《公民的政治參與》教案（精選3篇）
《公民的政治參與》教案 篇1
第二課 我國公民的政治參與教案
生活情景鏈接
蒼南縣靈溪鎮(zhèn)張家山村去年換屆選舉中出了怪事，一個有經(jīng)濟(jì)問題、且受到黨紀(jì)處分的人當(dāng)選“村長”。據(jù)了解，這個當(dāng)選的村委會主任張某在XX年至XX年任村支書期間，非法出賣宅基地200多處，村里400多萬元支出多項(xiàng)不清。村里群眾上訪過百次后，張某被免去支書職務(wù)，并受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。但這樣一個人，為何能獲得過半選票？
村民張約漢說，選舉開始之前，張某和一些代理人就四處活動，給群眾送煙、送洗衣粉和糖果，還許下多批宅基地等好處，從而拉走了很多選票。村民郭軍良說，“張某送給我一包‘中華’，我家兩張選票都投給了他。”
上述材料中村民賣掉“選舉權(quán)”導(dǎo)致了嚴(yán)重后果給我們哪些啟示?
【名師說課要點(diǎn)】（教師用書獨(dú)有欄目）
本課由引言和四框內(nèi)容構(gòu)成。引言是本課的導(dǎo)入，在全書中起著承上啟下的作用。通過第一課的學(xué)習(xí)，我們知道社會主義民主政治的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是全方位、多層次的，其中最重要的有：一是人民通過人民代表大會制度，行使國家權(quán)力，把國家的、民族的前途和命運(yùn)掌握在自己手中；二是人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；三是實(shí)行基層直接民主、群眾自治，群眾自己的事情由群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)，這是社會主義民主最廣泛的實(shí)踐。
本單元具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，可以通過積極地參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，運(yùn)用所學(xué)知識分析相關(guān)政治生活現(xiàn)象。
第一課時 民主選舉：投出理性的一票
【學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)航】
內(nèi)容目標(biāo) 提示與建議
評述具體事例，比較不同選舉方式的特點(diǎn)；表達(dá)公民依法行使民主選舉權(quán)利的正確態(tài)度。 1.針對直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉、競選的規(guī)則，評價(jià)、比較、權(quán)衡其利弊。
2.組織課堂即興演講：讓學(xué)生以“假如我是候選人”或“我這一票投給誰”為題，發(fā)表各自的見解。
【課前自主預(yù)習(xí)】
一、選舉方式的選擇
1.選舉方式的多樣性
（1）直接選舉和間接選舉（從選民角度看）
①直接選舉：是由選民直接投票選舉的方式。它使每個選民都有機(jī)會選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。
②間接選舉：是先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的選舉方式。它適用于選民較多、分布較廣的情況。
（2）等額選舉和差額選舉（從被選舉者角度看）
①等額選舉：是正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式。它可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，但會在一定程度上限制選民的選擇。
②差額選舉：正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式。它在候選人之間形成了相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地。在差額選舉中，開展競選有助于選民了解候選人，但是如果不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況。
2.選舉方式的選擇
（1）影響和制約選舉方式的因素
①要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選舉方式。
②必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步狀況相適應(yīng)。
（2）我國目前的選舉制度
我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。
【自主探究】直接選舉和間接選舉、差額選舉和等額選舉的適用范圍是什么？
提示：目前，我國公民直接參與選舉的活動，在國家事務(wù)方面，有縣及縣-以下的人大代表的選舉；在社會事務(wù)方面，有城市的居民委員會選舉、農(nóng)村的村民委員會選舉等。縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的領(lǐng)導(dǎo)人員由間接選舉產(chǎn)生。人大代表的選舉實(shí)行差額選舉。等額選舉只有在極少數(shù)的情況下才被采用。
二、珍惜自己的選舉權(quán)利
1.公民行使好自己選舉權(quán)利的重要性
（1）選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。
（2）是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。
（3）怎樣行使選舉權(quán)，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。
2.如何珍惜自己的選舉權(quán)利
（1）應(yīng)出于公心，以人民利益為重；
（2）要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票。
【思考】“選舉與我無關(guān)”、“選誰都可以”。你是否贊同上述觀點(diǎn)？為什么？
提示：①這種觀點(diǎn)是錯誤的，這是一種民主選舉素養(yǎng)不高、公民意識不強(qiáng)、主人翁意識不強(qiáng)的表現(xiàn)。②在我國，人民是國家的主人，在國家政治生活中享有當(dāng)家作主的權(quán)利。選舉權(quán)是公民的一項(xiàng)基本民主權(quán)利，公民只有切實(shí)行使好這一權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。是否積極參加選舉、認(rèn)真行使這一權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度，如何投出自己神圣的一票.是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。所以，選舉與每個公民密切相關(guān)，公民應(yīng)出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性考慮、判斷的基礎(chǔ)上審慎投票。
【課堂合作探究】
一、公民的選舉方式
【情境創(chuàng)設(shè)】XX年6月12日，北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村選舉產(chǎn)生第八屆村民委員會。選舉分兩輪投票，第一輪海連，按得票多少確定4名正式候選人；第二輪正式投票，選舉產(chǎn)生村委主任一人，委員二人。整個過程都是在村民的自我參與，自我監(jiān)督下完成的，村民們認(rèn)真行使了自己的民主權(quán)利。
村民委員會的選舉屬于什么選舉方式？
提示：直接選舉、差額選舉。
【知識歸納】我國的選舉方式
選舉方式 含義 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn)
從選
民角
度看 直接選舉 由選民直接投票選舉被選舉人的方式 每個選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會 在選民較多、分布較廣的情況下不適用
間接選舉 由選民選出的代表選舉產(chǎn)生上一級代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉方式 在選民較多、分布較廣的情況下適用 選民不能直接投票選舉自己心目中的當(dāng)家人，影響意愿表達(dá)
從被
選舉
者角
度看 等額選舉 正式候選人名額等于應(yīng)選名額的選舉方式 可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性 限制選民自由選擇，選民易受誤導(dǎo)，積極性受影響
差額選舉 正式候選人名額多于應(yīng)選舉名額的選舉方式 為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成競爭 可能影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，被選舉人間的競爭易發(fā)生虛假宣傳，賄賂選民的現(xiàn)象
【誤區(qū)警示】等額選舉當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”。
分析：錯誤，如果候選人的選票達(dá)不到法定的票數(shù)也是不能當(dāng)選的。
【學(xué)以致用】例1（•海南卷•9）某省XX年的村民委員會選舉中，有的實(shí)行確定候選人的差額選舉，有的實(shí)行“海 選”（不確定候選人的選舉）。與“海選”相比，確定候選人的差額選舉的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在
①節(jié)約選舉成本 ②減少選舉人之間的競爭
③有利于選民意愿的集中 ④有利于增強(qiáng)選舉結(jié)果的合理性
a.①④ b.②④ c.①③ d.③④
解析：本題考查考生再認(rèn)、再現(xiàn)知識的能力。確定候選人的差額選舉有利于在候選人之間形成相應(yīng)的競爭，有利于選民意愿的集中，有利于考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，故③④的說法正確；①②的說法不符合題意。本題選d項(xiàng)。
答案：d
遷移訓(xùn)練1.（XX年高考寧夏、遼寧卷，16）在某省XX年的村民委員會換屆選舉中，有的實(shí)行指定后選人的差額選擇，有的實(shí)行“海選”（不制定候選人）與差額選舉相比，“海選”的局限性主要在于
①增加了選舉成本 ②加劇了被選舉人之間的競爭
③不利于選民意愿的集中 ④不利于增強(qiáng)選舉結(jié)果的合理性
a.①② b.①③ c.②④ d.③④
解析：村民委員會換屆選舉，選民居住集中，所以選舉成本變化不大，所以排除①。差額選舉為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應(yīng)的競爭，所以②是差額選舉的優(yōu)點(diǎn)，而不是“海選”的局限性，排除②。運(yùn)用排除法知答案選d。
答案：d
當(dāng)前，我國的民主選舉活動中，選舉方式有直接選舉和間接選舉，等額選舉和差額選舉之分。下列觀點(diǎn)正確的是
a.在我國縣級人大代表是間接選舉
b.直接選舉和差額選舉的差別在于是否由選民直接投票選舉被選舉人
c.等額選舉和差額選舉的差別在于是否確定候選人
d.直接選舉比間接選舉優(yōu)越，選舉要盡量直接選舉
解析：在閱卷時，老師發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生誤選a或d。誤選a，是因?yàn)闆]有記住目前我國直接和間接參與選舉的活動有哪些，在我國縣級人大代表是直接選舉產(chǎn)生的；誤選d是因?yàn)椴恢栏鞣N選舉方式各有其優(yōu)缺點(diǎn)，不懂得采用什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度，物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件水平來確定。等額選舉和差額選舉的區(qū)別是正式候選人名額和應(yīng)選名額是否相等，所以c說法錯誤。只有b說法正確。
答案：b
二、我國選舉方式的選擇
【情境創(chuàng)設(shè)】鄧小平指出：目前我們的選舉是由我國的社會情況、我們的選舉缺乏經(jīng)驗(yàn)以及文盲尚多等實(shí)際條件決定的。我們要切合實(shí)際，根據(jù)我國的特點(diǎn)決定選舉制度和管理方式。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，我們一定會采用更為完備的選舉制度。
目前我國采取什么樣的選舉方式？
提示：我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式。
【知識歸納】1.選擇選舉方式的主要依據(jù)：要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選舉方式。選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。必須采用符合人民群眾根本利益的選舉方式。
2.我國采用的選舉方式適合我國國情
①新中國成立初期，我國經(jīng)濟(jì)文化落后，交通也不方便，人民群眾的民主素養(yǎng)還不是很高，我國只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級實(shí)行人大代表的直接選舉。
②隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，人民的生活水平有了普遍提高，公民的民主意識有所增強(qiáng)，政治參與能力也有了很大的提高，希望更多地直接參與國家政治生活，我國將直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大到縣級，實(shí)行普遍的差額選舉
③根據(jù)我國處于社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多，幅員遼闊、發(fā)展很不平衡的狀況，我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式。
【學(xué)以致用】例2（•全國新課標(biāo)卷•18）XX年，十一屆全國人大三次會議通過的新修改的選舉法規(guī)定，全國人大代表名額按照每一代表所代表的人口數(shù)相同的原則分配，將農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)比例，由原來的4：1改為l：1。這一修改的意義在于
①從制度層面消除城鄉(xiāng)選舉差別②在立法和制定重大決策層面更好地維護(hù)農(nóng)民的利益③拓寬農(nóng)民參與國家政治生活的渠道④保證人大代表平等地行使權(quán)利
a.①② b.①③ c.②④ d.③④
解析：本題以選舉法修改為背景，考查選舉法修改的意義。其就是從制度、法律層面保障城鄉(xiāng)同票同權(quán)，更好地維護(hù)農(nóng)民的利益，故①②正確。城鄉(xiāng)同票同權(quán)是體現(xiàn)公民的平等，③說法不準(zhǔn)確；城鄉(xiāng)同票同權(quán)是制選舉人大代表的選民平等，故④說法錯誤。
答案：a
遷移訓(xùn)練2.當(dāng)前，我國的民主選舉活動中，選舉方式有直接選舉和間接選舉，等額選舉和差額選舉之分。下列觀點(diǎn)正確的是
a.在我國縣級人大代表是間接選舉
b.直接選舉和差額選舉的差別在于是否由選民直接投票選舉被選舉人
c.等額選舉和差額選舉的差別在于是否確定候選人
d.直接選舉比間接選舉優(yōu)越，選舉要盡量直接選舉
解析：在閱卷時，老師發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生誤選a或d。誤選a，是因?yàn)闆]有記住目前我國直接和間接參與選舉的活動有哪些，在我國縣級人大代表是直接選舉產(chǎn)生的；誤選d是因?yàn)椴恢栏鞣N選舉方式各有其優(yōu)缺點(diǎn)，不懂得采用什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度，物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件水平來確定。等額選舉和差額選舉的區(qū)別是正式候選人名額和應(yīng)選名額是否相等，所以c說法錯誤。只有b說法正確。
答案：b
【課后提升演練】
“海選”作為中國農(nóng)村基層民主選舉的方式，目前已在國內(nèi)絕大多數(shù)農(nóng)村推廣。據(jù)此回答1—2題。
1.“海選”是中國農(nóng)民在村民自治中創(chuàng)造的一種直接選舉方式。這種選舉方式的最大特點(diǎn)是
a.使每個選民都有表達(dá)意愿的機(jī)會
b.使公民開始真正充分享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)
c.村民選舉不受任何限制
d.《中華人民共和國村民委員會組織法》唯一法定的選舉辦法
解析：直接選舉由選民直接投票選舉被選舉人，因此每個選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會。故答案選a。bcd三項(xiàng)觀點(diǎn)錯誤，應(yīng)舍去。
答案：a
2.通過“海選”，村民像從大海里面不受任何限制地?fù)迫≌渲橐粯舆x擇自己信任的人。這就要求村民必須
①珍惜自己的選舉權(quán)利
②選擇與自己關(guān)系好，能夠給自己帶來實(shí)惠的當(dāng)家人
③出于公心，以人民利益為重
④了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票
a.①② b.③④ c.①②④ d.①③④
解析：①③④三項(xiàng)指出了公民正確行使選舉權(quán)的要求，故答案選d。②項(xiàng)不符合公民正確行使選舉權(quán)的要求，應(yīng)排除。
答案： d
讀漫畫《投老張一票給十元！》，回答3—4題。
3.各種選舉方式都有一定的局限性，容易造成漫畫中這種現(xiàn)象的選舉方式是
a.等額選舉 b.差額選舉
c.直接選舉 d.間接選舉
解析：差額選舉正式候選人名額多于應(yīng)選舉名額，使被選舉人
之間形成競爭，但如果不加以規(guī)范，被選舉人間的競爭易發(fā)生虛假
宣傳，賄賂選民的現(xiàn)象。漫畫《投老張一票給十元！》就反映了這一
情況，故答案選b。acd三項(xiàng)對漫畫選舉方式判斷錯誤，應(yīng)排除。
答案：b
4.漫畫《投老張一票給十元！》主要告訴我們
a.我國目前的選舉尚無法可依
b.我國要禁止一切競選活動
c.公民是否積極參加民主選舉影響選舉結(jié)果
d.應(yīng)提高我國公民的民主權(quán)利意識，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制
解析：杜絕賄選現(xiàn)象發(fā)生，一方面要提高我國公民的民主權(quán)利意識，使選民珍惜自己的選舉權(quán)利，另一方面政府等部門要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，依法打擊違反選舉法的現(xiàn)象發(fā)生。故答案選d。ab項(xiàng)觀點(diǎn)錯誤，c項(xiàng)干肢不符，均應(yīng)舍去。
答案： d
5.目前，在我國舉行一次全國性的鄉(xiāng)級人大代表的直接選舉，至少需要433萬人的人力投入，3億元以上的財(cái)力支出。舉行一次全國性的縣級人大代表的直接選舉，至少需要533萬人的人力投入，6億元以上的財(cái)力支出，而實(shí)際的支出遠(yuǎn)高于此數(shù)。這表明
①選舉方式的選擇與我國國情密切相關(guān) ②我們進(jìn)行直接選舉的條件還不具備 ③在相當(dāng)長的—段時期內(nèi)，我國將采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式 ④直接選舉的成本過大得不償失 ⑤我國不能采用直接選舉
a.①③ b.②④ c.①②③ d.②③④⑤
解析：材料反映直接選舉耗費(fèi)的人力、財(cái)力巨大，這說明在選民較多、分布較廣的情況下直接選舉不適用，我國人口眾多，分布較廣，這決定著在相當(dāng)長的—段時期內(nèi)，我國將采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。①③符合題意，故答案選a。②④⑤三項(xiàng)觀點(diǎn)錯誤，應(yīng)舍去。
答案：a
6.新中國成立初期，我國只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級實(shí)行人大代表的直接選舉。這是因?yàn)?/p>
a.我國是人民民主專政的社會主義國家
b.我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的巨大發(fā)展，特別是公民政治參與能力的巨大提高
c.我國當(dāng)時經(jīng)濟(jì)文化落后、交通不便，人民群眾的民主素養(yǎng)不高
d.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的人大代表與公民的關(guān)系最為密切，最能代表公民的利益
解析：選舉方式的選擇，要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。新中國成立初期，我國當(dāng)時經(jīng)濟(jì)文化落后、交通不便，人民群眾的民主素養(yǎng)不高，這決定著只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級實(shí)行人大代表的直接選舉。
答案：c
7.某縣人大代表換屆選舉中，選民明確提出，不了解的候選人不選，不辦實(shí)事的候選人不選，不替百姓說話的候選人不選。這“三不選”表明
a.選舉權(quán)是公民的基本權(quán)利 b.選民的民主意識明顯增強(qiáng)
c.我國的選舉制度已經(jīng)完善 d.人大代表是由選民直接選舉產(chǎn)生
解析：a這句話正確但材料沒有體現(xiàn)， c我國的選舉制度有待于繼續(xù)完善，d只有縣級及縣級以下的人大代表才是直接選舉。“三不選”說明公民的民主意識在逐步增強(qiáng)，所以選b。
答案：b
8.某社區(qū)在進(jìn)行新—屆的居委會選舉中，想了不少辦法來吸引青年人，但效果不明顯。不少青年居民并不熱心，反應(yīng)冷淡。作為青年居民，應(yīng)該
①珍惜自己的選舉權(quán)利 ②增強(qiáng)選舉參與感、責(zé)任感，積極參加選舉 ③自覺履行政治性義務(wù) ④提高政治素養(yǎng)，投出自己神圣的一票
a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④
解析：選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，行使這個權(quán)利是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標(biāo)志。作為青年居民應(yīng)珍惜自己的選舉權(quán)利，提高政治素養(yǎng)，增強(qiáng)選舉參與感、責(zé)任感，積極參加選舉。①②④項(xiàng)符合題意，故答案選b。材料反映的是公民行使選舉權(quán)，③項(xiàng)干肢不符，應(yīng)舍去。
答案：b
9.某縣一中學(xué)生坐公共汽車回家，幾位農(nóng)村婦女正在議論著村里換屆選舉的事情。其中一位興致勃勃地說：為拉選票給俺家送來一只不銹鋼盆”，另一個哈哈大笑道：“俺家不光是不銹鋼盆，還有不銹鋼鍋呢，全是咱們村那幾個想當(dāng)官的老爺們比著送的，管他選誰不選誰呢，先收下再說。”你一言我一語，分明是“三個女人一臺戲”。
根據(jù)上述材料，回答作為一名選民，應(yīng)怎樣行使自己的選舉權(quán)?
參考答案：⑴公民要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)。
⑵公民應(yīng)增強(qiáng)公民意識和主人翁意識，積極參加選舉，增強(qiáng)自身的參與感和責(zé)任感。
⑶公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重，要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在周全考慮，理性判斷基礎(chǔ)上，鄭重投出自己的一票。
10.材料一：XX年6月19日，某村村民一大早就來到投票站，第一次參加由他們直接選舉村民委員會主任的投票。此前，3名候選人已經(jīng)進(jìn)行了13場演講和答辯，面對面地回答村民提出的有關(guān)問題。
材料二：某鎮(zhèn)在正式選舉鎮(zhèn)長前，以競選的方式對鎮(zhèn)長候選人進(jìn)行民意測驗(yàn)。在鎮(zhèn)長候選人競選演說大會上，5名候選人分別就各自的治鎮(zhèn)方案發(fā)表演說。演說結(jié)束，他們回答了選民提出的各種問題。隨后，全鎮(zhèn)各戶代表對候選人進(jìn)行無記名投票。
根據(jù)上述材料，回答下列問題：
（1）材料一和材料二的選舉方式有哪些異同?
（2）請你談?wù)勥@幾種選舉方式的意義和效果。
解析：本題考查我國的選舉制度和選舉方式，考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力、描述和闡釋事物的能力、調(diào)動和運(yùn)用知識的能力。第（1）問，首先依據(jù)各種選舉方式的特點(diǎn)判斷材料一、材料二的選舉方式，材料一采取的是直接選舉、差額選舉，材料二采取的是間接選舉、差額選舉。然后依據(jù)教材知識指出其異同點(diǎn)。第（2）問較為簡單，題目涉及直接選舉、間接選舉、差額選舉三種選舉形式，依據(jù)教材相關(guān)知識指出這幾種選舉方式的意義和效果即可。
答案：（1）①相同點(diǎn)：都采用了差額選舉的方式。選村委會主任有3名候選人。選鎮(zhèn)長有5名候選人，而都要求只選1人；正式候選人名額多于應(yīng)選名額，符合差額選舉的特征。②不同點(diǎn)：材料——選舉村委會主任為直接選舉方式，由村民直接投票選舉；材料二選舉鎮(zhèn)長為間接選舉方式，由各戶選出代表對候選人進(jìn)行投票。
（2）①直接選舉是由選民直接投票選舉被選舉人的方式。使用這種方式，能使每個選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會，投票的積極性比較高，選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。但在選民較多、分布較廣的情況下不宜使用。②間接選舉是由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員，這種選舉是在選民較多、分布較廣的情況下使用。但不是每個選民都能有表達(dá)自己意愿的機(jī)會。③差額選舉是正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉，能給選民提供較多的選擇余地，在被選舉人之間也形成了相應(yīng)的競爭。但要注意當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，對候選人的競爭耍加以有效規(guī)范。
《公民的政治參與》教案 篇2
第二課 我國公民的政治參與一、民主選舉1、選舉方式的選擇（1）各種選舉方式的比較①從選民角度劃分：直接選舉：選民→被選舉人；間接選舉：選民→代表→被選舉人。 優(yōu)點(diǎn)局限性直接選舉更能直接反映民意，有利于科學(xué)決策；更好地調(diào)動選民的積極性；有助于加強(qiáng)選民和當(dāng)選擇者的聯(lián)系。在選民較多、分布較廣的情況下，操作難度大，選舉成本高：容易產(chǎn)生分散主義傾向。間接選舉適合于選民較多、分布較廣的情況，便于操作，選舉成本較低；便于討論、便于集中、便于決策。選民與當(dāng)選擇之間的聯(lián)系受到一定阻隔，影響選民意愿的表達(dá)，甚而出現(xiàn)對選民意愿的片面的反映和扭曲。②從被選舉者角度劃分：等額選舉：正式候選人名額=應(yīng)選名額；差額選舉：正式候選人名額>應(yīng)選名額。 優(yōu)點(diǎn)局限性等額選舉比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；一定程度上限制了選民的自由選擇，可能讓選民誤以為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，從而影響選民的積極性。差額選舉為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了競爭；競選方式有助于選民了解候選人。如果不對競選加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況。（2）選擇選舉方式的主要依據(jù)各種選舉方式都有各自的優(yōu)點(diǎn)，也有各自的局限性，采取什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù) 、 、 等具體條件來確定。 2、我國的選舉制度（1）我國選舉制度的發(fā)展建國初，只在 一級實(shí)行人大代表的直接選舉，到現(xiàn)在，將直接選舉人大代表擴(kuò)大到 ，實(shí)行普遍的 。這一發(fā)展歷程表明，選舉方式的選擇必須體現(xiàn) ，并與 、 相適應(yīng)。（2）我國選舉制度的確立根據(jù) 和 ，我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式。具體表現(xiàn)在：直接選舉 的人大代表的選舉；城市 選舉和農(nóng)村 選舉。間接選舉 的人大代表的選舉； 的 組成人員的選舉。〖提示〗前面講的公民行使選舉權(quán)僅指人大代表的選舉，本處講的民主選舉則更為廣泛。3、公民應(yīng)當(dāng)珍惜自己的選舉權(quán)利（1）為什么？ ①選民參與民主選舉的素養(yǎng)，即參加選舉的 和 ，是影響 的重要因素。公民只有切實(shí)行使這一權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)。 ②是否積極參加選舉，是衡量公民 、 的重要尺度。那種“選舉與我無關(guān)”、“選誰都可以”的想法，是 不強(qiáng)、 不強(qiáng)的表現(xiàn)。 （2）怎么樣？只有每個人都在 、 的基礎(chǔ)上，鄭重投票，才能選出真正代表人民意志的人。 二、民主決策1、公民間接參與決策的方式人民（民主選舉）→決策機(jī)關(guān)→參與、審議、監(jiān)督、制定決策。（例如：人民代表大會制度）2、公民直接參與決策的方式適用范圍具體方式原因或意義
社情民意
反映制度
所有事項(xiàng)公民通過電話、電郵、信函、新聞媒體等向決策機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策 是決策的基礎(chǔ)， 是正確決策的最重要的信息資源。拓寬 ，是科學(xué)決策的重要前提。
專家咨
詢制度
、 較強(qiáng)的重大事項(xiàng)決策機(jī)關(guān)組織舉行專家論證會、座談會集中學(xué)者智慧，提高決策的科學(xué)性。
社會公
示制度
涉及 的各項(xiàng)決策決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的決策進(jìn)行 公民享有對涉及公眾利益的決策的 ，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。對之進(jìn)行公示，能提高決策透明度和公眾參與度。
社會聽
證制度
同 密切相關(guān)的重大事項(xiàng)決策機(jī)關(guān)召開 聽證于民，可以完善決策，才能決策利民。〖要求〗通過比較，掌握公民直接參與決策的四種方式的不同點(diǎn)和相同點(diǎn)。3、公民參與決策的重要意義總的來說：公民通過各種渠道參與決策，是推進(jìn)決策 、 的重要環(huán)節(jié)。 具體來講： （1）一方面，對決策者來說： ①有助于決策者了解 ，反映 ，集中 ，珍惜 ，做到?jīng)Q策利民； ②有助于決策者把 作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。 （2）另一方面，對公民來說： ①有利于促進(jìn) ，提高 ，推動 ； ②有利于提高公民 ，鍛煉 ，增強(qiáng) 。 三、民主管理民主決策、民主選舉以及民主監(jiān)督，都是民主管理的要求。農(nóng)村村民自治和城市居民自治，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。 1、農(nóng)村村民自治（1）村民自治的機(jī)構(gòu)：村民委員會村民委員會的性質(zhì)：是村民自我 、自我 、自我 的基層群眾性自治組織，是村民的民主管理機(jī)構(gòu)。 〖提示〗村民委員會的性質(zhì)是基層自治組織和民主管理機(jī)構(gòu)，不是基層國家機(jī)關(guān)。（2）村民自治的內(nèi)容①民主選舉：村民直接選舉村干部。這是村民自治的 ，也是村民參與民主管理的 。 ②民主決策：村民通過 等形式，發(fā)表意見，參與本村事務(wù)的決策和管理。 ③民主管理：村民通過 等形式，來規(guī)范自己和村干部的行為，管理村里的日常事務(wù)。④民主監(jiān)督：村民通過 、 、 等形式來監(jiān)督村干部和村委會，使村民自治走上 、 的軌道。 2、城市居民自治（1）居民自治的機(jī)構(gòu)：居民委員會①居民委員會的性質(zhì)：是城市居民自我 、自我 、自我 的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。 〖提示〗居民委員會的性質(zhì)是基層自治組織和民主管理機(jī)構(gòu)，不是基層國家機(jī)關(guān)。②居民委員會的作用：維護(hù) ，辦理 ，調(diào)節(jié) ，協(xié)助 ，反映 等。 （2）居民自治的內(nèi)容①民主選舉：居委會干部由居民選舉產(chǎn)生。②民主決策：居民通過 參與決策和管理涉及居民切身利益的重要事務(wù)。 ③民主監(jiān)督：居委會實(shí)行 制度，定期向 匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。 3、實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的重要意義實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大 ，保證人民群眾依法管理自己的事情，是社會主義民主 的實(shí)踐，也是發(fā)展社會主義民主的 工作。 4、青少年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理四、民主監(jiān)督1、公民的民主監(jiān)督權(quán)（1）監(jiān)督的對象：國家機(jī)關(guān)及其工作人員。（2）監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容適用范圍聯(lián)系實(shí)際批評權(quán) 建議權(quán)對其工作中的缺點(diǎn)、錯誤和違法、失職行為，均可實(shí)施缺點(diǎn)錯誤如：態(tài)度粗暴、辦事拖拉、工作推諉、吃拿卡要、形象工程等官僚主義和形式主義作風(fēng)。申訴權(quán) 訴訟權(quán)當(dāng)我們或家人自身遭受其不公正待遇時不公正待遇如：行政處分（罰款、拘留、吊銷證照等）、訴訟判決不公，遭受壓制、歧視等。控告權(quán) 檢舉權(quán)當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)其有違法失職行為時違法、失職行為如：濫用職權(quán)、貪贓枉法、以權(quán)謀私、營私舞弊、玩忽職守等。〖聯(lián)系〗此處所講的民主監(jiān)督權(quán)是對前面所講的公民的監(jiān)督權(quán)的具體展開和細(xì)化。 2、公民進(jìn)行民主監(jiān)督的渠道具體方式特點(diǎn)及作用信訪舉報(bào)制度給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出等方式信訪舉報(bào)制度是我們在國家生活和社會生活中實(shí)行民主監(jiān)督的 。人大代表聯(lián)系群眾制度公民通過人大代表反映意愿，并形成議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)人大代表一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾，因此這一制度能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以 ，得到 。輿論監(jiān)督制度公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見輿論監(jiān)督以其 、 、 、 等特點(diǎn)，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著 的作用。此外， 、 、 等活動，都是近年出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式。〖區(qū)別〗監(jiān)督聽證會與社會聽證制度社會聽證制度是就決策進(jìn)行聽證，屬于公民參與民主決策的范圍。監(jiān)督聽證會就決策執(zhí)行情況聽證，屬于公民參與民主監(jiān)督的范圍。 〖區(qū)別〗公民提出批評建議的兩種情況公民如在決策過程中提出批評建議，則是公民參與民主決策。公民就決策執(zhí)行情況提出批評建議，則是公民參與民主監(jiān)督。3、公民參與民主監(jiān)督的重要意義（1）對國家：有利于 ； （2）對公民：有助于 ； 4、公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)（1）一方面，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于行使監(jiān)督權(quán)； （2）另一方面，要負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)利。 ①要求我們遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事，不能采用諸如 、 等非法方式；②要求我們檢視實(shí)事求是的原則，不能 、 事實(shí)， 、 他人；③要求我們不能以 為名制造事端，干擾 的正常工作，不能 、 國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛。 綜合探究：有序與無序的政治參與1、為什么？有序的政治參與，是公民參與政治生活的基本要求。有序的政治參與，其重要意義在于： （1）對公民自身來說：可以準(zhǔn)確表達(dá)自己的意愿，可以切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，可以提高自身的政治素養(yǎng)等。（2）對國家和社會來說：可以改善社會公共管理，可以維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，可以促進(jìn)國家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)等。2、怎么樣？有序與無序的政治參與的準(zhǔn)繩是 。有序與無序的政治參與，其區(qū)別在于： （1）是否依法參與 、 、 、 ； （2）是否依法行使 、履行 ； （3）是否正確處理 的關(guān)系； （4）是否堅(jiān)持 的領(lǐng)導(dǎo)。 附：第一課常見錯誤觀點(diǎn)評析
1、人民民主專政的本質(zhì)是公民當(dāng)家作主。（注：公民與人民不能等同。）2、在我國，公民的權(quán)力和義務(wù)是相統(tǒng)一的。（注：權(quán)利與權(quán)力不是一回事。）3、我國是人民民主的社會主義國家。（注：人民民主與人民民主專政不一樣的。）4、在我國，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的主體是全體人民。（注：符合條件的公民都享有。）5、選舉權(quán)就是選舉國家機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)利。（注：選舉權(quán)是選舉權(quán)力機(jī)關(guān)代表即人大代表的權(quán)利。）6、享受權(quán)利才是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。（注：人民享有權(quán)利和履行義務(wù)都是當(dāng)家作主的體現(xiàn)。）7、受教育程度越高的公民，享有公民的權(quán)利就越多。（注：公民在法律面前一律平等，公民受教育程度的高低不影響公民享有的權(quán)利的多少。）8、公民享有的權(quán)利都是一樣的。（注：公民享有的具體權(quán)利是有差異的。）9、等額選舉當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”。（注：等額選舉的候選人的選票達(dá)不到法定票數(shù)也不能當(dāng)選。）10、“選舉與我無關(guān)”“選誰都可以”（注：這是公民意識不強(qiáng)、主人翁意識不強(qiáng)的表現(xiàn)。）11、決策是少數(shù)精英的事，讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成。（注：公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學(xué)的決策。）12、公民對國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主監(jiān)督，是弱者對強(qiáng)者進(jìn)行監(jiān)督，不起任何作用。（注：公民實(shí)行民主監(jiān)督，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，見課本第29頁。）13、村民委員會是村民民主管理村務(wù)的國家機(jī)關(guān)。（注：村民委員會不是國家機(jī)關(guān)。）教學(xué)資源，完全免費(fèi)，無須注冊，天天更新！">
《公民的政治參與》教案 篇3
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內(nèi)容目標(biāo)
提示與建議
一、公民的政治生活
1.2評述具體事例，比較不同選舉方式的特點(diǎn)；表達(dá)公民依法行使民主選舉權(quán)利的正確態(tài)度。
¨ 民主選舉的意義，如代表民意、舉賢選能等。
¨ 針對直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉、競選的規(guī)則，評價(jià)、比較、權(quán)衡其利弊。
¨ 民主建設(shè)要與社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
¨ 以“假如我是候選人”或“我這一票投給誰”為題，發(fā)表各自的見解。
1.3列舉公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利的渠道和方式，體會公民參與民主監(jiān)督的責(zé)任和價(jià)值。
¨ 例如，向政府的信訪機(jī)構(gòu)、人民代表反映情況，通過新聞媒體進(jìn)行曝光等。
¨ 交流：觀看反映輿論監(jiān)督的影視節(jié)目的感受。
¨ 活動：一次民主監(jiān)督行動的參與過程。
1.4列舉當(dāng)前公民參與決策的民主形式；對照村民自治和城市居民自治的有關(guān)制度和法規(guī)，理解公民行使民主決策與管理權(quán)利的途徑和方式。
¨ 例如，社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度等。
¨ 模擬一次聽證會。
¨ 在調(diào)查本社區(qū)生活的基礎(chǔ)上，確定一個共同關(guān)注的問題，形成一項(xiàng)改進(jìn)社區(qū)管理的建議。
一、教學(xué)目標(biāo)
略
二、教學(xué)重難點(diǎn)
略
三、教學(xué)工具
多媒體課件
四、課時
3課時
五、教學(xué)過程
直接導(dǎo)入
作為國家的主人，我們的政治生活是豐富多彩的，既擁有很多的政治權(quán)利，也必須履行相應(yīng)的政治性義務(wù)，那么，我們具體該如何去參與政治生活呢？這就是本課所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，讓我們以主人翁的身份一起去過一次真正的政治生活。
正文
一、民主選舉：投出理性的一票
〔引〕公民的基本政治權(quán)利是（選舉權(quán)和被選舉權(quán)），那么我們?nèi)绾涡惺惯@個權(quán)利呢？為了更好地行使選舉權(quán)，我們先了解一下當(dāng)前有哪些主要的選舉方式。
（一）選舉方式的比較
〔注〕這里的選舉是廣義的，不僅僅是選舉權(quán)中人大代表的選舉，還包括政府領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉。
學(xué)生活動：閱讀p1/16，比較直接選舉與間接選舉的優(yōu)缺點(diǎn)，并完成下表。
1.從選民的角度看，分為直接選舉和間接選舉
直接選舉
間接選舉
含義
由選民直接投票選舉被選舉人的方式
先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的方式
優(yōu)點(diǎn)
一是它能直接地反映民意，實(shí)現(xiàn)選民的意志；二是可以更好地調(diào)動公民參與管理國家事務(wù)的積極性；三是有助于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。
選舉成本較低，便于組織。
局限性
在選民人數(shù)眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術(shù)工作都有相當(dāng)大的難度，且成本較高。
由于間接選舉是由選民選舉產(chǎn)生的代表進(jìn)行投票，致使選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)系受到一定的阻隔，影響了選民意愿的表達(dá)。
適用范圍
適用于縣及縣級以下的人大代表的選舉，城市的居委會，農(nóng)村的村委會選舉。
縣級以上的各級人大代表、鄉(xiāng)以上各級政府的組成人員的選舉。
《選舉法》第二條：全國人民代表大會的代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。
2.從候選人的角度看，分為等額選舉和差額選舉
學(xué)生活動：閱讀p2/16，比較等額選舉與差額選舉的優(yōu)缺點(diǎn)，并完成下表。
等額選舉
差額選舉
含義
等額選舉是指候選人名額與應(yīng)選名額相等的一種選舉。
差額選舉是指候選人名額多于應(yīng)選名額的一種選舉。
特點(diǎn)
選人名額與應(yīng)選名額相等。
候選人名額多于應(yīng)選人名額。
優(yōu)點(diǎn)
比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；而且方法簡單，耗費(fèi)時間較少，容易獲得成功。
為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應(yīng)的競爭。有利于體現(xiàn)選舉人的意志；通過較充分的選擇，產(chǎn)生素質(zhì)更高、更有責(zé)任心的代表；有利于選民對當(dāng)選者實(shí)行監(jiān)督。
局限性
在一定程度上限制選民的自由選擇，選民可能誤認(rèn)為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，因而積極性受到影響。
如果對競選不加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生。
《選舉法》第三十條：全國和地方各級人民代表大會代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍；由地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。
3.競選
利：有助于選民了解候選人
弊：如果對競選不加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生。
（二）選舉方式的選擇
1.選舉方式的影響因素
社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活水平、選民的文化水平等。
學(xué)生活動：你能分析這些因素是怎樣影響選舉方式的嗎？
2.選舉方式的選擇
選舉方式的選擇要體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。
1979年7月1日，五屆全國人大二次會議通過《選舉法》。
1982年第一次修正，
1986年第二次修正，一律實(shí)行差額選舉。
1995年第三次修正，簡化直選程序
a.順應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直選范圍擴(kuò)大到縣級，實(shí)行普遍的差額選舉
b.我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式
（三）珍惜自己的選舉權(quán)利
學(xué)生活動：閱讀p2-4/18,你覺得從選民的角度，影響選舉效果的因素主要是什么？
選民參與民主選舉的素養(yǎng)，即參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。
1.公民參與民主選舉的態(tài)度。是否積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。
2.公民參與民主選舉的能力。怎樣行使選舉權(quán)，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。
學(xué)生活動：p18的探究活動
二、民主決策：作出最佳的選擇
學(xué)生活動：閱讀19的圖片，請以決策者和參與決策的兩個角色身份思考，你認(rèn)為哪一種決策觀點(diǎn)更好，并說出你的理由。
（第二種決策觀點(diǎn)充分發(fā)揚(yáng)了民主，征求老百姓的意見，傾聽群眾的呼聲，公民參與了決策過程，這樣形成的決策反映了民意，集中了民智，把決策與人民群眾的根本利益結(jié)合在一起，這種形式的決策才是科學(xué)合理的）
學(xué)生活動：你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？
（公民可以通過電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等渠道參與民主決策。）
（一）參與民主決策的多種方式
學(xué)生活動：閱讀p-1/19－p20,列舉我國公民參與民主決策的方式主要有哪些？并舉例分析。
教學(xué)過程主要是結(jié)合表格的完成，對各個參與方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹v解補(bǔ)充和舉例分析。
1、通過民主選舉制度參與民主決策
注意：民主選舉出的代表不僅僅只是進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，還可以進(jìn)入其它機(jī)關(guān)。
這是公民見解參與決策的方式，革命直接參與決策的方式主要有以下4個。
2、通過社情民意反映制度參與民主決策
注意：市民要遵循法律、規(guī)則和程序，反映情況要真情，不得任意夸大事實(shí)。
舉例：南京的市民論壇、中國南京網(wǎng).2.24的市長在線交流、市長信箱等
某市交通局和財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布一個文件，規(guī)定市內(nèi)每輛出租車一年增加交納車牌營運(yùn)使用費(fèi)1萬元，用于出租車的管理。這一文件得到了市政府的批準(zhǔn)。對此，多數(shù)出租車司機(jī)認(rèn)為上述做法不合理。經(jīng)過討論，大家統(tǒng)一了意見，決定派代表將情況反映給《焦點(diǎn)訪談》欄目。《焦點(diǎn)訪談》播放后，該市政府糾正了錯誤，撤消了該文件，退還了司機(jī)的錢款。
3、通過專家咨詢制度參與民主決策
注意：專家咨詢要有獨(dú)立性，專家也要有自己的道德規(guī)范──誠信、公平、獨(dú)立、嚴(yán)謹(jǐn)。對問題進(jìn)行實(shí)事求是的論證，而不是盲目地迷信權(quán)威。
舉例：在奧運(yùn)會主場館“鳥巢”決策之初，就已經(jīng)有中科院的專家提出反對意見，認(rèn)為不該如此奢靡；然而工程還是上馬了，領(lǐng)導(dǎo)們不聽專家的意見。再后來直到四個院士上書國務(wù)院，認(rèn)為應(yīng)該節(jié)儉辦奧運(yùn)，“鳥巢”的部份工程可以不建，這才讓“鳥巢”得以“瘦身”。
4、通過重大事項(xiàng)社會公示制度參與民主決策
注意：社會公示制度是先有一個自上而下的過程，繼而再有自下而上的過程
舉例：XX年9月5日，故宮周圍將建保護(hù)緩沖區(qū)，兩備選方案在網(wǎng)上公示。屆時，緩沖區(qū)內(nèi)的胡同、四合院將受到嚴(yán)格保護(hù)，同時興建新建筑的高度、體量、色調(diào)、風(fēng)格都將受到嚴(yán)格控制。北京市民可登錄北京市文物局的網(wǎng)站查看兩個備選方案，并提出自己的意見。XX年2月，最終確定的方案經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)世界遺產(chǎn)中心備案后生效。由結(jié)果公示到過程公示──最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”
5、通過社會聽證制度參與民主決策
注意：不是什么都可以拿來聽證，聽證的問題必須是同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，聽證的主題由決策部門提出，聽證會上不做決策，公民在聽證會上發(fā)表的意見建議供決策部門參考。
舉例：XX年3月24日，從蘭州到北京出差的張正春偶然發(fā)現(xiàn)圓明園湖底正鋪設(shè)防滲膜。圓明園管理處解釋這主要是為了節(jié)水。因?yàn)椴讳佋O(shè)防滲膜湖水會滲入湖底土壤。這一工程通過媒體報(bào)道進(jìn)入大眾視野，引起政府有關(guān)部門的關(guān)注。3月31日，國家環(huán)保總局要求暫停施工，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。4月13日，圓明園整治工程聽證會舉行，公眾通過網(wǎng)上直播和媒體報(bào)道，了解聽證會上的各種不同聲音。7月7日，國家環(huán)保總局作出圓明園防滲工程全面整改的決定。
學(xué)生活動：閱讀p21的聽證會過程，你認(rèn)為哪一種觀點(diǎn)比較合適？為什么？
內(nèi)容
方式
意義、作用
民主選舉制度（間接參與）
通過民主選舉，選舉代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。
民主選舉
是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民群眾利益的重要保證
社情民意反映制度
公民向決策機(jī)關(guān)反映意見，提出建議
電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體
拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提
專家咨詢制度
專家學(xué)者利用自己的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證
論證會、座談會
聽取專家意見，集中學(xué)者的智慧，提高決策的科學(xué)性
重大事項(xiàng)社會公示制度
決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在真正了解有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議
公示（板、報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等）
有利于提高決策的透明度和公眾的參與度
社會聽證制度
決策部門對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)舉行聽證會，在聽證會上，公民充分發(fā)表意見，提出建議
聽證會
幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題，并加以修正、完善，聽證于民的目的就是要決策利民。
（二）同歷決策過程，共享決策成果
[引]前面學(xué)習(xí)了公民參與民主決策的幾種主要方式，它們對民主建設(shè)的作用各有側(cè)重，總的來說，公民直接參與決策具有重大的意義。
學(xué)生活動：閱讀p2/22，你覺得公民直接參與決策具有怎樣的意義，請結(jié)合前面的參與方式，從決策者和公民的不同角度，舉例簡要分析。
1.對決策者來說：
a.有助于決策者發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力；
b.有助于決策者把最廣大人民的根本利益作為決策的根本出發(fā)點(diǎn)。
2.對公民來說：
a.有利于公民對決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺性，推動決策的實(shí)施；
b.參與民主決策的實(shí)踐，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。
三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活
學(xué)生活動：閱讀p23的“基層民主自治進(jìn)程”表，了解起簡要的歷史，并思考“在我國農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么？”（分別是村民委員會和城市居民委員會）
（一）最廣泛的民主實(shí)踐
實(shí)行村民自治和居民自治是基層民主中公民參與政治生活（行使當(dāng)家作主權(quán)利）的重要形式。
〔注〕由于學(xué)生對農(nóng)村的狀況不是很了解，在教學(xué)中先把城市的居民自治調(diào)到前面，再用類比法，借助，進(jìn)行農(nóng)村村民自治的教學(xué)。
學(xué)生活動：請閱讀p1-2/25，先了解一下城市居民是如何進(jìn)行民主管理的。
（請學(xué)生以自己的親身經(jīng)歷和所見所聞為基礎(chǔ)，圍繞居民自治簡單描述即可，然后以表格的形式加以強(qiáng)化）
1.城市居民自治
（1）居民委員會
a.含義：居委會作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。
注意：居民委員會的性質(zhì)是民主管理機(jī)構(gòu)，是自治組織，不是國家機(jī)關(guān)。
b.作用：維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本地居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議。
（2）城市居民自治的內(nèi)容（使用表格）
總的：居委會干部居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管，各項(xiàng)工作居民監(jiān)督。
作用意義：極大地調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效地提高了居民參與政治生活的能力。
城市居民自治
農(nóng)村村民自治
管理機(jī)構(gòu)
居委會
村委會
干部產(chǎn)生
居民直接民主選舉
村民直接投票選舉
議事機(jī)關(guān)
居民會議
村民會議
實(shí)踐形式
辦事公開制度
村務(wù)公開、民主評議干部、村委會定期報(bào)告工作
自治依據(jù)
《中華人民共和國居民委員會組織法》（1990年）
《中華人民共和國村民委員會組織法》（1998年）
2.城市居民自治
（1）村民委員會
──村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。
注意：它是群眾性自治組織，不是國家機(jī)關(guān)。
（2）村民自治的內(nèi)容（使用表格）
a.選舉──自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，也是參與民主管理的主要途徑
b.決策──凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定
c.管理──借助村民自治章程或民約等形式，通過民主的辦法來管理日常事務(wù)
d.監(jiān)督──通過村務(wù)公開、民主評議等形式，監(jiān)督村干部的行為，走上制度化、規(guī)范化
（二）共建和諧文明社區(qū)
1、實(shí)行基層民主自治的意義
實(shí)行基層民主自治，有利于擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。
2、青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理
a.采取不同的方式，嘗試民主管理的活動
b.學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，在實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任意識和實(shí)際本領(lǐng)。
四、民主監(jiān)督：守望公共家園
學(xué)生活動：閱讀p27的故事，如果你是劉某，你會怎么做？為什么？
（圍繞人民是國家的主人，行使監(jiān)督權(quán)）
（一）選擇民主監(jiān)督的方式
〔引〕人民當(dāng)家作主體現(xiàn)在人民享有廣泛而真實(shí)的民主權(quán)利，具體表現(xiàn)為民主選舉（選舉權(quán)）、民主決策與民主管理（政治自由）、民主監(jiān)督（監(jiān)督權(quán)）。
學(xué)生活動：“憶一憶”公民監(jiān)督權(quán)的主要內(nèi)容有哪些？
（監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和工作人員的權(quán)利。這里是一切國家機(jī)關(guān)和人員，也包括權(quán)力機(jī)關(guān)，監(jiān)督權(quán)內(nèi)容包括批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等）
學(xué)生活動：我們公民在現(xiàn)實(shí)生活中該如何行使自己的監(jiān)督權(quán)呢？具體有哪些合法的渠道？請閱讀p-1/27－1/29，完成下列表格。
含義
作用
信訪舉報(bào)制度
人大代表聯(lián)系群眾制度
輿論監(jiān)督制度
監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府、人民監(jiān)督員制度等是民主監(jiān)督的新形式、新方法
1.信訪舉報(bào)制度。
a.含義：公民通過向國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或者向有關(guān)人員當(dāng)面反映情況來行使監(jiān)督權(quán)的一種制度。
b.作用：是行使憲法規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。
舉例：國務(wù)院總理簽署國務(wù)院第431號令，頒布新修訂的《信訪條例》，該條例自XX年5月1日起施行。
2.人大代表聯(lián)系群眾制度。
a.含義：公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度。
b.作用：能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正的落實(shí)，得到切實(shí)的保障。
舉例：人大代表接待日制度
3.輿論監(jiān)督制度。
a.含義：公民依法在新聞媒體（電視、廣播報(bào)紙、雜志、圖書等）上公開發(fā)表意見，行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督的制度。
b.作用：輿論監(jiān)督具有透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點(diǎn)，在對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督上起著獨(dú)特的作用。
舉例：1994年開播的中央電視臺的“焦點(diǎn)訪談”，“每周質(zhì)量報(bào)告”，“直播南京”“南京零距離”，報(bào)紙的“曝光角”。
4.監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府、人民監(jiān)督員制度等是民主監(jiān)督的新形式、新方法。
隨著政治體制改革的深人，政府將為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道。
（二）負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利
1.實(shí)行民主監(jiān)督的意義
學(xué)生活動：你能舉例分析，實(shí)行民主監(jiān)督有哪些意義嗎？
a.有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。
舉例：檢察機(jī)關(guān)立案偵察的案件中，80％以上的線索來自群眾舉報(bào)。
b.有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益。
c.有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。
2.公民如何行使監(jiān)督權(quán)
（1）態(tài)度──為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)
（2）行為──要負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)利。
a.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映情況，不能捏造、歪曲事實(shí)，誣告陷害他人。
b.不能以舉報(bào)為名制造事端，干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作，不能圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛
三、小結(jié)
人民當(dāng)家作主體現(xiàn)在人民享有廣泛而真實(shí)的民主權(quán)利，具體表現(xiàn)為民主選舉（選舉權(quán)）、民主決策與民主管理（政治自由）、民主監(jiān)督（監(jiān)督權(quán)）。本單元就是讓我們在這四個重要的民主環(huán)節(jié)加強(qiáng)體驗(yàn)，獲得認(rèn)知，真正理解人民民主專政的本質(zhì)在于人民當(dāng)家作主。
作業(yè)設(shè)置：
1.探究活動：分角色扮演的模擬聽證會，圍繞教育收費(fèi)，特別是周末補(bǔ)課收費(fèi)及擇校費(fèi)等。
2.課本解讀：整理選舉的四種主要方式之間的異同，并繪制成表格，寫在課堂筆記上。
3.同步練習(xí)：完成《評價(jià)手冊》的相關(guān)內(nèi)容。
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