶網站截圖，“紅頭文件”圖片。
學生再介紹自己所了解的政府的其他做法。
問題探究8：你認為，國家為什么要開放這些“紅頭文件”？
引導學生分析實施“陽光工程”的原因：方便人民群眾對政府及其工作人員進行監督。
2、實施“陽光工程”的意義
問題探究9：你對查詢哪些“紅頭文件”感興趣？你認為政府開放這些文件與我們有關系嗎？