必修1學習輔導 第4課 明清君主專制的加強
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第4課明清君主專制的加強
★圖片說明
◆明太祖朱元璋
朱元璋（1328年10月21日－1398年6月24日），本名重八，又名興宗，字國瑞。17歲時，因父、母、兄皆死于瘟疫而孤，不得已入皇覺寺為僧。不久以行童游食于淮西一帶。 祖籍為江蘇沛縣，祖、父后定居濠州（今安徽鳳陽）。朱元璋是明朝的開國皇帝，也是繼漢高祖劉邦以來第二位平民出身的君主。
朱元璋為中國歷史上最富傳奇也最具爭議的皇帝之一。清代的史學家趙翼曾說：“蓋明祖一人，圣賢、豪杰、盜賊之性，實兼而有之者也。”
創建內閣 朱元璋在政治制度上的創新
朱元璋為了克服元朝民生艱難、政府高度腐敗、百姓所受壓迫巨大、中央政府權威渙散、政策得不到堅決貫徹等一系列的弊端，采取了一系列加強皇權、集權改革政制的措施。
一方面，朱元璋在中央政府的機構設置中廢除了大權在握的丞相，設立協助皇帝處理政務的秘書班子（即殿閣大學士）——這就是明朝內閣制的雛形。
另一方面，朱元璋對各級地方政府的權力也給予了分解。比如省級地方大權就改由新設置的承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司三個機構來分掌行政、司法、軍事這三項權力，而且這三個地位平等的機構互不統轄，都單獨向中央負責——這就避免了地方官員由大權獨攬漸至割據一方，與中央分庭抗禮的可能。
軍隊方面，朱元璋把中央的大都督府分解為左、中、右、前、后共計五個都督府，五軍都督府分掌全國軍事力量的管理與訓練，而調兵權則由兵部掌握。
為鞏固皇權，為了國家的長治久安，朱元璋還設置了世界上第一個情報和特務組織錦衣衛。
休養生息朱元璋的民生政策
長期戰亂后的明初，鑒于人口劇減的社會現實，朱元璋實行移民屯田的政策，也就是從人口多的地區遷移部分居民到人口稀少的地區，國家還免費發放耕牛和種子給移民；為解決流民的無地問題，朱元璋鼓勵老百姓開拓荒地，規定凡所開墾荒地，其田均永遠為開拓者自有，且三年免稅；朱元璋還鼓勵老百姓種植經濟作物，規定凡種桑棉麻者，第四年起才開始征稅；諸如此類，通過一系列的撫農護農政策，老百姓的生產積極性就被極大地調動起來。
朱元璋高度重視水利等農業基礎設施，為正常的農業生產提供必要的幫助；稅賦方面，不僅農業輕稅，商業也實行三十稅一的政策，對于小攤小販，則一律免稅；大力實行軍屯和商屯，所謂軍屯，就是軍人也從事農業生產以自給自足，所謂商屯，就是由商人運糧供應軍隊，而商人以此獲得鹽等特種貨物的經營權——商人從內地運糧去邊地路途太遠，于是紛紛就在邊地雇人種田——軍屯和商屯成功地減輕了國家和老百姓的負擔。
建立社會救濟制度。如救災制度：全國各地凡逢遇水旱等災害，則不但免除當年的稅賦，并開倉賑災；再如濟貧制度：設立濟養院，凡生活無著落者則收留之并按月發給糧食等；貧窮人家無力埋葬死者的，由政府贊助陵地和喪葬費；年滿八十的老人，國家賜給爵位及養老待遇；在立法上多“佑貧抑富”，窮人家賣子女的，官府出錢收買，同時安排富人收之為佃戶，并鼓勵富戶貸米給窮人，國家以免富戶雜役的形式來承擔利息；糧食漲價時，政府開倉平價賣米以平抑米價，并提前發給各級官員俸米以壓米價；外出的饑民回到家鄉以后，政府按日發給口糧，國家則辦公共工程以安置流離失所之民。