2018屆高考政治我國政府是人民的政府復習學案
第三課 我國政府是人民的政府
（一）政府的職能：管理與服務
1、我國政府的性質：
我國政府是國家權力機關的執行機關，是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。
政府是國家機構的重要組成部分，國家性質決定政府的性質。
國務院即中央人民政府，是最高行政機關；地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關，是地方各級行政機關，中央人民政府和地方各級人民政府構成我國的政府。
2、我國政府的主要職能
政府的基本職能是社會管理和公共服務。政府履行職能不是為全體社會成員服務的。 國家職能的行使：①必須是國家機關；②必須是國家事務。
①保障人民民主和維護國家長治久安的職能（政治職能）。
第一，保衛國家的獨立與主權； 第二，保護公民的生命安全及各種合法權益；
第三，保護國家、企業和個人的合法財產不受侵犯； 第四，保障人民民主；
第五，協調人民內部矛盾； 第六，懲治犯罪分子； 第七，維護社會治安和社會秩序。
②組織社會主義經濟建設的職能（經濟職能）（最重要的職能）。
進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。促進經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平。政府有管理經濟的職能，但政府不能直接干預經濟活動，而要以宏觀調控為主。
注意：正確理解政府組織社會主義經濟建設的職能
在社會主義市場經濟條件下，政府組織社會主義經濟建設職能主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。經濟調節側重解決地區、行業發展的不均衡；市場監管常體現在規范市場秩序、落實誠信原則，社會管理主要是解決社會特發事件、群眾性事件，公共服務側重為經濟活動改善市場環境、提供市場信息、建設基礎設施。
③組織社會主義文化建設的職能（文化職能）。
第一，宣傳馬克思主義理論，培育和弘揚社會主義核心價值體系（在全體人民中進行“有理想、有道德、有文化、有紀律”的教育，弘揚和培育民族精神，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質）；
第二，組織和發展科學、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業。
④提供社會公共服務的職能（社會公共服務職能）。
第一，加強公共設施建設；第二，加強公共服務體系建設，提高醫療保障水平；
第三，促進收入分配的公平，健全社會保障體系；第四，控制人口增長，促進優生優育；
第五，保護公共環境，防治污染等。
3、經濟建設職能中的公共服務與政府提供社會公共服務職能的區別
(1)經濟建設職能中的公共服務主要指鐵路、公路等為經濟服務的基礎設施建設，提供經濟信息服務等等；社會公共服務職能主要是指解決民生問題，如收入分配公平問題、環保問題、就業問題等等。
(2)二者在實際生活中的確有交叉之處，有時候國家的某項措施涉及到這兩個職能。不能簡單地說非此即彼。從區別來看，相對來說，經濟建設職能中的公共服務首先和直接為經濟建設方面提供服務，社會公共服務職能則側重社會的公共利益。
4、有限政府，無限服務：政府承擔重要的職能，但不意味著可以包辦一切
(1)在社會主義市場經濟條件下，政府承擔重要職能，但并不意味著政府可以包辦一切。