《權力的行使:需要監(jiān)督》教學設計與反思
(2)加強法制對權力的制約和監(jiān)督。
這就要求實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化,確保權力按法律行使,合理運行。
展示材料——《中國反腐關鍵年:法制化已成反腐新動向》:XX年初,中共中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》;4月27日,《公務員法》獲得通過。同時,加快司法體制改革步伐。在投資領域,出臺了《關于改進和完善企業(yè)投資項目核準程序有關規(guī)定的通知》等。年末,最高人民檢察院宣布從XX年1月1日起開通全國行賄檔案查詢系統(tǒng),引起廣泛反響。
通過以上的分析,我們可以看出,這個制約和監(jiān)督機制,一靠民主,二靠法制,兩者缺一不可。(板書)
隨著我們的黨和政府對制度建設重要性的認識日益加深,對制約和監(jiān)督權力的機制的建設進行了不斷地探索。下面,我們結合湖南省桃源縣工商管理局“強收保護費”的事例,討論思考一下,有哪些渠道或方式去制約和監(jiān)督桃源縣工商管理局的“違法”行為。(從而邏輯地引出第三個問題:我國目前的行政監(jiān)督體系是怎樣的?)
2、建立、健全我國的行政監(jiān)督體系
上面,我們的同學曾就“如何監(jiān)督桃源縣工商管理局的違法收費行為”進行過討論。下面請負責探究本問題的第三、四小組代表發(fā)表意見,要注意具體說明監(jiān)督的方式和如何監(jiān)督?
(教師將學生的討論意見中的有效信息進行板書,目的在于將學生的注意力引向對監(jiān)督渠道或方式的探究。)
教師:剛才,同學們就如何監(jiān)督桃源縣工商管理局、杜絕再次發(fā)生類似“強收保護費”的行為,發(fā)表了充分的意見,給桃源縣工商管理局開出了很多“治病”的藥方。我們相信,這些監(jiān)督的方法將會對桃源縣工商管理局規(guī)范收費行為和收費標準產(chǎn)生積極的影響,促使其運用好手中權力為人民服務。
那么,同學們能否根據(jù)自己提出來的諸多監(jiān)督方式,判斷下面的事例中體現(xiàn)的是何種監(jiān)督形式?
課堂練習:(展示例子,讓學生判斷監(jiān)督的形式)
例1:XX年3月,廣州市人大代表與市財政局面對面“過招”,代表們對政府的預算開支提出了許多質疑的聲音。代表們提出了一連串尖銳的問題:部門預算中一臺辦公電腦竟然要2.5萬元?”、“辦公廳編制177人,配有122輛車,為何每輛車每年還要4萬多的維修費?”等。人大代表監(jiān)督政府如何花錢,一直是近幾年來人代會的焦點之一。據(jù)介紹,以后每年的代表大會都將由人大代表來確定審議預算的部門。(權力機關的監(jiān)督)
例2:XX年全國“兩會”期間,來自廣東的全國政協(xié)委員李成日到北京周邊的高速公路上實地考察指示標志。他發(fā)現(xiàn),即使在我國高速公路標志最為規(guī)范的地區(qū),北京的高速公路依然存在指示牌不明確的現(xiàn)象,由此也導致有些罰款不清不楚。據(jù)此,李成日委員提案建議統(tǒng)一規(guī)范全國公路的指示標志。(人民政協(xié)的監(jiān)督)
例3:XX年,湖南嘉禾縣縣委、縣政府濫用行政權力強制推進房屋拆遷,引起民眾的極大憤慨,引發(fā)了群眾的集體上訪。中央電視臺《社會紀錄》欄目對此做了《湖南嘉禾拆遷之痛》的節(jié)目,報道了嘉禾拆遷過程的種種損害群眾利益的現(xiàn)象。國務院高度重視這起事件,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關規(guī)定,有關方面已撤消了周余武等人的嘉禾縣縣委書記、縣長職務。對涉嫌觸犯刑律人員的刑事責任,由司法機關調查后做出決定。(新聞輿論監(jiān)督、社會公眾的監(jiān)督、上級政府的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督)