必修2第4課《古代的經濟政策》學案
【學習目標】了解古代中國的土地制度、“重農抑商”“海禁”等政策及其影響，分析中國資本主義萌芽發展緩慢的原因。
【知識梳理】
一、土地制度的演變
1.原始社會：土地屬于氏族公社所有。
2.奴隸社會：一切土地屬于________。
（1）基本特點：①國王把土地層層分封，受封者世代享用，不能轉讓與買賣，并要向國王交納貢賦。②庶民和奴隸在貴族封地上耕種，遭受著殘酷剝削和奴役。③耕地，十分規整，成方塊狀，形同井字，被稱為“井田。
（2）瓦解原因：①春秋時期，由于生產力的發展，井田以外的荒地被大量開墾為私田。②周室衰微，兼并戰爭頻繁，諸侯視自己疆域內的土地為私產，土地轉讓關系進一步發展。③在井田耕作的勞動力不斷減少。
（3）瓦解標志──稅制改革（“初稅畝”）：以公元前594年，魯國首先規定：不論公田、私田，都要________。其他諸侯國也相繼進行稅制改革，這實際上承認了土地私有的合法性。到戰國時期，各諸侯國先后進行變法。秦國的________，廢除井田制，以法律形式確立了封建土地私有制。
3.封建社會：封建土地私有制。
（1）發展途徑：地主依靠政治經濟特權進行土地兼并，造成社會兩極分化。
（2）抑制土地兼并：①目的：維護小農經濟，鞏固________。②措施：北魏至唐朝前期實行________；明朝按人丁和田畝多寡收取賦稅。③結果：起到鼓勵農民墾荒的作用，但不能真正阻止土地兼并。
二、“重農抑商”
1.直接原因：商業與農業爭奪________、影響農業生產甚至危及________等問題。
2.主要表現
（1）戰國時期：________首倡“重農抑商”，提出農業是本業，工商業是末業。
（2）西漢時期：________推行貨幣官鑄、鹽鐵酒專賣、官營販運、物價管理、向工商業者加重征稅等措施，抑制富商大賈的勢力。
（3）明清時期：政府沿襲“重本抑末”的治國理財思想，實行專賣制度，加征民營商業的商稅。阻礙了工商業發展，不利于________的發展。
三、“海禁”與“閉關鎖國”
1.原因
（1）明朝初期東南沿海倭患猖獗；
（2）清初要對付東南沿海的________；
（3）清政府甚至認為，天朝大國物產豐盈，無所不有，無需與外國進行貿易。
2.表現
（1）明朝：________實行“海禁”，規定人民不得擅自出海與外國互市，對外貿易只能在官方主持下進行。
（2）清朝：禁止官民私自出海，沿海居民內遷、禁海，實行“閉關鎖國”。
（3）明清統治者雖曾開放海禁，但基本實行________政策。
3.影響：妨礙海外市場的開拓，阻礙了________的滋長；使中國與世界隔絕，逐漸落后于________。
【基礎練習】
1.清代《履園叢話•產業》中“凡置產業，自當以田地為主，市廛次之，典與鋪又次之”的思想，實質上反映了當時（ ）
a.封建國家重視農業 b.商人地位低下
c.海外貿易不發達 d.重農輕商的思想