2019屆高考政治經濟生活第一輪復習教案15
3、影響財政收入的因素 影響財政收入的因素很多,其中主要是經濟發展水平和分配政策。
⑴經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。只有經濟發展水平不斷提高,社會財富不斷增加,才能保證國家財政收入的持續增長。
⑵分配政策的影響:①在社會財富總量一定的前提下,如果國家財政集中的財富過多,會直接減少企業和個人的收入,不利于企業生產的擴大和個人購買力的增加,最終將對財政收入的增加產生不利影響。 ②如果國家財政集中的收入太少,將直接影響國家職能的有效發揮,降低財政對經濟發展的支持力度,最終不利于企業的發展和個人收入的增加。 ③國家應當制定合理的分配政策,既保證國家財政收入穩步增長,又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。財政收入不是越多越好。
因此,充分發揮財政作用的關鍵是大力增加財政收入;增加財政收入的根本途徑是加快經濟發展。
4、財政支出 國家對籌集的財政資金進行分配和使用,就是財政支出。
通過財政資金的分配,國家的職能才得以實現,也就是說財政支出是政府實現職能的物質條件,財政支出的狀況反映了政府的政策。
5、財政支出的構成
按照具體用途,財政支出可以分為:
⑴經濟建設支出。(主要包括基本建設支出、企業挖潛改造資金、地質勘探費用、支援農村生產支出等)(國家財政用于經濟建設方面的支出有利于國家集中力量辦大事)。
⑵科學、教育、文化、衛生事業支出。(包括這些單位的人員經費和設備購置、維護及公務費用支出)。
⑶行政管理和國防支出。(指國家用于政府機關、司法部門、駐外機構以及軍隊建設、國防建設等方面的支出。)(國家用于這方面的支出是鞏固國家政權、提供公共服務的物質保證。)
⑷社會保障支出。(指國家為公民提供社會保險、社會救助、社會福利的各種費用。)
⑸債務支出。(國家用于償還各種債務本息的支出。)
6、財政收支平衡 財政收入和支出的關系,有三種情況:財政收支平衡、財政盈余、財政赤字。
⑴受多種因素的制約,財政收支完全相等的情況幾乎不存在。
⑵當年的財政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字,都屬于財政收支平衡。
⑶財政赤字,是指當年的財政支出大于財政收入的部分。(財政赤字必須控制在一定范圍之內。)
⑷國家應當根據具體情況,合理確定財政收支關系,促進社會總供求平衡。
①擴張性財政政策:在經濟增長滯緩一部分經濟資源未被利用,經濟發展主要受需求不足制約時,政府應采取擴張性財政政策,通過增加經濟建設支出和減少稅收,來刺激總需求增長,降低失業率,拉動經濟增長。
②緊縮性財政政策:在經濟發展過熱,經濟的正常運行受供給能力制約時,物價會上漲,政府應采取緊縮性財政政策,通過減少財政支出,增加稅收,來抑制總需求,降低通貨膨脹率,給經濟“降溫”。 注意:財政節余并非越多越好,節余過多,意味著財政資金的閑置和浪費。財政赤字也并非一定不好,只要適時適度,如在通貨緊縮時增加財政支出來刺激社會總需求,就會出現一定的財政赤字,反而有利于經濟的發展,但若赤字過大,就可能導致社會總需求大于社會總供給,引發通貨膨脹。