2019屆高考政治經(jīng)濟(jì)生活第一輪復(fù)習(xí)教案15
第八課 財(cái)政與稅收
一、考點(diǎn)解讀
1、了解財(cái)政收入的含義及其來(lái)源 2、理解影響財(cái)政收入的因素
3、了解財(cái)政支出的含義及其種類 4、了解財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字的含義
5、理解我國(guó)財(cái)政的作用 6、了解稅收的含義
7、理解稅收的基本特征 8、理解個(gè)人所得稅
9、了解稅收的作用 10、理解依法納稅是公民的基本義務(wù)
二、考點(diǎn)講解
（一）財(cái)政及其作用
1、財(cái)政、預(yù)算、決算
⑴財(cái)政
a.財(cái)政的含義：國(guó)家收入和支出就是財(cái)政。
b.財(cái)政的本質(zhì)：國(guó)家為主體的社會(huì)分配關(guān)系。
（國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面：①財(cái)政收入；②財(cái)政支出）。
a財(cái)政的：①主體：國(guó)家或政府；②客體：部分國(guó)民收入。
b財(cái)政分配的直接目的是滿足國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的需要。（在社會(huì)生活中，不論是國(guó)家的政治活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，還是人民群眾的生活，都離不開(kāi)國(guó)家財(cái)力的支撐，因而國(guó)家必須直接掌握一定的收入。為了履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能，國(guó)家必須占有和消費(fèi)一定的社會(huì)財(cái)富。）
c財(cái)政是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，社會(huì)生產(chǎn)是財(cái)政的基礎(chǔ)。
⑵國(guó)家預(yù)算和決算
a.由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃，稱作國(guó)家預(yù)算；預(yù)算必須經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)，體現(xiàn)著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民對(duì)政府活動(dòng)的制約和監(jiān)督。
b.上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，稱國(guó)家決算。國(guó)家預(yù)算體系包括：中央預(yù)算、地方預(yù)算。
c預(yù)算和決算的關(guān)系：預(yù)算是決算的前提；決算是預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。國(guó)家財(cái)政是通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)的
2、財(cái)政的作用（財(cái)政與基礎(chǔ)設(shè)施工程、財(cái)政與宏觀調(diào)控、財(cái)政與人民生活保障）
⑴財(cái)政的作用 國(guó)家財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。
①是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。通過(guò)國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
②國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。如果完全由市場(chǎng)配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持這些行業(yè)，地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。
③國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡，避免大起大落。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過(guò)減少財(cái)政支出，增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。