4.1   政府的權力：依法行使

4.1   政府的權力：依法行使
★新課標要求
（一）知識目標
1、識記依法行政的含義、任務及其具體要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
（二）能力目標
1、  歸納分析政府依法行政的意義
2、  辨證的觀點看待政府權力。
（三）情感、態度與價值觀目標
培養符合時代精神的法制觀念、正確地權力觀念。
★教學重點、難點    政府依法行政
★     教學方法   教師啟發、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。
★教學建議
本框題內容涉及政府的行政活動，在教學中要通過創設情景，引導學生運用調查方式等，感悟、體驗、探究政府政治活動的具體要求。
★教學過程
導入
我國的政府是為人民服務的政府，她為我提高服務也加強管理，正是由于她與我們的生活密切聯系，她的權力如何行使，能否有效地接受監督就直接影響我們的生活，影響國家的發展。本課就是要了解政府的權力該如何正確行使，如何接受人民的監督。
正文
一、政府的權力：依法行使
學生活動：投影顯示“震驚全國的‘殺妻’冤案”，結合材料，談談政府的權力該如何行使，才能更好地為人民服務，對人民負責？（依法行使）
（一）政府依法行政
本質上就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，就是體現對人民負責原則。
1.依法行政的原因分析
學生活動：原因分析的模式是什么？（！＋！即直接原因＋現實意義），按照這個模式對照教材p1/44的內容，對依法行政進行原因分析。
（1）直接原因：依法行政是由我國人民民主專政的國家性質決定的；是貫徹依法治國方略，不斷提高自身行政管理水平的基本要求。
（2）現實意義：四個有利于
a.有利于保障人民群眾的權利和自由（對象）。
舉例：震驚全國的‘殺妻’冤案”的當事人佘祥林的權利，《國家賠償法》
b.有利于加強廉政建設，保證政府及公職人員守法，增強政府權威（主體）。
舉例：依法拆違，不能強制拆遷；
c.有利于防止行政權利的缺失濫用，提高行政管理水平（主體）。
舉例：權力缺失──商販在玄武區與白下區交匯的大街上占道經營，玄武區工商管理進行取締，結果小販就跑到街對面，由于是屬地管理，玄武就沒有執法權了。
d.有利于帶動全社會尊重法律，遵守法律，維護法律。推進民主法制建設（全社會）。
2.政府依法行政的具體要求
合法行政；合理行政；秩序正當；高效便民；誠實守信；權責統一。
舉例：合法行政。某縣政府在政府財政支出無力的情況下，為了修“村村通”公路，強行向農民集資每人300元，引起了農民的不滿。在縣人大的監督下，該政府撤消了這一決定。該縣政府在實施行政管理過程中，沒有依照法律、法規、規章的規定，作出了影響公民合法權益、增加公民負擔的決定，是不法行政的典型表現。
合理行政。在某些地方，行政執法不僅簡單、粗暴，而且演化為暴力行政。有的地方私建“執法隊”，私設“小黑房”，用來教訓不聽話的群眾。有的地方還實行“惡人治村”、“惡霸執法”，把“村霸”、地痞搜羅進基層政權及執法隊伍中來，專門對付當地老百姓。該地政府沒有把公民放在平等的法律地位上，沒有平等地對待受管理者，采取了不必要、不適當的手段，侵犯了公民的人身權利，損害了公民的利益，是不合理行政的表現。