第17課世界經濟的“全球化

師：其實，經濟全球化的最突出表現就是貿易自由化體系的建立。1947年，美國邀請包括中國在內的23個國家進行了減讓關稅的多邊談判，簽訂了《關稅及貿易總協定》。中國是關貿總協定的創始會員國。1986年關貿總協定烏拉圭回合談判啟動后，歐共體和加拿大1990年分別正式提出成立世貿組織的議案，1994年4月舉行的關貿總協定部長級會議才正式決定成立世貿組織。1995年1月1日世界貿易組織正式運轉，從而取代了關貿總協定。這標志著一個以貿易自由化為中心，囊括當今世界經濟各領域的多邊貿易體制建立起來了。這一體制的確立大大促進了國際經濟的發展。自1986年7月10日，中國政府就提出申請，希望恢復中國在關貿總協定的創始成員國的地位。但是，由于某些西方大國的阻撓，直至xx年12月，中國才結束了歷時十五年的漫長的入世進程，正式成為世界貿易組織的一員。

資料：世貿組織在世界經貿發展中的作用

1.促進世界范圍的貿易自由化和經濟全球化通過關稅與貿易協定使全世界的關稅水平大幅度下降，極大地促進了世界范圍的貿易自由化。1999年，發達國家成員的關稅將從6.3%削減到3.9%，免稅進口的制成品從20%提高到43%。此外，世貿組織還在農業、紡織品貿易、安全保障措施、反傾銷與反補貼、投資、服務貿易、知識產權以及運作機制等方面都作出有利于貿易發展的規定。所有這些協定和協議都會改善世貿自由化和全球經濟一體化，使世界性的分工向廣化與深化發展，為國際貿易的發展奠定穩定的基礎，使對外貿易在各國經濟發展中的作用更為重要。

2.使傳統的貿易政策措施得到改觀，世界貿易制度將進入協商管理貿易時代，各國的貿易政策將建立在“雙贏”的基礎上，“貿易保護”和“貿易制裁”的作用與含義都發生了很大的變化。世貿組織不是一個純“自由貿易”組織，而是一個致力于“開放、公平、無扭曲競爭”的國際貿易組織。它致力于擴大貨物貿易、服務貿易和與貿易有關的投資措施的自由化，同時又致力于加強與貿易有關的知識產權的保護并允許各成員方對貿易予以必要的保護。而且，出于競爭的需要，保護措施可以向世貿組織未列入的措施領域發展，如生態環境、社會條款、技術、文化等方面。3.使世界市場的競爭方式與競爭手段改變，在世貿組織的推動下，世界市場的競爭會更加激烈，國際大市場上的價值規律會更充分地發揮作用。成員方競爭的基礎是他們的綜合能力，包括生產條件、需求條件、出口產業產品結構的健全、企業開拓國內外市場的戰略，以及機遇的運用與政府的管理決策。單一式的競爭讓位于綜合式的競爭，即在競爭中把貨物貿易、服務貿易、投資、知識產權有機地結合起來；粗放式的競爭讓位于集約式的競爭，即依靠拼價格、拼數量、拼優惠條件的競爭讓位于非價格的優良投資環境、注意知識產權保護的競爭；企業金字塔式的組織機構讓位于矩陣式靈活實用的組織機構；規模經濟讓位于規范經濟。這些都將在世貿組織的運作之下進一步發展。

資料：加入世貿組織對中國的影響

首先，入世過程是中國建立社會主義市場經濟和融入世界經濟的過程，如不申請入世，這兩個過程會更加漫長。中國加入世貿組織以后，通過享受權利和履行義務，將促進中國價格體系的理順、管理服務水平的提高和企業經營體制的轉變；有助于地方保護主義的打破和市場的統一，達到貨暢其流，使資金、資源達到合理的配置。因此，加入世貿組織，將促進中國經濟的高速發展，盡早進入世界強國之林。其次，有利于我國外貿環境的改善。加入世貿組織是我國融入世界經濟主流的最有效的途徑。目前，世貿組織成員方有135個，成員方之間的貿易占整個國際貿易的90%，因此，世貿組織對于國際貿易的發展起著決定性的作用。中國如不加入世貿組織這個“經濟聯合國”，就會逐漸被排除在世界經濟主流之外，這將嚴重影響我國的經貿發展大業。由于我國的貿易伙伴基本上是世貿組織的成員，因此無論我國是否加入世貿組織，我國依然要受其影響，與其被動受影響，被動接受別人制定的規則，不如主動加入，參與世界貿易規則的制訂和修改過程，最大限度地利用國際資源，這是我國的利益所在。加入世貿組織后，我國可取得穩定的多邊的優惠待遇，世貿組織最基本的原則是非歧視原則，即無條件最惠國待遇原則和國民待遇原則。也就是說，任何一方給予另一方的優惠必須無條件地給予其他成員方。加入世貿組織使我國能夠享受到任何成員方給予其他成員方的優惠。目前美國對我國的最惠國待遇實行一年一審，嚴重影響了我國貿易的發展，加入世貿組織后我國將穩定地得到其最惠國待遇。加入世貿組織可利用多邊貿易體制，取得雙邊貿易談判的主動權，世貿組織是一個多邊體系利用多邊途徑來解決貿易問題，可避免雙邊談判中我國的不利局面。我國還可以利用世貿組織的爭端解決機制，有效地解決與其他國家的貿易糾紛。加入世貿組織可享受發展中國家的優惠待遇，為外貿發展提供良好機遇，世貿組織規定發展中國家可以享受特殊待遇，在關稅保護程序、繼續實行普惠制、過渡期等方面均較發達國家優惠。很多條款中列明“寬松條款”，發展中國家可靈活掌握。另外發展中國家還可從世貿組織得到特殊援助，如定期培訓外貿人才等。從發展中國家的經驗來看，目前沒有任何一個國家因為加入了世貿組織而影響其本國經濟的發展，而是均較以前有了不同程度的進步。但是，加入wto對我國的弱勢產業也是一個嚴峻的挑戰，如不加快改革步伐，這些產業將面臨淘汰的危險。總之，加入wto利大于弊，但如不加快改革力度，情況就很難說，所以，某種程度上講，加入wto，對中國可能是一把雙刃劍。