《政府的權力： 依法行使》教學設計

 【教學目標】

1、知識目標：明確政府依法行政的具體要求；理解政府提高依法行政水平的基本要求。

2、能力目標：歸納民主決策的若干重要原則；分析政府依法行政的重要意義；就有關政府依法行政和民主決策的探究活動提升學生初步探究學習的能力；引導學生辯證地看待權力。

3、情感、態度與價值觀目標：關注政府依法行政的表現，形成符合時代精神的法制觀念；了解權力的兩面性，形成正確的權力觀念；體會我國政府推進依法行政、進行科學民主決策的重要意義。

【教學重點】

政府依法行政

【教學難點】

審慎用權  民主決策

【教學方法】

自主探究法，課件演示法

【教學時間】

1課時

【教學過程】

一、 政府依法行政

1、什么是依法行政？（為什么說政府堅持依法行政和堅持對人民負責的原則是一致的？）

2、依法行政的具體要求是什么？

3、政府為什么要依法行政？（政府依法行政的意義是什么？）

 二、 審慎用權 民主決策 

1、如何才能提高政府依法行政的水平？ 

2、為什么要審慎用權，民主決策？ 

3、政府實行民主決策應堅持哪些原則？ 

[教材設疑提示]  1、教材第43頁：“莫伸手，伸手必被捉”——“探究與共享”：（1）你認為，除了自身思想道德修養方面的問題，還可能有哪些因素促使黃某走上犯罪道路？ 

提示：自身思想道德修養差，依法行政的觀念比較淡薄，這是某些政府公職人員滋生腐敗的思想根源。除此之外，還有制度和體制方面的原因：法律、制度建設還不完備；有法不依、執法不嚴、違法不究現象時有發生；行政決策程序和機制不夠完善；行政管理體制不能適應市場經濟需求。這些是濫用職權、滋生腐敗的客觀原因。 

（2）根據某些政府公職人員變質的后果，說一說濫用權力給國家、家庭、個人造成什么危害。 

提示：濫用權力違背了為人民服務的宗旨，損害了人民群眾的利益和政府的形象，妨礙了經濟社會的發展，給國家造成損失。同時也給家庭造成巨大創傷，影響個人的前途，甚至有許多人為此付出了生命的代價。 

（3）政府公職人員應如何行使手中的權力？ 

提示：（1）政府公職人員行使權力必須依據憲法和法律，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。（2）政府公職人員要嚴格按照法定的權限和程序行使權力，履行職責，堅持科學民主決策。（3）政府公職人員要置身于民主和法律的監督之下行使權力，防止權力濫用，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。 

2、教材第44頁：（1）你能就其中的某一點，列舉實例加以說明嗎？ 

提示：①合法行政。某縣政府在政府財政支出無力的情況下，為了修“村村通”公路，強行給農民集資每人300元，引起了農民的不滿。在縣人大的監督下，該政府撤消了這一決定。 

該縣政府在實施行政管理過程中，沒有依照法律、法規、規章的規定，作出了影響公民合法權益、增加公民負擔的決定，是不法行政的典型表現。 

②合理行政。在某些地方，行政執法不僅簡單、粗暴，而且演化為暴力行政。有的地方私建“執法隊”，私設“小黑房”，用來教訓不聽話的群眾。有的地方還實行“惡人治村”、“惡霸執法”，把“村霸”、地痞搜羅進基層政權及執法隊伍中來，專門對付當地老百姓。該地政府沒有把公民放在平等的法律地位上，沒有平等地對待受管理者，采取了不必要、不適當的手段，侵犯了公民的人身權利，損害了公民的利益，是不合理行政的表現。