4.1 政府的權力:依法行使
程序正當。某市政府在廣泛宣傳的基礎上,召開了一次政府采購競標大會,以合理的價格采購到了全市黨政機關、財政撥款的事業單位所需的辦公用品,既節省了財政開支,又解決了各部門辦公設備緊缺的問題。該縣政府廣泛發布信息,公開行政管理的內容,保障了公民、法人及其他經濟組織的知情權、參與權,說明該政府在執法過程中行政管理遵循法定程序,是政府依法行政的體現。
高效便民。根據國務院的要求,現在我國各地方都建立了“行政審批中心”,把政府所有的職能部門都集中在一起辦公,公民許多事情在這一中心可以一次性辦理。如:我市下關區的“政務超市”全國首創,現在廣為實施。
誠實守信,是指政府公布的信息應當全面、準確、真實,政府的承諾要兌現。XX年國務院總理溫加寶向全國農民承諾要逐步減免農業稅,五年內在全國減免所有的農業稅,并且對種小麥的農民給予直補。這些措施在當年已全部兌現。XX年在全國人大十屆三次會議上,溫總理再次向農民承諾五年減免農業稅的目標三年完成,得到了人大代表熱烈歡迎。這些承諾的兌現都體現了政府堅持了誠實守信的原則。
權責統一。是指政府依法履行職責時,應當依法承擔法律責任,實現權力和責任的統一。某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過程中,追到某農民的菜地與逃犯展開了斗爭,將農民的蔬菜毀壞許多,事后派出所民警按市場價格對毀壞的蔬菜給予了全部的賠償。根據權責統一的原則,派出所民警在行使權利時,侵害了農民的合法權益,依法應當承擔法律責任。
(二)審慎用權民主決策
1.提高政府依法行政的水平還要做到:
a.加強立法工作,提高立法質量,以嚴格規范行政執法行為;
舉例:《立法法》。
b.建立權責明確的執法體制,促進行政權力授予有據、行使有規、監督有效;
舉例:《行政許可法》、《行政訴訟法》。
c.加強行政執法隊伍建設,促進嚴格執法、公正執法和文明執法,不斷提高執法能力和水平;
舉例:《公務員法》。
d.深化行政管理體制改革,努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
舉例:《行政處罰法》、《行政復議法》。
2.政府行使民主決策的原則
嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責,堅持科學民主決策
(補:依照法律程序的原則;少數服從多數的原則;尊重少數的原則。)
三、小結
本節課以政府權力的使用和監督和核心,學習了政府必須依法行政的原因分析和具體要求,在政府的權力使用中要從行政系統內外兩個方面加強對權力的監督,才能很好地防止權力的缺失或濫用,并了解了當前我國政府實施的“陽光工程”的一般知識。
四、實例探究
[例1] 政府及其公職人員行使權力必須依據憲法和法律,這一要求從根本上說就是要體現 ( )
a. 對人民負責原則 b.從群眾中來到群眾中去
c. 求真務實的工作作風 d.依法行政
答案:a
[例2] 各級政府部門要堅持依法行政,從嚴治政,是因為 ( )
① 依法行政關系人民利益 ② 只要嚴格依法行政,就能消除腐敗