財政稅收和納稅人

積累與消費的關系，是國民經濟運行中最重要的比例關系之一。只有正確處理好積累與消費的關系，才能實現社會總需求和總供給的平衡以及結構的優化，才能既保證生產的擴大，又保證人民生活的改善，從而實現經濟協調發展和社會穩定。 在我國，積累與消費是對立統一的關系。一方面二者可以相互促進，積累可以擴大生產，保證供應，更大地滿足人民的消費需求；消費可以促進生產，是生產發展的動力，可以推動生產的擴大，為增加積累創造條件。另一方面，二者之間又存在不一致，一定時期內國民收入的總量是既定的，積累和消費是此消彼長的關系。用于積累的部分過多，會造成消費萎縮，或消費的增長趕不上生產的增長，會挫傷人們的勞動積極性，使生產的擴大和積累的實現受阻；而消費過多，對生產成果搞“分光吃光”，生產發展沒有后勁，也不利于消費水平的提高。片面的高積累、低消費，或者只看眼前，不看長遠，追求不切實際的高消費，都是有害的。積累的最低限是使生產規模有所擴大，積累的最高限是保證人民的消費水平有所提高。這就要求我們在生產發展，國民收入增加的基礎上，使積累和消費部分都應有所增長。 在國民收入中，積累和消費部分的價值形式稱作積累基金和消費基金。積累基金必須同社會增加的生產資料相一致；消費基金必須同全社會的消費資料數量相一致。否則，要么會造成供應緊張，引起物價上漲，要么造成產品積壓、影響經濟和社會穩定。 在國民收入的分配中，還必須正確處理國家、企業和個人三者之間的關系。國家、企業都需要有積累，但必須充分考慮到勞動者個人的利益，使人民群眾能從經濟發展中真正得到實惠。 2.財政政策和貨幣政策的關系 ⑴區別：①含義不同。財政政策是指政府通過財政收入和財政支出總量的調節來影響總需求，使之與總供給相適應的經濟政策。它包括財政收入政策和財政支出政策。貨幣政策是指一國中央銀行（貨幣當局）為實現一定的宏觀經濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行調節和控制采取的指導方針及其相應的政策措施。其特點是通過利息率的中介，間接對宏觀調控發生作用。 ②內容不同。凡有關財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動，發行國庫券，國家規定按較高的保護價收購糧食，政府對公共工程或商品與勞務的投資的多少等都屬于財政政策。而和銀行有關的一系列政策，如利率的調整則屬于貨幣政策。 ③政策的制定者不同。財政政策是由國家制定的，必須經全國人大或其常委會通過。而貨幣政策是由中央銀行直接制定的。 ⑵聯系：①二者都是經濟政策，都屬于宏觀調控的重要方式。 ②在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財政政策與貨幣政策對經濟活動的作用各有其特點，在貨幣政策收效不明顯的嚴重蕭條局面下，財政政策則顯得比較有力，如擴大財政赤字，支持大規模的公共工程建設，本身可以吸收一部分失業人員，又可以帶動相關部門的發展；在抑制經濟過熱方面則相反，因改變稅法需要時間，如果采用增稅等財政政策，這就使財政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性。 【歷年高考試題分析】 例1.  社會主義國家的國民收入經過初次分配和再分配，最終形成