專題四 發展社會主義市場經濟
1、聯系: “無形的手”即“看不見的手”,是指市場調節中價值規律的作用。“有形的手”即“看得見的手”,是指政府的宏觀調控。兩者都是現代市場經濟條件下實現資源配置的手段,兩者相互聯系、相互補充,缺一不可。 2、區別:(1)“無形的手”是通過價格、供求、競爭機制的相互作用完成的;其優勢在于可以使生產者按照市場需要進行生產,使生產要素能自由流動,資源得到優化配置;市場調節具有自發性、盲目性和滯后性等不足。 (2)“有形的手”主要通過運用包括經濟、法律和行政的各種手段間接、直接地調節經濟主體的利益關系,政府調節的優勢在于調節的自覺性、主動性和預見性,它可以彌補市場機制的不足。 (3)市場是資源配置的基礎手段,是第一位的手段,政府調節是不可或缺的重要手段,市場調節與國家宏觀調控都是調節手段,不能把二者對立起來。 【例題1】權威專家認為,要有效防止經濟出現過熱現象.政府應盡可能減少對企業和市場的干預,但同時又不能"放任自流"。為此,政府需要多當企業的"指導員、教練員",不當"運動員"。政府多當市場經濟中的"指導員、教練員",主要是指政府要 ( ) a.為市場和企業的經濟活動制定法律 b.尊重國家對資源配置的基礎性作用 c.主動參與企業經營管理活動 d.對市場經濟活動進行規范和引導【解析】選d。指導員、教練員指國家要綜合運用經濟手段、法律手段、行政手段來調控市場,不選a。國家對資源配置不能起基礎性作用,b不選。國家不能參與企業經營管理活動,c不選。正確選項為d。難點:在市場經濟的宏觀調控體系中,經濟手段、法律手段和行政手段的區別。
不同點
經濟手段
法律手段
行政手段
1、含義不同
經濟手段是國家運用經濟政策和計劃,通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施。
法律手段是國家通過制定和運用經濟法律法規來調節經濟活動的手段。
行政手段則是國家通過行政機關,采取行政命令、指示、指標、規定等行政措施來調節和管理經濟的手段。
2、內容不同
經濟手段包括經濟計劃和經濟政策。它包括財政政策、貨幣政策、產業政策、信貸政策、收入分配政策、價格政策、匯率政策、稅收政策等。
法律手段主要包括經濟立法、經濟執法和法律監督。
行政手段包括行政命令、行政指標、行政規章制度和條例。
3、調控范圍不同
調節市場上經濟活動主體的一切經濟活動;
調節市場上經濟活動主體的一切經濟活動;
行政手段的運用要控制在必要的范圍和限度內,如對一些不符合國家投資結構政策和技術政策要求的產品要用行政加以干預,或政府要運用行政手段強制人們遵守市場規則,以保證市場公平競爭;
第四,特點不同
具有戰略性、宏觀性、指導性和間接性的特點。
具有法律性和較長的時效性
具有直接、快速和強制性的特點,在嚴重通貨膨脹、經濟結構失衡等非常時期,間接的經濟手段難以產生快速強烈的效應,此時動用嚴厲的行政手段往往能立竿見影。【例題2】(全國卷ⅰ24)中共xx大報告指出,我國“市場體系不斷健全,宏觀調控繼續改善,政府職能加快轉變”。下列行為屬于宏觀調控經濟手段的是( )