美國聯邦政府的建立（精選17篇）

美國聯邦政府的建立 篇1

　　【課標要求】

　　說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構；了解美國總統制和英國君主立憲制的異同；

　　一、學習目標

　　1.知識與能力

　　了解1787年憲法制定的必要性、主要內容，比較分析美國總統制和英國君主立憲制的異同；了解兩黨制的實質。

　　2.過程與方法

　　研讀和分析歷史材料，初步培養論從史出，史論結合的思維方法。

　　通過觀察《美國聯邦政府結構示意圖》概括憲法的主要內容并由此分析三權分立運作過程。

　　3.情感態度價值觀

　　根據憲法產生的背景了解美國從邦聯到聯邦的演進過程，認識到政治制度的形成受特定的時代背景影響，政治制度的發展完善是人類歷史進步的必然過程。

　　二、教學重點、難點

　　重點：1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力機構。

　　難點：美國建立聯邦制的歷史背景，三權分立，君主立憲與總統共和制的異同，對啟蒙思想

　　三、教學內容安排

　　第一目“獨立之初的嚴峻形勢”

　　教學要點：

　　①邦聯狀態危及美國發展②對強有力的中央政府的要求

　　第二目“1787年憲法的頒布”

　　教學要點：

　　①憲法的制定

　　②憲法體現的原則（中央集權原則、分權制衡原則、民主共和原則）

　　③評價

　　第三目“兩黨制的形成與發展”

　　教學要點

　　①兩黨制的形成

　　②兩黨制的本質

　　四、教學方法和學習指導策略

　　1.導入設計

　　利用課前導言導入。

　　2.美國獨立之初的嚴峻形勢

　　（1）邦聯面對的困難危及新生的美國

　　引導學生閱讀教材，了解獨立戰爭的相關史實，創設問題情境。

　　設問一：美國獨立后面臨著哪些問題？

　　設問二：為什么會出現這些問題？

　　設問三：如何解決這些問題？

　　（3）對強大中央政府的要求

　　引導學生閱讀教材得出結論：改變現狀，加強中央政府的權力成為當時的共識。

　　3.1787年憲法的頒布

　　（1）憲法的制定

　　創設問題情境

　　設問一：如何使美國現有的邦聯政府變成一個強有力的中央政府？

　　設問二：眾多憲法的制定者選擇照搬他國經驗還是選擇創新？

　　設問三：為什么憲法制定者能夠創新？

　　總結學生的回答：美國一大批深受啟蒙思想影響的人對即使是君主立憲的君主仍然深惡痛絕，所以更不會接受當時世界普遍實行的君主制，他們認為未來的美國應該是共和制。在這樣的一個共識基礎上， 1787年5月25日12個州派來的55名代表在費城召開制憲大會，經過近4個月激烈的討論，最終在1787年9月17日制定出了一部憲法。

　　（2）中央集權的原則

　　引導學生通過材料分析1787年憲法：

　　請回答：1787年的憲法是否如許多人盼望的那樣，加強中央政府的權力？

　　材料：

　　1787年憲法第一條

　　第1款：“本憲法授予的全部立法權屬于由參議院和眾議院組成的合眾國國會。”

　　第8款“國會有權規定和征收直接稅、進口稅、捐稅和其他稅，以償付國債，提供合眾國共同防務和公共福利……有權鑄造貨幣……宣戰……招募軍隊……”

　　——《1787年憲法》

　　引導學生得出結論，由于中央政府權力大大加強，所以憲法體現出的一個重要原則便是中央集權的原則。

　　組織學生討論：加強中央政府的權力的利與弊。

　　適時說明美國的中央集權是中央政府和各州各自分擔一部分主權，對于這種中央和地方的關系，稱為聯邦制。

　　創設問題情境。

　　設問一：憲法制定者本來的目的是為了加強中央的權力，為什么還要實行聯邦制給各州一定的主權？

　　設問二：如果把州的主權全部收歸中央會有什么結果？

　　在學生回答基礎上總結，憲法規定聯邦制與美國立國基礎有關，美國是先有各州，然后才有合眾國，所以如果新制定的憲法完全不承認各州能保留部分主權及獨立性的話，憲法很難獲得各州的承認并生效。正是由于這部憲法在州權問題上有所妥協，所以1788年，憲法得到法定多數州的批準，開始生效。

　　（3）分權制衡的原則

　　引導學生閱讀教材，創設問題情境，引入美國憲法中的三權分立。

　　設問一：從教材的描述來看，你認為總統、國會和聯邦法院三者中，誰的權力相對比較突出？

　　設問二：美國的總統是否可以按照自己的意愿行事？

　　在學生回答的基礎上總結：分權與制衡原則是1787年憲法突出特點之一。

　　引導學生思考：如何評價1787年憲法對三權分立的設計？

　　在學生回答的基礎上進一步引導學生評價1787年憲法。

　　美國誕生至今有231年，而美國憲法有220年的歷史，而且它是美國制定的唯一的一部憲法，至今仍然是聯邦法院判案的依據，所以被稱為一部“活著的”憲法。

　　創設問題情境。

　　設問一：為什么這部憲法歷經兩個多世紀，仍然保持活力？

　　設問二：這部憲法的開創性體現在哪些方面？

　　設問三：憲法的局限性體現在哪些方面？

　　在學生回答的基礎上總結：1787年憲法是由受到啟蒙思想的建國之父們精心設計的產物，是第一部資產階級成文憲法，憲法之所以能夠仍然生效，說明憲法的一些規定現在看來具有普世性，在當時來看具有先創性。

　　這些先創性表現在：它用法律條文的方式肯定了當時最先進的啟蒙思想的主張，確定了共和原則、民主原則和分權與制衡原則。此外，對于當時美國來說，憲法體現出的中央集權原則從制度層面改變了危及美國發展的邦聯制，帶有極大的進步性。同時憲法規定的聯邦制度在一定程度上保留了地方的權力，有利于加強地方的積極性和創造性。

　　不過，這部憲法誕生在二百多年前，難免帶有時代局限性。例如允許奴隸制的存在，不承認婦女、黑人、印第安人與成年白人男子有同等的權利。不過，經過200多年的修正，這部憲法已經有了27條修正案，通過這些修正案逐漸克服當時存在的局限性。這些修正案也構成了憲法的一部分，使1787年憲法日益完善。正因為其日益完善，歷久彌新，所以1787年憲法不但今天依然生效，而且構成了美國的政治制度的總體框架，現在美國政治生活中的一切幾乎都可以在憲法中找到影子，例如兩黨制。

　　4.兩黨制的形成與發展

　　（1）兩黨制的形成

　　美國在18世紀末出現了黨派，幾經輾轉變化，在19世紀中期形成了民主黨和共和黨輪流執政的兩黨制，兩黨制一直持續至今，已經超過一個多世紀。

　　引導學生閱讀教材，回答相關問題：

　　①兩黨在哪些領域內競爭？哪個領域是兩黨爭奪的焦點？為什么？

　　②兩黨制度有何歷史進步性？

　　③為什么說兩黨制的實質是資產階級的政黨制度？

　　在學生回答的基礎上總結：

　　兩黨競爭最關鍵的領域是總統選舉，因為美國的政體是總統共和制，總統選舉是美國政治生活最重要的部分。而1787年憲法規定總統選舉執行人民間接選舉總統的選舉人制度，總統候選人的選票不是完全按照選民直接選舉的結果計算，而是按每個州的選舉人票計算。在某個州只要選民票數超過半數，總統候選人便在該州獲得全部的選舉人票，所以總統選舉在某個州要么大獲全勝，要么就滿盤皆輸。所以為了能夠取勝，必須組成盡可能大的集團才有希望，而為了反擊對手，也必須聯合足夠大的反對陣營才有可能抗衡。 美國憲法規定的特殊的總統選舉制度，決定了政黨在萌芽之后，便逐漸向正規的兩黨制靠攏。

　　兩黨制度的形成與發展進一步鞏固了美國的共和制度，同時也在某種程度上進一步發展民主制。但是，我們也要看到民主黨和共和黨輪流執政了一百多年，成功排斥了包括無產階級政黨在內的第三黨的執政，所以其實質資產階級的政黨制度。

　　小結：

　　掌握美國獨立之初嚴峻形勢、1787年美國憲法確立的幾個原則和兩黨制的形成和發展的基礎上，對比分析美國總統制和英國君主立憲制的異同。

　　相同：都是資產階級代議制

　　不同：國家元首、行政機構、司法權、國家政體不同。

　　五、教學資源建議

　　書籍：

　　王希著：《原則與妥協：美國憲法的精神與實踐》，北京大學出版社，xx年版。

　　李道揆著：《美國政府和美國政治》，商務印書館，xx年版。

　　r.伊薩克編著：《美國政治思想經典文獻選讀》，北京大學出版社，xx年版。

　　r.帕爾默等著：《近現代世界史》，商務印書館，1992年版。

　　趙一凡編：《美國的歷史文獻》，三聯書店，1989年版。

　　網絡：

　　中學歷史教學網

　　視頻：

　　《大國崛起之新國新夢》

　　六、學習評價建議

　　1.測評題：

　　歸納總結1787年憲法和英國《權利法案》的異同點。

　　2.提高練習

　　結合學過的歷史知識，對比分析美國總統制和英國君主立憲制的異同。

　　第8課美國聯邦政府的建立

　　方案二（示范校）

　　【課標要求】

　　說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構；了解美國總統制和英國君主立憲制的異同；

　　一、學習目標

　　1.知識與能力

　　了解1787年憲法制定的必要性、主要內容，比較分析美國總統制和英國君主立憲制的異同；了解兩黨制的實質。

　　2.過程與方法

　　研讀和分析歷史材料，初步培養論從史出，史論結合的思維方法。

　　通過觀察《美國聯邦政府結構示意圖》概括憲法的主要內容并由此分析三權分立運作過程。

　　3.情感態度價值觀

　　根據憲法產生的背景了解美國從邦聯到聯邦的演進過程，認識到政治制度的形成受特定的時代背景影響，政治制度的發展完善是人類歷史進步的必然過程。

　　二、教學重點、難點

　　重點：1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力機構。

　　難點：美國建立聯邦制的歷史背景，三權分立，君主立憲與總統共和制的異同，對啟蒙思想的理解。

　　三、教學內容安排

　　第一目“獨立之初的嚴峻形勢”

　　教學要點：

　　①美國獨立  ②邦聯狀態危及美國發展  ③對強有力的中央政府的要求

　　第二目“1787年憲法的頒布”

　　教學要點：

　　①憲法的制定  ②憲法體現的原則（中央集權原則、分權制衡原則、民主共和原則）

　　③評價

　　第三目“兩黨制的形成與發展”

　　教學要點：

　　①兩黨制的形成  ②兩黨制的本質

　　四、教學方法和學習指導策略

　　1.導入設計

　　創設情境，以《獨立宣言》導入。

　　2.美國獨立之初的嚴峻形勢

　　材料：“we, the representatives of the united states of america……declare, that these united colonies are…… free and independent states.(我們，美利堅合眾國的代表們，宣布這些聯合殖民地成為自由獨立的國家)”

　　——1776年7月4日《獨立宣言》

　　（1）美國的獨立

　　設問一：宣言表達了殖民地哪些愿望？

　　在學生回答的基礎上總結，并進一步說明《獨立宣言》中出現的the united states of america在中國被翻譯的情況。并在此基礎上進一步說明，當美利堅合眾國簡稱為美國的時候，state這個詞便被翻譯成為中國人能夠理解的，在中國古代史中曾經出現的地方行政區劃——“州”。

　　設問二：美國宣布獨立，實現真正的自由和獨立會遇到哪些困難？

　　在學生回答的基礎上總結：諸多困難中，首當其沖的是如何戰勝宗主國英國的鎮壓，獲得真正的獨立。在此基礎上，教師適當引入1777年制定的《邦聯條例》并分析其作用。

　　（2）邦聯面對的困難危及新生的美國

　　引導學生閱讀教材，了解獨立戰爭的相關史實，并回顧《獨立宣言》的內容，創設問題情境。

　　設問一：美國獨立后面臨著哪些問題？

　　設問二：為什么會出現這些問題？

　　設問三：如何解決這些問題？

　　（3）對強有力的中央政府的要求

　　引導學生閱讀教材得出結論：改變現狀，加強中央政府的權力成為當時的共識。

　　3.1787年憲法的頒布

　　（1）憲法的制定

　　創設問題情境

　　設問一：如何使美國現有的邦聯政府變成一個強有力的中央政府？

　　設問二：眾多憲法的制定者選擇照搬他國經驗還是選擇創新？

　　設問三：為什么憲法制定者能夠創新？

　　總結學生的回答：美國一大批深受啟蒙思想影響的人對即使是君主立憲的君主仍然深惡痛絕，所以更不會接受當時世界普遍實行的君主制，他們認為未來的美國應該是共和制。在這樣的一個共識基礎上， 1787年5月25日12個州派來的55名代表在費城召開制憲大會，經過近4個月激烈的討論，最終在1787年9月17日制定出了一部憲法。

　　（2）中央集權的原則

　　引導學生通過材料分析1787年憲法：

　　請回答：1787年的憲法是否如許多人盼望的那樣，加強中央政府的權力？

　　材料：

　　1787年憲法第一條

　　第1款：“本憲法授予的全部立法權屬于由參議院和眾議院組成的合眾國國會。”

　　第8款“國會有權規定和征收直接稅、進口稅、捐稅和其他稅，以償付國債，提供合眾國共同防務和公共福利……有權鑄造貨幣……宣戰……招募軍隊……”

　　——《1787年憲法》

　　引導學生得出結論，由于中央政府權力大大加強，所以憲法體現出的一個重要原則便是中央集權的原則。

　　組織學生討論：加強中央政府的權力的利與弊。

　　適時說明美國的中央集權是中央政府和各州各自分擔一部分主權，對于這種中央和地方的關系，稱為聯邦制。

　　創設問題情境：

　　設問一：邦聯和聯邦，同樣的兩個中國字，順序不同，含義便發生了變化，兩者有何區別？

　　設問二：憲法制定者本來的目的是為了加強中央的權力，為什么還要實行聯邦制給各州一定的主權？

　　設問三：如果把州的主權全部收歸中央會有什么結果？

　　在學生回答基礎上總結，憲法規定聯邦制與美國立國基礎有關，美國是先有各州，然后才有合眾國，所以如果新制定的憲法完全不承認各州能保留部分主權及獨立性的話，憲法很難獲得各州的承認并生效。正是由于這部憲法在州權問題上有所妥協，所以1788年，憲法得到法定多數州的批準，開始生效。但是在此后近80年，聯邦制仍不時遭到州權至上觀念的挑戰，其中最大的挑戰便是美國南方11個州，他們認為奴隸制問題是州主權范圍內的問題， 1861他們擔心代表北方廢奴主張的林肯上臺后對自己不利而挑起內戰。4年的內戰南北雙方傷亡共62萬人，戰爭的結果是以維護聯邦制的北方的勝利而告終。

　　引導學生通過材料分析內戰對美國的意義。

　　請回答：內戰對美國有何影響？

　　材料：

　　“這場戰爭最終清除了聯邦只是一個各州的聯盟，而其成員可以隨意退出的觀念。如今，成功地取代它的是另一種觀念，即美國不是由各成員州組成的，而是一個不可改變的團結在一起的人民組成的一個整體，即一個民族國家。”

　　—— r.帕爾默等《近現代世界史》中冊

　　（3）分權制衡的原則

　　引導學生閱讀教材，創設問題情境，引入美國憲法中的三權分立。

　　設問一：從教材的描述來看，你認為總統、國會和聯邦法院三者中，誰的權力相對比較突出？

　　設問二：美國的總統是否可以按照自己的意愿行事？

　　設問三：如何防止司法權和立法權合二為一？

　　在學生回答的基礎上總結：分權與制衡原則是1787年憲法突出特點之一。

　　引導學生思考：如何評價1787年憲法三權分立的設計？

　　在學生回答的基礎上進一步引導學生評價1787年憲法。

　　美國誕生至今有231年，而美國憲法有220年的歷史，而且它是美國制定的唯一的一部憲法，至今仍然是聯邦法院判案的依據，所以被稱為一部“活著的”憲法。

　　創設問題情境：

　　設問一：為什么這部憲法歷經兩個多世紀，仍然保持活力？

　　設問二：這部憲法的開創性體現在哪些方面？

　　設問三：為什么這部憲法具有如此多的先創性？

　　設問四：憲法的局限性體現在哪些方面？

　　在學生回答的基礎上總結：1787年憲法是由受到啟蒙思想的建國之父們精心設計的產物，是第一部資產階級成文憲法，憲法之所以能夠仍然生效，說明憲法的一些規定現在看來具有普世性，在當時來看具有先創性。

　　這些先創性表現在：它用法律條文的方式肯定了當時最先進的啟蒙思想的主張，確定了共和原則、民主原則和分權與制衡原則。此外，對于當時美國來說，憲法體現出的中央集權原則從制度層面改變了危及美國發展的邦聯制，帶有極大的進步性。同時憲法規定的聯邦制度在一定程度上保留了地方的權力，有利于加強地方的積極性和創造性。

　　不過，這部憲法誕生在二百多年前，難免帶有時代局限性。例如允許奴隸制的存在，不承認婦女、黑人、印第安人與成年白人男子有同等的權利。不過，經過200多年的修正，這部憲法已經有了27條修正案，通過這些修正案逐漸克服當時存在的局限性。這些修正案也構成了憲法的一部分，使1787年憲法日益完善。正因為其日益完善，歷久彌新，所以1787年憲法不但今天依然生效，而且構成了美國的政治制度的總體框架，現在美國政治生活中的一切幾乎都可以在憲法中找到影子，例如兩黨制。

　　4.兩黨制的形成與發展

　　（1）兩黨制的形成

　　美國在18世紀末出現了黨派，幾經輾轉變化，在19世紀中期形成了民主黨和共和黨輪流執政的兩黨制，兩黨制一直持續至今，已經超過一個多世紀。

　　引導學生閱讀教材，回答相關問題：

　　①兩黨在哪些領域內競爭？哪個領域是兩黨爭奪的焦點？為什么？

　　②兩黨制度有何歷史進步性？

　　③為什么說兩黨制的實質是資產階級的政黨制度？

　　在學生回答的基礎上總結：

　　兩黨競爭最關鍵的領域是總統選舉，因為美國的政體是總統共和制，總統選舉是美國政治生活最重要的部分。而1787年憲法規定總統選舉執行人民間接選舉總統的選舉人制度，總統候選人的選票不是完全按照選民直接選舉的結果計算，而是按每個州的選舉人票計算。在某個州只要選民票數超過半數，總統候選人便在該州獲得全部的選舉人票，所以總統選舉在某個州要么大獲全勝，要么就滿盤皆輸。所以為了能夠取勝，必須組成盡可能大的集團才有希望，而為了反擊對手，也必須聯合足夠大的反對陣營才有可能抗衡。 美國憲法規定的特殊的總統選舉制度，決定了政黨在萌芽之后，便逐漸向正規的兩黨制靠攏。

　　兩黨制度的形成與發展進一步鞏固了美國的共和制度，同時也在某種程度上進一步發展民主制。但是，我們也要看到民主黨和共和黨輪流執政了一百多年，成功排斥了包括無產階級政黨在內的第三黨的執政，所以其實質資產階級的政黨制度。

　　小結：

　　掌握美國獨立之初嚴峻形勢、1787年美國憲法確立的幾個原則和兩黨制的形成和發展的基礎上，對比分析美國總統制和英國君主立憲制的異同。

　　相同：都是資產階級代議制

　　不同：國家元首、行政機構、司法權、國家政體不同。

美國聯邦政府的建立 篇2

　　美國獨立之初的嚴峻形勢；1787年憲法的頒布；美國的聯邦制以及共和政體的確立。

　　英國君主立憲制的特征

　　一、1787年憲法的制定

　　1.背景：

　　（1）獨立戰爭建立起來的美國是一個松散的      制國家，中央權力有限，嚴重影響美國社會的發展。（財政政策不統一、稅收不統一、關稅不統一；社會動蕩；對外貿易地位不利。等等）

　　（2）華盛頓等美國資產階級領導人深受啟蒙思想影響，希望建立一個統一而強大的共和制國家。

　　2.制定：1787年，來自北美各州的代表在       召開制憲會議，通過了一部聯邦憲法，習慣上稱為美國       年憲法。

　　3.主要內容與特點

　　內容：①規定美國是一個       制國家，聯邦權力高于各州權力；

　　②將國家權力分為     、      和      三部分。

　　特點：體現了“             ”的原則，行政、立法、司法三權獨立平等，但互相制約。

　　4. 1787年憲法的主要原則

　　聯邦制原則：憲法規定了一個強有力的聯邦政府。同時，憲法讓各州保留了較大的自主權。

　　分權制衡原則：將立法、行政、司法的權力分別授予參眾兩院、總統、最高法院三個部門，三者獨立平等，互相制約，以防止專制的出現，體現“三權分立”、“權力制衡”的原則。兩黨制是美國分權制衡體制中的重要組成部分。

　　民主原則：總統和議會議員都由民選產生。

　　5.評價：

　　進步性——第一部比較完整的資產階級憲法（性質）；強調加強國家權力，又在權力結構中突出“分權和制衡”原則，以避免權力過于集中，體現了一定的民主精神。

　　局限性——允許         存在、不承認婦女、黑人、印第安人具有和白人男子相等的權利等（性別、種族歧視）

　　二、聯邦制共和政體的確立（1787年憲法實踐）

　　1789年，         當選為美國第一任總統（開啟了美國總統任期一般不超過    屆的先例）。不久，第一屆國會也經選舉產生，美國的             政體開始確立起來。

　　三、美國的兩黨政治——“驢象之爭”

　　1.形成過程：

　　①19世紀20年代末至30年代初，是美國兩黨制       的重要時期。

　　②19世紀50年代中后期，        與         對峙格局          。

　　③1860年以后，形成兩黨             的政治局面，持續至今。

　　2.特點：兩黨對壘，交替執政，不僅控制國會，而且左右總統選舉和地方選舉，是美國共和政體的一大特色。

　　3.本質：都是資產階級政黨

　　思考：

　　1.1787年憲法的理論來源是什么？從憲法的主要內容看，它體現了什么原則？這部憲法的頒布對美國、歐洲、和中國有何深遠影響？

　　2.比較美國政體與英國政體的異同。

　　鞏固練習

　　1.對美國1787年憲法制定產生重要影響的歐洲啟蒙思想家是 （      ）

　　a.洛克    b.伏爾泰    c. 盧梭     d.孟德斯鳩

　　2.美國1787年憲法有重要意義，它表現在 （     ）

　　①它是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎 ②它確保美國資產階級共和制度，保障資產階級的政治經濟利益，促進資本主義發展  ③它使美國建立起聯邦制國家  ④它鞏固了獨立戰爭的成果，有利于革命的完成

　　a. ①②③       b. ②③④      c. ①②④      d. ①②③④

　　3.1787年美國憲法在當時世界上最突出的特點是確立了（     ）

　　a.三權分立的聯邦政體    　　  b.民族獨立和人民的基本權利

　　c.資產階級的聯邦政府    　 　 d.資產階級的統治地位

　　4.1787年制憲會議的核心人物麥迪遜說：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果天使統治人，就不需要對政府有外來的或內在的控制了。”麥迪遜說這番話的意圖是 （     ）

　　a.美國不需要建立統一的政府     b.政府權力不能受任何力量的控制

　　c.美國應建立開明的君主制國家   d.應采取相應的措施防止獨裁政權的出現

　　5.對美國1787年憲法的評價正確的是（     ） 

　　①鞏固了獨立戰爭勝利的成果    ②加強了聯邦政府的權力  ③總統和議員由選舉產生，具有一定的民主性 ④存在種族歧視等局限性

　　a.①②        b.①②③          c.②③④       d.①②③④

　　6.在美國的政治生活中，兩黨選舉異常激烈，但沒有造成政局不穩，其主要原因是（     ）

　　a.兩黨的根本利益一致    b.進行文官制度的改變    c.兩黨相互牽制    d.民主制度充分發展

　　7.閱讀下列材料：

　　材料一  1.凡未經議會同意，以國王權威停止法律或停止法律實施之僭越權力，為非法權力。

　　4.凡未經議會準許，借口國王特權，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。                             ——《權利法案》

　　材料二  美國制憲者采納了英國的代議制度，他們稱之為“共和”。在“民主共和主義”的影響下，他們既注重權利的平等。又時刻防止專制權力的出現。前者如民眾投票權方面，選民的財產資格得到放寬，小州在參議院中獲得了平等的代表權。后者則主要表現在分權和制衡方面，其中最典型的就是在聯邦政府內實現了三權分立。

　　請回答：(1)上述材料體現的是英美兩國的政治制度，兩國分別建立了哪種類型的資本主義政體？

　　(2)英、美兩國在建立資本主義政體的過程中，議會(或制憲會議)分別制定過什么重要的法律文件？

　　(3)分別比較英、美兩國元首和政府首腦的不同。

美國聯邦政府的建立 篇3

　　美國聯邦政府的建立 

　　美國邦聯的缺陷，掌握1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構，了解美國兩黨在美國政治中的作用；比較美國資產階級共和制與英國資產階級君主立憲制的異同，認識民主制度因國情各異而呈現多樣化的基本特點。

　　過程

　　與

　　方法 通過情景再現，材料分析，進一步培養學生對相關材料的分析、比較、歸納和概括的能力。通過探究學習，體會現實，反思歷史，進一步培養學生發現問題、積極探索解決問題的途徑的意識與能力。

　　情感態度與價

　　值觀 根據美國從邦聯制到聯邦體制的演進過程等基本史實的學習，使學生認識到政治制度的發展完善是人類歷史進步的寶貴遺產。培養歷史唯物主義世界觀，正確地對待歷史發展進程。認識人類社會發展的統一性與多樣性，理解和尊重各地區、各國、各民族的文化傳統。認識資產階級代議制的進步性和局限性。認識兩黨制是美國政治一大特點，符合于美國的歷史與國情，但有明顯優點也有較大缺陷。

　　重點闡述 對美國1787年憲法中“分權與與制衡”的理解與掌握

　　難點突破 美國政治制度特點

　　教具準備 多媒體課件

　　教材分析 本節教材主要包括兩個方面的內容：第一，獨立之初的嚴峻形勢。邦聯作為松散聯盟，造成國家權力的微弱及各州權力的過大，使政治、經濟、文化、外交的發展受到嚴重阻礙；第二，1787年憲法。包括1787年憲法的制定；1787年憲法的理論來源；“分權與制衡”──1787年憲法的原則；地方“自治”與中央政權的和諧一致。第三，兩黨制的形成和發展。兩黨對峙交替執政，在國會中激烈角逐，是美國共和政體的一大特色。但需明確，他們的都是資產階級政黨。分析時注意客觀公正，既肯定其歷史作用和現實積極意義，也注意分析其局限性。

　　教學方法 本節課內容由于所講內容具有概念性較強特點，主要采用概要講述法和問題比較的方式進行。在教學中應該讓學生主動參與課堂的學習過程、學會課堂上主動學習、從比較中主動探究問題，獲取知識。從而使學生掌握歷史學習的基本方法，養成獨立思考的學習習慣，具備對所學習內容進行較為全面的比較、概括和闡釋的能力。采用概要講述法和問題比較方式進行教學，既符合學生認知的水平，也符合學生的心理發展特征，更有利于培養和提高學生的歷史思維能力。

　　教學過程 教    學    內    容

　　【 導入新課】

　　（以布什和克里的競選導入）

　　【師】布什和克里兩個要競選這個美國總統也挺辛苦的。要籌集資金，開動員會，與媒體建立聯系，招募律師、法學家以應對選舉中出現的問題，要到處演講拉選票，有時候選民還不買帳，可以說是吵吵鬧鬧，一方唱罷一方又粉墨登場，而通過上一節課“英國君主立憲制的建立”的學習，我們知道，英國首相是怎樣產生的？

　　【生】

　　【師】是由在議會中占多數席位的政黨的首領直接成為首相，比較美國總統的競爭，可以說首相來得輕松些，為什么美國的政治制度這么別具一格呢？讓我們一起從《美國聯邦政府的建立》這一課中尋找答案吧！

　　【 推進新課】

　　【板書】一、獨立之初的嚴峻形勢

　　1、獨立

　　【師】從初中歷史我們知道，從17世紀起英國就在北美進行殖民擴張，實行殘酷的殖民統治，這激起了北美人民的反抗，于是1775年北美13州的人民發動起義，歷史上稱為獨立戰爭。1781年，美國終于打敗英國殖民軍隊，1783年，英國承認美國獨立。那么獨立初期的美國社會其基本狀況如何呢？

　　指導學生快速閱讀教材“獨立之初的嚴峻形勢”，在學生回答基礎上，教師整理如下：

　　【板書】2、形勢（必要性）

　　邦聯形式，各州的權力很大，不利于美國發展。在加上受啟蒙思想影響，華盛頓 等人希望建立一個統一而強大的共和制國家。

　　【師】（總結）美國獨立后，只是一個松散的聯盟，即所謂的邦聯，13個州各自為政，使美國面臨許多內外矛盾，用華盛頓的話來講就是：沙子扭成的繩子，一碰即碎。為了使13個州真正聯合成為統一的國家實體，形成強有力的中央集權政府，美國需要一部新的憲法。

　　【板書】二、1787年憲法的頒布

　　1.制定的時間、地點：1787年、費城

　　【板書】2、主要內容：

　　【合作探究】聯邦制與邦聯制的主要區別，為何聯邦制更適合美國的發展？

　　在學生討論基礎上教師歸納如下：

　　（1）中央集權——憲法規定美國是一個聯邦制國家

　　①聯邦政府擁有政治、經濟、軍事和外交大權，聯邦權力高于各州權力

　　②各州在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權

　　③中央集權和地方分權相結合，有利于美國資本主義的發展。

　　【師】美國聯邦政府的權力結構是怎樣的？分為哪幾個部門呢？請大家閱讀課文結合課本上的“美國聯邦示意圖”想一想。給大家2分鐘的時間看書，----大家可以從立法權、行政權、司法權3個方面去思考。

　　【生】美國聯邦政府主要包括國會、總統、聯邦法院三大機構。

　　【師】很好，那么聯邦政府各機構是如何運作的呢？

　　【板書】（2）三權分立——憲法把國家權力分為立法、司法和行政三部分

　　①立法權屬于國會

　　國會由參議院和眾議院組成

　　②行政權屬于總統

　　a、總統是國家元首、政府首腦和軍隊總司令

　　b、總統對憲法負責，有權否決國會通過法律

　　c、總統有權提名任命政府高級官員

　　d、總統有權與外國締結條約，但須得到國會批準方可生效

　　③司法權屬于最高法院

　　【合作探究】同學們通過剛才的學習我們了解到國會、總統、最高法院分別行使國家的立法、行政和司法權。在這里請大家思考與討論探究這個問題：與英國君主立憲制相比，美國總統制有何特點？

　　比較項 美國總統制 英國君主立憲制

　　國家元首 總   統 國  王

　　元首的產生 選舉產生 世  襲

　　元首的權力 掌握國家的實權 國家權力的象征，是虛職

　　元首的任期 任期四年 世   襲

　　政府首腦 總   統 首  相

　　政府的產生 總統任命 議會產生

　　國家的權力中心 總   統 議  會

　　相同點：都屬資本主義國家政權組織形式，都建立在生產資料私有制基礎上，由資產階級國家性質決定并為之服務；都體現了三權分立制原則。

　　【師】通過討論我們了解美國總統共和制和英國君主立憲制的區別，但我們要明白，這兩種制度都是資產階級的民主制度，只是由于國情不同而在政體表現形式上有所不同，其本質均為“三權分立”的近代國家政治體制，所以美國就形成國會、總統、聯邦法院三足鼎立之勢，從而可以有效的防止權力的過度集中導致專權的出現，可以說“分權與制衡”是美國國家權力的基本組織原則，這樣就使每個部門都通過某種方式牽制其他部門，以防止其中任何一個部門濫用權力，具有進步性。可以說1787年憲法不僅對美國對世界都產生重要的影響，請大家閱讀課文42頁,思考一下，我們應怎樣評價美國1787年憲法？

　　【師】哪位同學可以概括一下美國1787年憲法具有哪些意義？

　　【板書】3、評價

　　（1）    性質：是第一部比較完整的資產階級憲法。

　　（2）突出“分權與制衡”原則，體現民主性。

　　（3）存在不足

　　【板書】4、確立政體（結果）

　　華盛頓當選第一任總統，第一屆國會誕生，美國聯邦制共和政體確立。

　　【板書】三、兩黨制的演變

　　1、形成和發展：

　　（1）形成：19世紀20年代末至30年代初

　　（2）發展：19世紀50年代中期，民主黨（驢）和共和黨（象）的對峙格局形成。（驢象之爭）

　　2、特點：民主黨、共和黨兩黨對壘、交替執政

　　3、本質：都是資產階級政黨

　　【本課小結】

　　1787年美國憲法確立了三權分立的資產階級聯邦共和國。總統是國家元首、政府首腦，擁有政治、經濟、軍事、外交等行政大權。國會行使立法權。最高法院享有司法權。1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎，為后采歐美各國資產階級革命和政權建設提供了藍本。憲法所確立的資產階級民主原則和共和政體，在當時世界上封建專制制度占統治地位的歷史條件下，具有重要意義，代表著歷史發展的趨勢。

　　【鞏固練習】

　　1、美國獨立戰爭勝利初期建立的國家結構是

　　a、松散的邦聯   b、君主立憲制   c、民主共和制  d、緊密的中央集權國家

　　2、下列關于總統權力的敘述不正確的是

　　a、最高行政權屬于總統              b、對立法有否決權

　　c、最高法院大法官由總統提名任命    d、享有司法權

　　3、“總統可否決國會通過的法律”“國會可以以三分之二多數通過總統所否決的法律”。上述條文所體現的原則是

　　a、中央集權原則、民主原則       b、分權制衡原則、民主原則 

　　c、自由平等原則、權利制衡原則   d、中央集權原則、分權原則

　　4、下列對美國1787年憲法的評述，正確的是

　　①鞏固了國家政權 ②消除了種族歧視 ③確立共和政體 ④宣告了聯邦政府成立

　　a、①②③      b、①②④      c、②③④     d、①③④

　　5、在美國的政治生活中，兩黨選舉異常激烈，但沒有造成政局不穩，其主要原因是

　　a、兩者的根本一致      b、美國法制健全

　　c、兩黨相互牽制        d、民主制度充分發展

　　【課后延伸】總統是怎樣產生的呢？由各政黨先選出總統候選人，再由各州的選民選出本州的選舉人，由選舉人從總統候選人中間接選出總統的，也就是說美國的選舉是以州為單位的，各州先選出與本州出席國會議員人數相等的選舉人，再由他們組成選舉團選舉總統，現在美國50個州共有538張選舉人票，在這里大家注意一下，總統選舉人不得是國會議員，或者是政府官員。大家明白嗎？

　　不明白！那老師打個比方：佛羅里達州在國會中有25名議員，那么佛羅里達州就有25張選舉人票，而佛吉尼亞州的選民只有600萬選民有51%也就是310萬投布什的票，那么這25張選舉人票就歸布什所有。賓西法尼亞州在國會有24名議員，那么賓西法尼亞州就24張選舉人票，而賓西法尼亞州有550萬選民89%也就是440萬的選民選克里，那么賓西法尼亞州24張票就歸克里所有，雖然克里的選民比布什多，但是在選舉人票數上就克里比布什少，最終還是由布什當選為總統，大家想一想這種選舉制度選出來的是不是選民心目中的最佳人選呢？如在xx年佛州的選舉中，布什在佛羅里達州6百萬選民票中僅比戈爾領先1784張選民票，卻獲得了代表該州的25張選舉人票；戈爾雖然得到了大約該州一半選民的支持，卻得不到該州的任何一張選舉人票。大家想一想這樣一種總統選舉制度公平嗎？現在網上有很多評論，有興趣的可以去看一看。

美國聯邦政府的建立 篇4

　　【課程標準】

　　1.知道美國1787年憲法的主要內容。

　　2.知道美國聯邦制的權力結構和美國聯邦政府的構成情況。

　　3.比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。

　　【自主學習】

　　1、美國聯邦政府的建立的背景及標志是什么？

　　a 背景：

　　必要性：獨立之初的嚴峻形勢：

　　① 政治體制：

　　② 政治局勢：

　　③ 經濟形勢：

　　可能性：

　　b 標志：

　　2、美國1787年憲法的內容是什么？憲法體現的原則有哪些？應當怎樣評價它？

　　3、美國兩黨制的形成過程、作用、實質各是什么？

　　【教師精講】

　　美國聯邦制的權力結構、美國聯邦政府所體現的“分權與制衡”原則

　　【合作學習】

　　美國總統制共和制與英國君主立憲制的異同：

　　相同點：

　　不同點：

　　項          目 英國君主立憲制 美國總統制共和制

　　國家元首  

　　國家元首產生方式  

　　國家元首任期  

　　國家元首的權力  

　　政府首腦  

　　政府的產生  

　　政府與議會的關系 

　　國家權力中心  

　　【自主檢測】

　　（  ）1.觀察圖片《美國1787年憲法的簽署》，從中可以看出美國獨立戰爭后 面臨的體制上的嚴重問題是

　　a.殖民者卷土重來        b.南北經濟制度的矛盾

　　c.松散的聯盟不能有效管理國家  d.大小州之間的矛盾

　　（  ）2.根據美國1787年憲法，必須經人民投票決定的有

　　①具體法律的通過②總統的產生③眾議員的產生  ④最高法院法官的確定

　　a.①②③    b.②③    c.①③    d.①②③④

　　（  ）3.“從世界史的觀點來看，美國革命之所以重要并不是因為它創造了一個獨立的國家，而是因為它創造了一個新的不同類型的國家。”對“新的不同類型”的正確理解是

　　a.確立了現代政黨制度         b.實現了民族的獨立

　　c.確立了議會主權的原則       d.開創了現代政體的新形式

　　（  ）4.《權利法案》與美國1787年憲法的相似點是

　　a.都體現三權分立的原則    b.都限制王權   c.都體現民主原則    d.都體現聯邦制原則

　　（  ）5.依據下圖，對美國“三權分立"理解不正確的是

　　a.國會、總統、最高法院分別行使立法、行政和司法權，形成三權分立

　　b.各部門都能通過某種方式牽制其他部門，以防止任何部門濫用權力

　　c.總統的權力最大，受到的制約最小     d.基本原則是分權與制衡

　　（  ）6.被后人稱為“美國憲法之父”的麥迪遜說：“如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使統治人，就不需要對政府有外來的或內在的控制了。”這番話的意圖是 

　　a.美國不需要建立統一的政府   b.美國應該建立開明君主制國家

　　c.采取相應措施防止獨裁政權的出現     d.政府權力不能受任何力量的限制

　　（  ）7.美國憲法在1787年制定時，帶有明顯的局限性，具體表現在：

　　①允許奴隸制存在 ②允許各州擁有一些州權

　　③黑人和印第安人不能擁有同白人相等的權利 ④最高法院與總統之間是相互制約的關系

　　a.①④    b.①③    c.②③④    d.①②③④

　　（  ）8.美國1787年憲法規定：任何一州都不得“締結任何條約，參加任何同盟或邦聯”；未經國會同意，“不得對進出口貨物征收任何進口稅或關稅”；“未經國會同意，不得在和平時期保持軍隊或戰艦。不得與他州或外國締結協定或盟約。”這些規定體現的原則是   

　　a.共和制  b.聯邦制   c.分權制    d.總統制

　　（  ）9.美國總統威爾遜曾說過：“我們的憲法（1787），它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈；它是根，而不是完美的藤。”這里所說的“奠基石”和“根”的主要內涵是：①共和制 ②聯邦制 ③三權分立  ④黑人奴隸制   a.①②③④  b.①②③  c.①②④  d.②③④

　　（  ）10.xx年1月奧巴馬就任美國第44任總統。但據美聯社報道，“基地”組織二號頭目扎瓦赫里在一段新發表的錄音帶中對美國新當選總統奧巴馬提出了批評。扎瓦赫里使用種族主義語言對奧巴馬進行了攻擊，暗示奧巴馬只是一位聽從白人使喚的黑人。這說明

　　a.扎瓦赫里對黑人當選美國總統表示不可思議

　　b.扎瓦赫里認為奧巴馬代表民主黨上臺執政仍然代表美國資產階級政黨的利益

　　c.扎瓦赫里是種族主義者     d.扎瓦赫里仇視黑人

　　(   ) 11.關于美國兩黨制的論述，正確的是

　　a、華盛頓當選美國第一任總統是民主黨的一次勝利

　　b、兩黨制是美國分權制衡體制中的重要組成部分

　　c、美國兩黨制的產生是完全仿效英國

　　d、美國的政治選舉純粹是兩黨玩弄的政治游戲

　　12.閱讀下列材料：

　　材料一：第一條第七款  ……經眾議院和參議院通過的法案，在正式成為法律之前，須呈送合眾國總統；總統如批準，便須簽署，如不批準，即應連同他的異議把它退還給原來提出該案的議院，該議院應……進行復議。倘若……該議院議員的三分之二仍然同意通過該法案，該院即應將該法案連同異議書送交另一院，由其同樣予以復議，如若此另一院亦以三分之二的多數通過，該法案即成法律……

　　第二條第二款……總統有權締訂條約，但須爭取參議院的意見和同意，并須出席的參議員中三分之二的人贊成；他有權提名，并于取得參議院的意見和同意后，任命大使、公使及領事、最高法院的法官以及一切其他……合眾國官員……

　　材料二：第一條第二款  ……眾議員人數及直接稅，應按聯邦所轄各州的人口數目比例分配。此項人口數目的計算法，應在全體自由人民——包括訂有契約的短期仆役，但不包括未被課稅的印第安人——數目之外，再加上所有其他人口之五分之三……——美國1 787年憲法

　　材料三：合眾國或任何一州不得因種族、膚色或以前的奴隸身份而否認或剝奪合眾國公民的選舉權。

　　——1870年美國憲法修正案

　　材料四：合眾國或任何一州不得因性別而否認或剝奪合眾國公民的選舉權。

　　——1920年美國憲法修正案

　　材料五：美國大法官桑德拉•奧康納于1981年被任命為聯邦法院大法官，一直任職至xx年，她是美國聯邦最高法院首位女性大法官。

　　材料六：xx年美國總統競選者中既有黑人，也有女性。最終奧巴馬獲勝，成為美國歷史上首位黑人總統。

　　請回答：

　　（1）據材料一，美國1787年憲法體現的根本原則是什么?材料反映了國會對總統有哪些監督權?結合所學知識，分析1787年憲法的主要影響。

　　（2）據材料二，美國1787年憲法有什么局限性?

　　（3）根據材料五、六，美國當今民主建設有什么進步?結合材料三、四分析其原因和影響。

美國聯邦政府的建立 篇5

　　第8課 

　　[教學目標]

　　1、說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構，比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。

　　2、了解美國1787年憲法誕生的歷史背景，認識到每個政治制度和政策都是根據每個國家在每個歷史時期的國情、為了解決當時的社會問題所做的選擇；體會民主政治進程的曲折和復雜性。問題焦點：

　　如何避免個人獨裁專制，加強中央聯邦政府權力，鞏固統一？

　　如何避免中央過分集權，保持地方自治權力？

　　3、各國民主政治的發展既具有個性也具有共性，從個性看到的是各國不同的國情，從共性看到的是民主政治發展的規律。學生可通過歸納和演繹的方法探究歐美各國資產階級代議制度建立發展的特點。

　　附圖1：美國聯邦政府結構示意圖：

　　①根據憲法，國家立法權歸于由參議院和眾議院兩院組成的國會。法律須經國會兩院通過，總統批準，方可生效。②憲法規定，行政權歸于總統，總統有選民間接選出。總統擁有很大權力，他即是國家元首，又是行政首腦，還是軍隊的總司令，在戰時可以行使獨裁大權。③根據憲法，美國的最高司法機關是聯邦法院。大法官由總統任命，但須經參議院同意。它對于在美國憲法、聯邦法律及條約范圍內的一切案件都可以行使最高審判權。

　　附圖2：聯邦政府“分權與制衡”權力結構示意圖：

　　（一）知識結構填空

　　（一）知識結構填空

　　一、背景

　　1、國情：1771年獨立建國，1783年擺脫英國殖民統治；

　　2、現實問題：獨立后邦聯制弊端（邦聯松散，議會無權）→要求強化統治（加強中央權力，鞏固統一）

　　二、立法建制

　　1、立法：《1787年憲法》頒布

　　內容：

　　1） 確立美國聯邦制：聯邦權力高于各州權力，各州有自治權；

　　2） 國家權力三分，互相制衡

　　2、建制：聯邦共和政體

　　標志：1789美國第一次總統選舉（華盛頓、總統任期不超過兩屆）；第一屆國會選舉

　　3、兩黨制形成與發展——“第二憲法”

　　特點：共和黨、民主黨交替執政；控制國會，左右總統選舉和地方選舉

　　本質：資產階級政黨

　　三、特點：

　　1、 《1787年憲法》體現了“分權與制衡”原則，體現一定民主精神

　　2、 美國聯邦制確立了中央集權與地方分權相結合的權力結構

　　3、 兩黨制交替執政，是美國共和一大特色

　　四、影響：

　　進步性：

　　a) 《1787年憲法》是世界上第一部較完整的資產階級成文憲法

　　b) 《1787年憲法》加強國家權力同時，實現“分權與制衡”，避免權力過于集中，保障資產階級民主

　　c) 民選政府實踐主權在民理論；通過人民權利修正案，確立民權基本原則

　　d) 《1787年憲法》與美國聯邦共和制為美國后來政治、社會改革奠定法制基礎，為資產階級民主政治體制奠定基礎

　　局限性：

　　《1787年憲法》允許奴隸 制度存在，不承認婦女、黑人和印第安人的平等權利，帶有性別、種族和階級歧視，后來陸續以修正案形式修補。

　　（二）美國總統制和英國君主立憲制的異同

　　（1）同：君主立憲制和資產階級民主共和制都是資本主義國家政權的一種組織形式，他們國體一致，都是資產階級專政。

　　（2）他們的政體不一樣。①君主制是國家元首世襲的一種政治體制，自古就有。但是，在資產階級君主立憲制的國家中，世襲的君主只是象征性的國家元首，其權利受到憲法的限制，是“統而不治”的虛君。以資產階級為主體的議會是國家的最高權利機關，內閣對議會負責，如英國。②共和制是國家元首由選舉產生的一種政治體制，也是自古就有。到了近代，資產階級的民主共和制分為議會制和總統制兩種。總統制的民主共和制，指總統由選舉產生，總統既是國家元首，又是政府首腦，是國家武裝力量的總司令；行政權集于總統，總統決定對內對外政策，擁有極廣泛的權利，如美國。

　　項目 美國總統制 共和制 英國君主立憲制

　　國家元首 總統 國王

　　國家元首的產生方式 選民選舉產生 世襲

　　國家元首有無任期 任期制 終身制

　　國家元首有無實權 有 無

　　政府首腦 總統 首相

　　政府如何產生 總統任命 議會產生

　　國家的權力中心 總統 議會

　　（三）單選題

　　1、世界第一部比較完整的資產階級憲法是

　　a. 《權利法案》                          b. 1787年美國憲法

　　c. 《獨立宣言》                          d. 法蘭西第三共和國憲法

　　2.對美國1787年憲法制定產生重要影響的歐洲啟蒙思想家是：

　　a.洛克              b.伏爾泰        c.孟德斯鳩            d.盧梭

　　3.關于美國總統，下列說法正確的是：

　　a.由選民直接投票選出           b.總統應向國會負責

　　c.美國政府內閣不向總統負責     d.總統是國家元首、政府首腦、部隊的總司令

　　4.在美國，聯邦的行政權保持強有力的地位，直接原因是：

　　a.美國總統的權力                    b.鞏固國家統一的需要

　　c.美國立國之初邦聯體制的弊端        d.資產階級維護自身利益的需要

　　5.美國國家制度的根基是：

　　a.總統制            b.聯邦制        c.共和制            d.民主制

　　6、美國總統尼克松和克林頓都曾遭到過彈劾，根據1787年美國憲法的規定，擁有對總統在內的文官提出彈劾權力的是（ ）

　　a、參議院 b、眾議院 c、聯邦法院 d、內閣

　　7、美國國家制度的根基是（　 　）

　　a.總統制        b.聯邦制        c.共和制        d.民主制

　　8、下列關于美國1787年憲法的敘述，錯誤的是（　 　）

　　a.確立了三權分立的共和體制         b.鞏固了國家政權

　　c.否定了奴隸制度和種族歧視         d.有利于美國資本主義的發展

　　（四）材料題

　　閱讀下列材料，結合課本所學內容，回答問題。（15分）

　　材料一：we hold these truths to be self-evident, that all men are created equal……

　　——摘自美國獨立宣言（the declaration of independence）

　　材料二：1963年8月在華盛頓舉行的“為工作和自由進軍”的民權運動集會上，美國黑人領袖馬丁•路德•金發表了著名演說“我有一個夢想”

　　i have a dream that one day this nation will rise up and live out the true meaning of its creed: "we hold these truths to be self-evident: that all men are created equal." ……

　　i have a dream that my four children will one day live in a nation where they will not be judged by the color of their skin but by the content of their character. i have a dream today.

　　（譯文：我夢想有一天，這個國家將會奮起，實現其立國信條的真諦：“我們認為這些真理不證自明：人人生而平等。”

　　我夢想有一天，在佐治亞州的紅色山崗上，昔日奴隸的兒子能夠同昔日奴隸主的兒子同席而坐，親如手足。

　　我夢想有一天，我的四個孩子將生活在一個不是以膚色的深淺，而是以品格的優劣作為評判標準的國家里。）

　　請回答：

　　（1）請翻譯劃橫線的句子（2分）

　　我們認為下面這些真理是不言而喻的：人人生而平等。

　　（2）馬丁•路德•金的夢想實質是什么？（2分）

　　為美國黑人爭取人權，反對種族歧視、爭取平等

　　（3）1868年即美國建國92年之后頒布的第14條憲法修正案，在規定對“任何人給予平等法律保護”時，第一次使用了帶有普遍意義的“person ”。 結合材料一的內容，說說“men”和“person”的含義有何不同？這反映了什么問題？（4分）

　　person包括men和women；主張男女平等，消除性別、種族、階級等歧視。

　　（4）美國1787年憲法奠定了美國政治制度的法律基礎，結合上述材料，說一說這部憲法的局限性。（4分）

　　局限性：允許奴隸 制度存在，不承認婦女、黑人和印第安人的平等權利，帶有性別、種族、階級等歧視。

　　（5）通過以上材料，結合所學知識，談談你的歷史感悟。（3分）

　　（略）

美國聯邦政府的建立 篇6

　　第8課  美國聯邦政府的建立 

　　【課程標準】

　　1， 說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權利結構

　　2， 比較美國總統制與英國君主立憲制的異同

　　【教材分析】

　　本節分為兩部分內容，一是《1787年美國憲法》，二是該憲法的影響。其中心內容是1787年憲法的“分權與制衡”及對美國歷史發展的影響。北美獨立戰爭中，大陸會議頒布《獨立宣言》宣告英屬北美殖民地獨立，但北美13個州依舊是獨立主權國家，1781年成立的美國邦聯也只是13個州的松散聯盟，無力解決獨立戰爭后面臨的執政困境，建設一個怎樣的美國成為《1787年憲法》的重要任務。作為近代世界的第一部成文憲法，1787年憲法把西歐啟蒙思想與美國實際相結合，創立了一整套新的憲政原則和實踐，使共和制成為一種可操作的現實，它將歐洲文藝復興時期以來人類對于理性政治的追求變成了現實。它不僅為美國二百多年來由小變大、由弱變強奠定了制度上的基礎，也深刻地影響了世界文明的進程。

　　【學情分析】

　　學生對美國歷史的認識側重于對美國獨立戰爭和少數名人逸事的了解，對美國憲法的了解更多的是通過網絡、電視、報紙等時事性質的感性認識，對“三權分立”的理解也停留在較淺的水平。

　　學生初步具備把美國憲法與孫中山民權主義進行比較的基礎知識與能力，初步具備與現實相聯系反思美國憲法的基礎知識與能力。

　　由于美國對世界影響深刻而廣泛，中國媒體對美國政治，特別是美國選舉有較多關注，學生對探究美國共和政治有較大的興趣，但學生對美國政治文化的獨特性、對世界政治文明的多樣性認識不足，對美國政治文明不夠寬容，不能以平等的意識看待、探究美國的憲政文化，有時走向兩個極端或是盲目的崇拜或是盲目的貶損。

　　【教學目標】  

　　1.知識與技能： 掌握美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構；養成獨立思考的學習習慣，能對所學內容進行較為全面的比較、概括和闡釋；比較美國資產階級共和制與英國資產階級君主立憲制的異同，認識民主制度因國情各異而呈現多樣化的基本特點。進一步提高閱讀和通過多種途徑獲取歷史信息的能力。

　　2.過程與方法： 通過情景再現，材料分析，進一步培養學生對相關材料的分析、比較、歸納和概括的能力。通過探究學習，體會現實，反思歷史，進一步培養學生發現問題、積極探索解決問題的途徑的意識與能力。

　　3.情感、態度與價值觀：根據美國從邦聯制到聯邦體制的演進過程等基本史實的學習，使學生認識到政治制度的發展完善是人類歷史進步的寶貴遺產。培養歷史唯物主義世界觀，歷史地、客觀地看待事物，正確地對待歷史發展進程。認識人類社會發展的統一性與多樣性，理解和尊重各地區、各國、各民族的文化傳統。汲取人類創造的優秀文明成果，進一步形成開放的世界意識。

　　【重點難點】

　　重點：對美國1787年憲法中“分權與與制衡”的理解與掌握

　　難點：美國政治制度特點

　　【設計思想】

　　本節課的教學依托課標不拘泥教材，人教版及其它版本教材都是學習資源；采用一種活動式、探究式相結合的教學模式，一是基于學習方法層面的改變，二是基于情感、態度、價值觀方面的升華。

　　就學生學習方法來說，“材料的研習與運用”、“合作與交流”是設計這節課時主要采用的兩種歷史學習方法。歷史學的研究主要是依據歷史資料進行的。歷史資料對于歷史學習有著不可替代的拓展功能：能使學生對給定的歷史現象或歷史事件的場景有更加鮮活和豐富的認識；能使學生對給定的歷史現象或歷史事件的背景有更加廣泛和深入的認識；能對于教材限于篇幅或限于教學目的沒有深入闡釋的問題，可以利用歷史材料做進一步的闡釋，達到啟迪學生的理論思維和認識歷史發展的深層問題的目的；能使學生可以在新情景中進行生發一定獨立性和創造性，培養他們的思維能力和創新精神，在此基礎上生成科學的情感態度價值觀。

　　基于對師生文本解讀基礎上的合作與交流是促進學生主動思考的最有效途徑。合作交流應當面向每一個學生，強調多邊活動，關注自我教育，重視多種見解的辯論，且不以認知為最終目的。 “激活”學生的內心世界，使學生進一步認識到知識后面的精神力量。

　　【教學過程】

　　導入新課 

　　結合課件圖片提出“對于建立怎樣的國家與政府，這些主流移民（歐洲）最擔心的是什么？” 等命題，引導學生以歐洲移民的身份“神入”歷史，從而引導學生認識到反對中央集權，反對專制暴政是當時北美民意的主流。

　　簡要講述獨立戰爭后到1787年的美國歷史，以充分說明制定一部憲法，建立一個即統一強大，又能充分保障民主自由的美國乃時勢所需。

　　講授新課

　　（一）1787年憲法——“分權與制衡”

　　1.1787年憲法的制定（簡介）

　　2.1787年憲法的理論來源：歐洲啟蒙思想的精華

　　（配以法國啟蒙思想家孟德斯鳩的頭像和其《論法的精神》之影印件）

　　①教師出示啟蒙思想家關于“分權與制衡”思想的材料，首先要使學生對這些材料具備一定的感性認識。

　　②簡述材料的基本內容和材料所體現的思想核心并聯系現實說明這一政治理念在美國政治制度中的體現方式。

　　3.1787年憲法的原則：“分權與制衡”

　　⑴立法權歸于國會

　　（配以美國國會山圖片）

　　教師采用講述的方法使學生明確國會所擁有的立法權的基礎上，圍繞美國國會采取兩院制這個問題思考、討論。

　　①教師引導學生清楚，美國國會采取兩院制是分權思想在議會內部的延伸。

　　②教師引導學生清楚，美國國會采取兩院制與其采取聯邦制的國家結構形式緊密相聯。

　　兩院按照通過不同的選舉原則產生議員，不但可以保障更廣泛的代表性，以有利于代表不同地域、民族、職業、階層的利益，更可以利于實現中央政府和地方政府的平衡與整合。

　　③教師引導學生清楚，美國國會采取兩院制有利降低執政成本，提高執政效率。

　　教師：從立法效率、議行關系的角度使學生認識到美國國會兩院相互牽制，使立法工作更為嚴謹，不成熟的意見在立法機關得到消解，進一步減少了議會與行政機關的矛盾。

　　⑵行政權歸于總統

　　（配以美國白宮）

　　教師：引導學生歸納美國總統具有哪些行政權。

　　教師要學生明確美國是總統制、聯邦制與共和制混合的國家制度，但共和制是根基，總統制和聯邦制受制于共和制，這樣才使民主不會成為“多數人的暴政”。

　　⑶司法權歸于聯邦法院

　　（配以美國聯邦法院大樓圖片） 

　　⑷“分權與制衡”：立法權、行政權和司法權之間制約達到平衡

　　美國憲法“分權與制衡”有效地避免了專制與暴政。加深這一問題的理解有利于培育學生的民主意識，使學生進一步認識到細節是民主的核心內容，民主是一種生活習慣，是一種生活方式。

　　例如“水門事件”、彈劾克林頓等等。

　　4.地方與中央的關系

　　①教師：1781年成立的邦聯的中央統治能力的情況，引導學生認識美國民意對地方與中央關系的看法。

　　思路： 在西方國家，主權在民思想規定了政府的權力來自于人民的讓度，中央的權力來自于地主的讓度。

　　② 教師：在說明美國邦聯無法保障獨立戰爭勝利的果實的事實之后，引導學生認識美國憲法如何既加強了中央政府的權力，同時也保證了地方政府權力。

　　提出問題：

　　美國憲法規定的地方與中央的關系在歷史發展中并非一帆風順，請大家舉個例子加以說明：

　　思路提示：

　　美國內戰，但在林肯領導下，北方取得了內戰的勝利，美國聯邦主義原則和美國憲法的基本精神經受住了考驗。

　　（二） 1787年憲法影響(評價)

　　學生閱讀思考并回答

　　1.1787年憲法的進步意義

　　第一部較完整的資產階級憲法 ；促進了美國資本主義的發展；使美國建立聯邦制國家；為資本主義國家制度的建立提供示范。

　　美國憲法使聯邦政府實行了三權分立原則，權力之間制約平衡，防止了專制獨裁，保障了資產階級民主制度。

　　圍繞著“地方與中央的關系” 這塊內容推斷出歷史意義：美國憲法不但賦予了聯邦政府強有力的權力，有利于國家的統一；而且使地方自治權與中央政權形成較為和諧統一的關系，使美國在維護國家主權的同時，有利于地方的積極性調動和創造性的發揮。

　　2.1787年憲法的時代局限性

　　美國黑人的權利 ;通過美國選舉資格變化，引導學生認識美國憲法的時代局限性是需要在經濟社會發展過程中得到消解。

　　各州選舉人應具該州眾議員之選舉人所需之資格。……（眾議員人數及直接稅額應按合眾國所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項人口數目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役數年之人，但未被課稅之印第安人不算。）——《美利堅合眾國憲法（1987年）》

　　a、未真正解決人權問題

　　b、明確將財產作為劃分標準

　　（三）、美國總統共和制與英國君主立憲制的區別：

　　國情不同允許資本主義民主政治的多樣化。

　　通過填表的形式解決 

　　項           目 美國總統制 英國君主立憲制

　　相同點 經濟基礎 私有制

　　國家性質 資產階級專政

　　國家權力中心 議會

　　司法權 獨立

　　不同點

　　國家元首是誰 總統 國王

　　國家元首的產生方式 選民選舉產生 世襲

　　國家元首有無任期 任期制 終身制

　　國家首腦有無實權 有 無

　　政府首腦是誰 總統 首相

　　政府如何產生 總統任命 議會產生

　　國家的權力中心是誰 總統 議會

　　立法權在哪里 參、眾兩院組成的國會 在下院

　　議會與政府的關系 行政機關與立法機關獨立 政府由議會產生，對議會負責，受議會監督

　　（四） 兩黨制

　　1787年在制定聯邦憲法過程中形成了聯邦派和反聯邦派。后來，幾經分化組合，1828年成立了民主黨，1854年建立了共和黨。兩黨制的階級基礎與選舉

　　民主黨主要代表南方種植園主，共和黨主要代表北方工業集團和西部農場主的利益

　　“驢象之爭”，“驢”代表民主黨；“象”代表共和黨。美國的政治選舉也被稱為“驢象之爭”。

　　課堂總結

　　在近代民主思想與實踐發展過程中由于國情的差異，產生了不同形式的民主制度。例如資產階級民主制度在形式上就分為以英國為代表的君主立憲制和以美國為代表的民主共和制。那么，法國又確立了什么政體呢？這是下一節課學習的內容。  

美國聯邦政府的建立 篇7

　　第8課 美國聯邦政府的建立教學目標一、知識與能力識記：1.英屬北美的獨立與獨立之初的嚴峻形勢。

　　2.掌握美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構。3.兩黨制形成的過程。 理解：比較美國資產階級共和制與英國資產階級君主立憲制的異同，認識民主制度因國情各異而必然呈現多樣化的基本特點。運用：1.進一步提高閱讀和通過多種途徑獲取歷史信息的能力。  2.比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。                                                             二、過程與方法情境再現、分析材料；搭建知識框架；體會現實、反思歷史；探究學習。三、情感態度價值觀通過本節課的學習，使學生認識到政治制度的發展完善是人類歷史進步的寶貴遺產，促使學生汲取人類創造的優秀文明成果，進一步形成開放的世界意識。教學重點對美國1787年憲法中“分權與制衡”理解與掌握；準確評價美國1787年憲法。教學難點邦聯制與聯邦制的區別；“分權與制衡”的理解。教學過程導入新課在上節課中，我們學習了英國君主立憲制的確立。這種制度不同于以往世界上的任何一種制度，它初步體現了近代民主政治的基本原則。在當今世界上，除君主立憲制外，西方的民主制度還有什么類型？（民主共和制）這一制度的第一次成功的嘗試，發生在距英國君主立憲制確立一個世紀后的另一塊大陸上——美國。那么它是怎樣確立的呢？（頒布1787年憲法）講授新課一、獨立之初的嚴峻形勢（1787年憲法產生的條件）1、前提：美國獨立。（引導學生回憶美國獨立戰爭的原因和經過）問：獨立后初期的美國社會基本狀況如何呢？（指導學生閱讀教材“獨立之初的嚴峻形勢”）2、形勢（必要性）：邦聯制形式，其特點是什么？各州權力很大，中央權力很小，軟弱無能，是一個松散的聯盟。使美國面臨許多矛盾。（社會動蕩、經濟受到嚴重影響、在同歐洲國家的貿易中處于不利地位）→引起資產階級的不滿→要求建立一個統一強大的中央政府。閱讀導言和資料回放問：如何才能做到既可加強中央政府的權力，又可避免專制政體的出現呢？3、可能性：①思想來源：孟德斯鳩的三權分立學說②華盛頓等美國資產階級領導人不想建立一個君主制國家，希望建立一個統一而強大的共和制國家。這就迫切需要制定一部憲法二、美國1787年憲法的頒布1、時間地點：1787年  費城2、內容：（1）聯邦制——加強中央政府的權力；各州有一定的自治權，以發揮地方的積極性，避免過度集權的弊端；中央集權+地方分權有利于美國資本主義的發展。探究邦聯制與聯邦制的區別：簡言之，前者是國家的聯盟，后者是聯盟的國家。（2）三權分立制——避免專制政體的出現。（聯邦政府結構示意圖）國會（立法權）：產生：參議院和眾議院，議員的選舉規則及任期。

　　權限：立法權屬于國會，法律的實施須總統批準；國會擁有宣戰權；參議院對總統任命權、締結條約權的審批權；眾議院有彈劾總統的權力。總統（行政權）：產生：選民間接選舉產生，任期四年。

　　權限：總統既是國家元首，有是政府首腦，軍隊總司令；提名經國會同意

　　后任免政府高級官員；可對國會通過法律行使否決權；有權與外國締結條約，但需得到國會的批準方可有效。最高法院（司法權）：產生：九名大法官由總統提名任命，須經參議院批準。

　　權限：司法權  對法律擁有最高司法解釋權。三者相互獨立，但又相互制約。（3）民主制：總統和國會議員由選舉產生。三權分立也體現了民主精神。（4）奴隸制和種族歧視：學思之窗（5）1791年，國會通過10條修正案，規定人民有言論自由等權利。過渡：有人認為這部憲法堪稱資本主義法律典范，你怎么看？3、美國1787年憲法的意義和局限性：意義：（先讓學生討論歸納，再教師總結）   世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎。   其次，將西歐啟蒙思想與美國實際想結合，對以后資本主義國家制度的建立起到了示范作用，促進了美國資本主義的發展。   第三，聯邦制賦予政府強有力的權力，利于國家的鞏固；聯邦政府實行三權分立的原則，權力之間制約平衡，防止專制獨裁，保障了資產階級民主制度。   第四，地方自治權與中央政權形成較為和諧統一的關系，維護國家主權的同時，有利于地方積極性調動和創造性的發揮。   第五，體現和維護了獨立戰爭的重大成果，使政府建立在民主制度原則基礎上，帶來了美國的長期穩定。美國1787年憲法的作用是顯而易見的，但是它是十全十美的嗎？局限性：保留了黑人奴隸制和黑奴貿易，留下了種族歧視的烙印；婦女、印第安人、黑人奴隸沒有選舉權。4、聯邦共和政體的確立：1789年，華盛頓當選為美國第一任總統。第一屆國會選舉產生。三、兩黨制的形成與發展1、兩黨制演變歷程：19世紀20年代末至30年代初→19世紀50年代中期（驢象之爭）→1860年共和黨開始執政。此后兩黨交替執政至今。2、認識：（1） 特點：兩黨對壘，交替執政。        （2） 本質：兩黨雖有很多差異，但本質上都是資產階級政黨。3、影響：積極：（1）可起相互監督之效，從而在一定程度上限制當權的政黨濫用權力。              （2）人民群眾有可能利用兩黨之爭，實現自己的某些要求。              （3）鞏固了資產階級統治。         消極：都是資產階級的統治工具，同時，兩黨各以大財團為政治背景，不可避免地出現貪污、賄賂及金錢政治。比較美國總統制與英國君主立憲制的異同：項 目

　　美國總統制

　　英國君主立憲制國家元首總統國王

　　國家元首產生方式選舉產生世襲

　　國家元首有無任期任期制終身制

　　國家元首有無實權有無政府首腦總統首相政府產生方式總統任命

　　議會產生國家權力中心總統議會小結：1787年美國憲法確立了三權分立的資產階級聯邦共和國。總統是國家元首、政府首腦，擁有政治、經濟、軍事、外交等行政大權。國會行使立法權。最高法院享有司法權。1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎，為后采歐美各國資產階級革命和政權建設提供了藍本。憲法所確立的資產階級民主原則和共和政體，在當時世界上封建專制制度占統治地位的歷史條件下，具有重要意義，代表著歷史發展的趨勢。憲法體現的三權分立與人民的權利自由等制度和原則，也對歐洲、亞洲及拉丁美洲的憲法和資產階級民主革命都產生了重要的影響。

美國聯邦政府的建立 篇8

　　必修1學習輔導（8）

　　第8課美國聯邦政府的建立

　　★圖片說明

　　◆華盛頓

　　喬治•華盛頓（1732年-1799年），出生于種植園主家庭。早年當過土地測量員。在美國獨立戰爭中，他任大陸軍總司令，為美國的獨立作出了巨大的貢獻。1787年，主持制定了一部聯邦憲法。1789年當選總統，1793年再選連任。由于他對爭取美國獨立、發展美國經濟、建設民主法制和鞏固聯邦基礎所作的貢獻，被美國人尊稱為“國父”。1797年兩屆任滿后，華盛頓拒絕再參加競選，隱退回鄉。此舉開創了美國歷史上摒棄終身總統制及和平轉移權力的范例。

　　◆簽署美國1787年憲法

　　這幅油畫由美國著名畫家霍華德·克里斯蒂（1873—1952）創作，原作為69米。1940年被國會接受后，便懸掛在美國國會大廈眾議院所在的東翼樓梯處。畫面展現出1787年制憲會議上喬治·華盛頓主持憲法簽署的情景，來自聯邦12州的55名代表中有39人在憲法文本上簽了字。畫面右上方昂首站立在書桌旁的即擔任主席的華盛頓，畫面中部持杖者是本杰明·富蘭克林，其右邊與他講話的人為亞歷山大·漢密爾頓，坐在富蘭克林左邊桌旁的是被譽為“美國憲法之父”的詹姆斯·麥迪遜。從表情上看，多數代表對美國的未來充滿信心。由于年邁體弱，富蘭克林在制憲會議上很少發表公開演講，憲法簽署前，他表示：盡管有很多缺憾，但想不出有比這更好的憲法。他含著激動的眼淚在憲法文本上簽了字。當其他代表簽字時，他一直在琢磨刻在華盛頓座椅上的太陽是日出還是日落。簽署儀式完成后，他說：“現在，我很高興地知道，那是日出，而不是日落。”

　　◆美國國會大廈

　　是美國國會的辦公大樓，座落于美國首都華盛頓市中心一處海拔83英尺高的高地上（此地后被稱為國會山）。國會大廈通體用象征著圣潔的白色大理石建造，巨大的建筑體富麗堂皇，與獨立紀念碑、白宮共處在華盛頓中軸線。在國會山的山頂傲視全城，意喻民有、民治、民享政權的至高無上。

　　1793年，美國首任總統喬治•華盛頓親自為它奠基，于18xx年落成并開始使用。以后又經不斷修繕擴建，才達到目前的規模。

　　這座長達751英尺，寬350英尺的大廈，正中是一個寬敞明亮的大廳，可容納二三千人，大廳四周的墻壁和圓穹形的天花板上滿是記述美國獨立戰爭和歷史上重大事件的巨幅油畫和壁畫。大廈的北廂為參議院，大會場內懸掛著一面碩大的美國國旗，旗前面是議長的席位，再前面是記錄席和發言席，美國總統也在這里宣讀國情咨文。大廈南廂為眾議院，眾議院的會場形式與參議院相差無幾。兩院還有小會議廳和國會領袖辦公室等大小540間房子。連結參議院與眾議院的是長廊與雕像廳。在長廊兩旁，意大利的名畫家把全美國的花草樹木、飛禽走獸組成圖案繪成壁畫，蔚為壯觀；雕像廳中有幾十座坐式立式，或銅鑄成或石雕的巨型雕像，它們是美國各州歷任議員中有代表性的人物刻像。

　　根據美憲法規定，首都華盛頓的建筑物都不得超過國會的高度，所以，國會山上的國會大廈成為華盛頓的最高點。

　　◆美國總統府

　　白宮是美國總統辦公和居住的地方，位于華盛頓賓夕法尼亞大街1600號，是一座白色墻壁的三層樓房。與高聳的華盛頓紀念碑相望。白宮始建于1792年，18xx年基本完工，后又多次改建和擴充。從18xx年第二屆總統亞當斯起，歷屆總統均以此為官詆。“白宮”是19xx年由第26屆美國總統西奧多·羅斯福正式命名的。從那以后，白宮就成為一種政治權力的象征，因而往往用“白宮”來代表美國政府。

　　◆美國最高法院

　　位于華盛頓東國會大道，以采自世界與美國本土各石場的大理石為主材料建造，1935年落成。長385英尺，寬304英尺，是建筑與雕刻的集大成者。

　　主樓前橢圓形庭院前的旗柱基座，以天平、寶劍、書、權杖、火炬等為裝飾，而燈柱的基座上，則是傳統的執天平與寶劍的蒙眼法律女神圖案。西廳主入口前的石階兩側，是正義之思與法律之威兩尊塑像。拾階而上，16根大理石柱撐起門庭。三角形的門楣上，刻著最高法院奉行數百年的警世之句――“公正司法”。題字之上，是名為“民主之尊崇”的浮雕組圖。通往法庭的門戶，是高17英尺、寬9英尺半，重達13磅的銅門。兩扇門上各嵌4幅雕刻圖案，記載著西方法律演變史中的主要事件。推開銅門，進入被稱為“大會堂”的主走廊。走廊盡頭的橡木門后，是美國法律最終裁量之所――占地7462平方英尺的最高法院法庭。

　　◆1912年美國民主黨候選人威爾遜

　　本圖是當時美國報紙上出現的一幅漫畫，威爾遜騎著民主黨的代表動物驢。

　　19xx年威爾遜贏得大選勝利，成為美國第28任總統。

　　就任總統后，威爾遜進行了一系列重要的改革。第一次世界大戰爆發后，威爾遜政府利用“中立”地位，使美國資本家大發橫財，到19xx年，美國已經從戰前的債務國成為世界的債權國。利用這一有利形勢，威爾遜贏得了總統連任。1917年4月6日，威爾遜看到交戰雙方都已經精疲力竭，于是借口德國發動“無限制潛艇戰”損害了美國利益，正式對德奧宣戰。1918年1月，威爾遜提出結束戰爭的“十四點原則”。“十四點原則”后來成為交戰雙方議和的基礎。在巴黎和會上，他在山東問題上偏袒日本，犧牲中國利益。1920年，他在總統競選中失敗；同年底，獲得諾貝爾和平獎。

　　★課文注釋

　　◆邦聯制

　　獨立后的13個州，實際上是13個主權國家，大陸會議對各州沒有多大約束力。為了取得獨立戰爭的勝利，大陸會議經過緊張的、延續一年多的辯論，于1777年11月通過了《邦聯條例》。這是美國第一部憲法。在13個主權州全部批準后，從1781年3月1日起，《邦聯條例》正式生效，大陸會議改為邦聯國會。《邦聯條例》規定：邦聯名稱為美利堅合眾國；各州保留它們的主權、自由和獨立；邦聯只設國會作為中央權力機構；各州派2至7人為國會代表，各州只有一票表決權；凡有關宣戰、締約、舉債、召集軍隊和任命總司令等類重大事項的決定，均需要取得至少9個州的同意；等等。邦聯無權向各州征稅和管理各州的貿易。邦聯未設行政首腦和司法長官，也沒有對違抗邦聯權力的行為實行制裁的任何規定。因此，邦聯政府無力解決獨立戰爭勝利后所面臨的嚴重問題。

　　◆制憲會議

　　1787年5月25日至9月17日，各州代表在費城秘密舉行制憲會議，正式代表74名，實際出席的只有55名，參加投票的也只有11個州。會議代表為修改《邦聯條例》而來，卻將它變成制定新憲法的大會。

　　在整個憲法制定過程中，內容涉及敏感的政治原則和經濟利益，從州權、公民權、“多數人的專制”、“過分的民主”，到奴隸身上的投資、土地投機者的利益、航運業等各種問題都潛藏著矛盾沖突。其中，關于總統的權力、聯邦政府的權力與州權，避免一方過大或過小，是會議爭論的焦點。為此，弗吉尼亞州、新澤西州和康涅狄格州代表團提出了自己的方案，經過反復討論、修改，達成了以下共識：關于總統權力，妥協的結果是將其定位于既不依附于國會又受國會與最高法院制衡；關于國會的權力，將其定位于立法和制衡總統與最高法院，并受總統與最高法院制衡，孟德斯鳩“三權分立”的思想在這里得到充分體現，并有所創新。關于大小州權力，妥協方案兼顧了兩者，在立法機關的參議院，每州應有平等的一票。在選舉眾議院代表時按人口數計算，黑奴按五分之三計算，這樣參議院體現了州權平等，眾議院體現了公民權利平等。9月17日，制憲代表召開表決會議，與會代表39位在憲法文本上簽了字，埃爾布里奇、格里、梅森及倫道夫因各種理由拒絕簽字。其他一些反對制憲會議總體思想的代表早已中途退席。為了進一步保護州權和公民權利，憲法還明文規定13個州中至少需要得到9個州的贊同方可生效。至1788年7月26日，共有11個州(康涅狄格州和羅得島州直到19世紀才贊同)批準了憲法草案，邦聯國會宣布憲法正式生效。

　　◆聯邦制

　　聯邦制是由兩個或兩個以上的政治實體(共和國、州、邦)結合而成的一種國家結構形式。

　　聯邦制國家由各個聯邦成員組成，各成員單位先于聯邦國家存在。聯邦成員國在聯邦國家成立之前，是單獨的享有主權的政治實體；加入聯邦之后，雖然不再有完全獨立的主權，但在聯邦憲法規定的范圍內，聯邦成員的主權仍受到法律的保護，聯邦成員有自己的憲法和法律。

　　其特點是：

　　第一，國家整體與組成部分之間是一種聯盟關系，聯邦政府行使國家主權，是對外交往的主體。

　　第二，聯邦設有國家最高立法機關和行政機關，行使國家最高權力，領導其聯邦成員。

　　第三，實行聯邦制的國家都認同于統一的聯邦憲法，遵從代表國家利益的統一法律。

　　第四，聯邦各成員國有自己的立法和行政機關，有自己的憲法、法律和國籍，管理本國內的財政、稅收、文化、教育等公共行政事務。

　　第五，聯邦和各成員國的權限劃分，由聯邦憲法規定。如果聯邦憲法與成員國的憲法發生沖突，以聯邦憲法和法律為準。

　　美國世界上第一個建立現代聯邦制的國家。在當今世界近200個國家中，有20多個聯邦制國家。

　　◆美國總統

　　是美利堅合眾國的國家元首和政府首腦，同時是美國行政部門的最高領袖與三軍統帥。根據現行的美國憲法第二十二修正案，美國總統任期4年，可以連任一屆。一般稱為總統先生。

　　作為世界上最強大的國家－美國的最高領導者，美國總統的權力與影響力極大。傳統上，美國總統（若為男性）的夫人稱為“第一夫人”，其家庭稱為“第一家庭”。建國200多年來，44任美國總統全部為男性。

　　依據美利堅合眾國憲法第二條第一款，總統須年滿35歲，居住美國xx年以上，也一定要是“自然出生的美國公民”（通常被解釋為是出生時為合眾國公民）或者是在憲法通過時為美國公民。美國官職中唯正副總統兩職具“出生時為合眾國公民”的任職要件。

　　美國總統的職權依美國憲法第二條規定。

　　在行政方面，總統有權處理國家事務和聯邦政府的各種工作。他可以發出對聯邦機關有法律約束力的政令，有權選任所有行政部、院、署、局等機關首長（須經參議院認可），以及其它數百名聯邦政府高級官員。總統是美國武裝部隊的總司令，可召集各州的國民警衛隊為聯邦服務。宣戰權雖屬國會，但在一些情況下總統往往越過國會不宣而戰。在戰爭和緊急情況下，經國會授權，總統還可擁有更大的權力。

　　在立法方面，總統可以否決國會通過的任何法案，除非兩院中各有2/3多數票推翻他的否決，否則該法案就不能成為法律。總統可以向國會提出各種咨文，包括國情咨文、預算咨文、經濟咨文、特別咨文等，建議他認為必須的立法。這是總統影響立法的一個重要手段。此外，總統還享有委托立法權。據此，總統不僅有權在原有的行政體系內進行某些改組，而且有權設立新機構。

　　在司法方面，總統有權任命聯邦最高司法官員。他可提名任命聯邦法官，包括最高法院法官在內，但須獲得參議院的認可。總統還可以對任何被判處破壞聯邦法律的人（被彈劾的人除外）作完全或有條件的赦免。

　　在外交事務方面，總統是負責處理對外關系的主要官員。他任命駐外大使、公使和領事（須經參議院認可），接見外國大使及公務人員。總統有權與外國締結條約，但須經參議院2/3多數票的批準；而總統與外國簽訂的一切行政協定，卻不需經參議院的同意。所以，總統往往以簽定行政協定來代替締結條約。

　　◆美國國會

　　美國最高立法機關，由參議院和眾議院組成。參議員由各州選民直接選出，每州 2名，實行各州代表權平等原則。現有議員100名。當選參議員必須年滿 30歲，作為美國公民已滿9年，當選時為選出州的居民。任期6年，每2年改選1/3，連選得連任 。眾議員數按各州人口比例分配，由直接選舉產生，每州至少1名，人數固定為435名，必須年滿25歲，作為美國公民已滿7年，當選時為選出州的居民。任期2年，連選得連任。兩院議員長期連任現象極為普遍。議員不得兼任其他政府職務。

　　美國國會行使立法權。議案一般經過提出、委員會審議、全院大會審議等程序。一院通過后，送交另一院，依次經過同樣的程序。法案經兩院通過后交總統簽署；若總統不否決，或雖否決但經兩院2/3議員重新通過，即正式成為法律。國會還擁有憲法所規定的其他權力，如對外宣戰權、修改憲法權等。參眾兩院各自還擁有特殊權力。如總統與外國締結的條約及總統任命的高級官員須經參議院“咨詢和同意”；參議院還有權審判彈劾案，有權在特殊條件下復選副總統；眾議院有權提出財政案和彈劾案，有權在特殊條件下復選總統。國會立法活動常受院外活動集團的影響。

　　國會兩院在各自議長主持下工作。眾議院議長由全院大會選舉產生，副總統是參議院的當然議長。

　　◆美國最高法院

　　最高法院是全國最高審判機構，由總統征得參議院同意后任命的9名終身法官組成，其判例對全國有拘束力，享有特殊的司法審查權，即有權通過具體案例宣布聯邦或各州的法律是否違憲；其中首席大法官在總統、副總統、眾議院議長、參議院多數黨領袖等不能行使職能的情況下，有資格臨時代理乃至接任總統。

　　美國聯邦最高法院大法官像所有美國聯邦法官一樣，其任期是無限的。除了去世、辭職或者自己要求退休外，他們唯一非自愿的去職是被美國國會罷免。

　　美國聯邦最高法院對各種提交的案件，一般由9位大法官以簡單多數票的表決方法來決定。

　　◆美國聯邦政府

　　包括美國最高立法機構——國會、美國最高行政機構——總統及聯邦行政部門、美國最高司法機構——最高法院。

　　★問題解答

　　◆學思之窗

　　請談談你對美國1787年憲法的看法。 

　　思路引領：結合材料中的觀點，參照本課內容，說明個人看法。

　　答案提示：本題屬開放型設問，答案沒有唯一性，學生可根據自己的理解判斷，言之有據即可。

　　◆本課測評

　　美國1787年憲法和英國《權利法案》的相同點和不同點主要有哪些？

　　思路引領：結合歷史背景，根據兩部法案的目的、內容、作用說明二者的異同。

　　答案提示：相同點：都初步確立了法治的原則；防止絕對權力的出現。

　　不同點：美國1787年憲法的內容更為全面、充實、完善；如：確立美國聯邦體制，劃分了中央政府和各州的權力；明確地以三權分立原則為指導，對國家權力進行了分配；而《權利法案》的重點在于制約王權。

　　◆學習延伸

　　閱讀表格內容，聯系學過的歷史知識，請對美國總統制和英國君主立憲制作一簡要評價。

　　思路引領：從國體的角度以及政府各部分的地位和關系分析二者的異同。

　　答案提示：君主立憲制和總統制都是資本主義國家政權的組織形式，國體相同，但政體有差異。君主制是國家元首世襲的一種政治體制，自古即有。但在近代君主立憲制的國家中，世襲的君主只是象征性的國家元首，權利受到憲法的限制，是統而不治的虛君。議會是國家的最高權力機關，內閣對議會負責。總統制是國家元首由選舉產生的一種政治體制。總統既是國家元首，又是政府首腦，是國家武裝力量的總司令；行政權集于總統，總統決定對內對外政策，擁有較大權力，但要受到政府中立法和司法分支的制約。

美國聯邦政府的建立 篇9

　　第8課 美國聯邦政府的建立

　　【教學目標】

　　目  標

　　內   容

　　知識與能力

　　過程

　　與方法

　　情感態度價值觀

　　識記

　　理解

　　運用

　　“分權

　　與制衡”

　　1787年憲法的主要內容；聯邦政府的權力結構；1787年憲法的原則

　　通過學習美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構，通過對美國總統制與英國君主立憲制的異同的綜合、比較、歸納、概括等認知活動，培養歷史思維和解決問題的能力。

　　理解聯邦憲法怎樣體現的三權分立、制約與平衡的精神，探討其在人類歷史進程中的作用及其影響，善于從不同的角度發現問題，積極探索解決問題的方法。

　　論從史出

　　問題探究

　　歷史比較

　　概括闡釋

　　通過對美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構積極性和局限性的認識，學會運用科學的理論和方法認識歷史和現實問題，逐步形成科學的世界觀和歷史觀。

　　第一部較完整的資產階級憲法

　　1787年憲法的意義；聯邦制國家的建立；1787年憲法的局限性

　　【教材結構及重點難點】

　　一、“分權與制衡”

　　1.1787年憲法的主要內容

　　2.聯邦政府的權力結構

　　3.1787年憲法的原則

　　二、第一部較完整的資產階級憲法

　　1.1787年憲法的意義

　　2.聯邦制國家的建立

　　3.1787年憲法的局限性

　　重點：1787年憲法、聯邦制的權力結構、總統和聯邦制

　　難點：比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。

　　【教學方法】

　　本節課內容由于所講內容具有概念性較強特點，主要采用概要講述法和問題比較的方式進行。在教學中應該讓學生主動參與課堂的學習過程、學會課堂上主動學習、從比較中主動探究問題，獲取知識。從而使學生掌握歷史學習的基本方法，養成獨立思考的學習習慣，具備對所學習內容進行較為全面的比較、概括和闡釋的能力。采用概要講述法和問題比較方式進行教學，既符合學生認知的水平，也符合學生的心理發展特征，更有利于培養和提高學生的歷史思維能力。

　　【導入新課】

　　美國是一個沒有多長歷史的國家，這樣的歷史狀況對于這個一個國家來講既有利于它不受陳規舊律的束縛，又有利于它具有開拓進取的精神。美國是一個追求自由、平等的國度，美國在建國之初就在北美建立了嶄新的國家體制，用《獨立宣言》和《1787年憲法》的形式實踐了自由、平等的思想和三權分立的理念。尤其是開創了權力制約與平衡的政治制度。這種制度是在怎樣的條件下產生的呢？又是怎樣具體實踐的呢？由此導入新課。

　　【講述內容】

　　一、“分權與制衡”

　　1.1787年憲法的主要內容

　　在進行本課教學時時，教師可以引導學生回憶初中所學的關于北美獨立戰爭的背景和經過，結合教材，明確美國聯邦憲法制定時的背景。

　　1776年北美殖民地宣布獨立時，結成的是松散的州際聯盟，這種聯盟在戰爭時期可以聯合13塊殖民地的人民共同起來反抗英國的殖民統治，但戰爭結束后，弊端很快顯露出來：經濟上，無權實行統一的保護關稅政策，政治上，無法形成強有力的中央政府來穩定統治秩序，調整原有的統治秩序，建立強有力的中央政府成為當務之急。

　　在此基礎上，引導學生進入第二個問題：如何在一個大國里既能把13個州緊密地統一起來，又能確保在原有的統治秩序下建立一個強有力的政府？在這個問題下，教師既可以組織學生利用已有的知識和手中的資料展開討論，讓學生了解1787年憲法制定前美國國內充斥的矛盾：大州和小州的矛盾、南方州和北方州的矛盾等等。1787年5月，美國各州代表云集費城，召開制憲會議。經過激烈論爭，代表不同利益的各州、代表最終達成妥協，通過了延續至今的美國憲法。習慣上稱美國1787年憲法。

　　對1787年憲法的主要內容作一個簡要介紹。1787年憲法規定實行聯邦制，采用行政、立法、司法三權分立,相互制衡的原則,肯定了資產階級民主共和政體。這部憲法由序言和7條正文組成。第1條包括10節，規定美國國會的組成及其職權。第2條包括4節,規定總統的職權和產生辦法。第3條包括3節，規定美國聯邦法院的組成及其職權。第4條包括4節，主要內容是規定各州的權利。第5條主要是規定憲法修正案提出和通過的程序。第6條主要是規定聯邦憲法和根據憲法制定的法律為全國最高法律，各州法官均必須遵守。第7條規定憲法經9個州批準后生效。根據這部憲法，美國成為一個擁有統一的中央政權的聯邦，以代替過去松散的邦聯。雖然各州仍保有相當廣泛的自主權，但新憲法使聯邦政府的權力大為加強。然后讓學生簡要概述出1787年憲法的主要內容，培養學生分析、概括和闡釋的能力。

　　2.聯邦政府的權力結構

　　按照權力的分立與制衡的原則。美國聯邦政府分為行政、立法和司法三個相對獨立的部門。

　　議會時美國最高的立法機關，由參議院和眾議院組成。參議員由各州選民直接選，每州2人，實行各州代表權平等原則。現有議員100名。當選參議員任期6年，每2年改選1/3，可連選連任。這一規定體現了什么？（體現“州權平等”的原則）眾議員數按各州人口比例分配，由直接選舉產生，每州至少1名，人數固定為435名，任期2年，可連選連任。兩院議員長期連任現象極為普遍。議員不得兼任其他政府職務。美國國會行使立法權。議案一般經過提出、委員會審議、全院大會審議等程序。一院通過后，送交另一院，依次經過同樣的程序。法案經兩院通過后交總統簽署；若總統不否決，或雖否決但經兩院2/3議員重新通過，即正式成為法律。國會還擁有憲法所規定的其他權力，如對外宣戰權、修改憲法權等。參眾兩院各自還擁有特殊權力。如總統與外國締結的條約及總統任命的高級官員須經參議院“咨詢和同意”；參議院還有權審判彈劾案，有權在特殊條件下復選副總統；眾議院有權提出財政案和彈劾案，有權在特殊條件下復選總統。國會立法活動常受院外活動集團的影響。國會兩院在各自議長主持下工作。眾議院議長由全院大會選舉產生，副總統是參議院的當然議長。兩院均設有許多委員會，還設有由兩院議員共同組成的聯席委員會，國會工作大多在各委員會中進行。但規定在職的聯邦政府官員不得成為國會議院。

　　美國憲法規定，總統行使行政權。總統由間接選舉產生，每4年舉行1次。總統任期4年。連任次數最初并無規定，后1951年生效的第22條憲法修正案規定，任何人不得連任總統之職2屆以上。總統有權處理國家事務和聯邦政府的各項工作，一切行政機構都向總統負責，受總統領導和監督；總統不對國會負責。美國國家元首和政府首腦，是美武裝部隊總司令。《美利堅合眾國憲法》規定，當選總統必須是出生在美國，年滿35歲，并居住美國xx年以上的公民。宣戰權雖屬國會，但總統往往越過國會不宣而戰；有權宣布緊急狀態，但應事先通知國會，緊急狀態應在6個月后自行終止，但總統仍可以重新宣布進入緊急狀態。總統負責處理對外關系，有權與外國簽訂行政協定；經參議院同意，有權同外國締結條約，任命駐外使節。總統有權否決國會通過的法案，除非兩院各有2/3的多數推翻總統的否決；總統經參議院認可，有權任命聯邦法官；享有赦免權(彈劾案和觸犯州法律者除外)。總統雖保持強有力的聯邦行政權，但也受到國會和聯邦最高法院一定程度的制約。

　　美國聯邦法院系統的最高司法機關。最初由首席法官1人和法官5人組成，1869年根據國會法令規定由首席法官1人和法官8人組成。法官均由總統征得參議院同意后任命，只要忠于職守，可終身任職，非經國會彈劾不得免職。但年滿70歲、任職滿xx年或年滿65歲、任職滿xx年者，可自動提出退休。美國憲法規定，聯邦最高法院對涉及大使、其他使節和領事以及一州為訴訟一方的案件有初審權；對州最高法院或聯邦上訴法院審理的案件，有權就法律問題進行復審；有權頒發調審令，調審下級聯邦法院或法院審理的案件。聯邦最高法院還擁有司法審查權，審查聯邦或州的立法或行政行為是否違憲。不論是初審案件，還是復審案件，都是終審判決。后來聯邦法院逐漸擁有解釋一切法律及條約的權力。

　　在講述上述內容時最好把三個權力機構的內容逐條列出，用投影儀或屏幕打出來讓學生在了解有關內容之后，比較一下都是國家元首的美國總統和英國女王有何不同？英國的議會和美國的議會有何不同？從而進一步美國總統制與英國君主立憲制的異同這一難點。借此培養學生分析、歸納、概括和闡釋問題的能力。

　　在學生概括后，可把美國總統和英國女王的不同概括為以下內容：

　　美國總統是實際上的國家元首，統管所有地區、指揮全部軍事力量，即掌握國家的行政大權；英國女王是名義上的國家元首，處在“統而不治”的狀態，內閣承擔實際行政職責。

　　英國議會和美國議會的不同概括為以下內容：

　　英國議會：

　　從結構上看：由英王、上議院、下議院三部分組成。

　　從職權上看：英國上議院有兩種職權：立法權和司法權；英國下議院的職權主要有三種：立法權、財政權和監督權。

　　從內部組織上看：上院設議長一人，由大法官兼任；下院設四種組織機構：領導機構、工作機構、議會黨團和服務性的行政機構。下院由組成內閣的本黨議員構成

　　美國議會：

　　從結構看：由參議院和眾議院兩院組成。

　　從職權上看：美國國會兩院地位是平等的，兩院平等行使立法權：兩院共有的權力主要有：立法權、財政權、調查權和彈劾權。參議院有批準條約權、對總統任命的高級官員的批準權。眾議院有財政案、彈劾案的提案權，以及當總統候選人沒有任何一位獲得絕大多數票時，在得票最多的3位候選人中投票選舉1人為總統的權力。

　　美國總統制與英國君主立憲制的異同

　　美國總統制的特點是總統由間接選舉產生，掌握行政權。總統有權處理國家事務和聯邦政府的各項工作，一切行政機構都向總統負責，受總統領導和監督；總統不對國會負責。美國國家元首和政府首腦，是美武裝部隊總司令。總統負責處理對外關系，有權與外國簽訂行政協定；經參議院同意，有權同外國締結條約，任命駐外使節。總統有權否決國會通過的法案，除非兩院各有2/3的多數推翻總統的否決；總統經參議院認可，有權任命聯邦法官；享有赦免權(彈劾案和觸犯州法律者除外)。總統雖保持強有力的聯邦行政權，但也受到國會和聯邦最高法院一定程度的制約。

　　英國君主立憲制的特點是：以議會內閣制為核心；責任內閣制為在下院大選中獲勝的多數黨領袖首相負責組成，責任內閣制對議會和首相負責；首相是國家政治生活的最高決策者和領導者；內閣控制下院等。內閣掌握實權，國王統而不治，雖是國家元首，但只是象征，沒有實權只在對外交往代表英國，成為民族團結的紐帶和國家統一的象征，起到維系英聯邦的作用。

　　3.1787年憲法的原則

　　《1787年憲法》把孟德斯鳩的“三權分立”主張付諸實踐。憲法規定，美國政府由立法、行政和司法三個平等獨立的部門組成，各部門有其自己的職權范圍，彼此沒有從屬關系，但又必須互相依存、互相制約，賦予一個部門的權力由其他兩個部門加以制約，以此防止濫用權力。

　　提問：美國三權分立體現的原則是什么？其核心是什么？美國三權分立體現的原則是權力的制約與平衡；它的核心是防止權力的過度集中導致集權。讓學生閱讀課本后，舉例加以說明。（如聯邦法院如果認為總統和國會違憲，可宣布無效；國會可以2/3的多數推翻總統的否決；眾議院可以對政府高官提出彈劾等等）

　　對權力的范圍和運行做出規定是美國憲法的一個核心內容。1787年憲法確立的分權原則經歷了一次又一次的改革，已經同建國時期“國父”們的理想相去甚遠了。然而，權力的分立與制衡仍就是美國憲法的典型特征、美國政治所固守的權力模式。事實上，這一設計存在著許多弊端，鄧小平同志曾對美國的三權分立體制做過一針見血的批評：“三權分立使美國實際上有三個政府”，“對內自己也打架，造成了麻煩。”

　　二、第一部較完整的資產階級憲法

　　1.1787年憲法的意義

　　這一憲法是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎，為后采歐美各國資產階級革命和政權建設提供了藍本。憲法所確立的資產階級民主原則和共和政體，在當時世界上封建專制制度占統治地位的歷史條件下，具有重要意義，代表著歷史發展的趨勢。憲法不僅以民主為形式，以法律為手段，鞏固了資產階級的統治保障了資產階級的政治和經濟利益，促進了美國資本主義的發展，三權分立與人民的權利自由等制度和原則也對歐洲、亞洲及拉丁美洲的憲法和資產階級民主革命都有重要的影響。

　　2.聯邦制國家的建立

　　1787年憲法使美國建立起聯邦制的國家。

　　聯邦制的最大特點是什么？（分權）。聯邦與各州之間的關系是如何處理的？（讓學生概括指出，借此培養學生的概括、歸納和闡釋問題的能力。）聯邦的法律各州不得違反，各州可以自己的法律；聯邦行使國家的主要權力，各邦享有一定的自治權。

　　這一制度起到的主要作用是什么？（讓學生概括指出，借此培養學生的概括、歸納和闡釋問題的能力）既避免聯邦制的松散，又防止中央權力的過分集中；既有利于國家統一，又有利于各州的自治，有助于地方積極性的調動和創造性的發揮。

　　主權由聯邦和各州分享。這既尊重了美國各州長期以來就擁有獨立的行使各種權力的傳統，又適應了當進美國急需擴大中央權力的要求。1787年憲法進一步鞏固了美國獨立戰爭的成果，使美國由此形成了總統制、聯邦制和共和制混合的制度。共和制度是根基，總統制和聯邦制受制于共和制。

　　3.1787年憲法的局限性

　　可以讓學生閱讀下列材料

　　總統和議員由人民選舉產生，各州選舉人應具該州眾議員之選舉人所需之資格。…眾議院議員人數及直接稅額應按合眾國所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項人口數目包括所有公民及五分之三非公民，并包括須服役數年之人。但未被課稅之印第安人不算。

　　提問：1787年美國憲法局限性表現在哪里？

　　不承認黑人和印第安人具有同白人同等的選舉權利，打上了種族歧視的烙印，具有一定的局限性。

　　另外1787年憲法當初頒布時只字沒提人民的民主權利，沒提廢除黑人奴隸制度，只是在xx年之后的補充條款中規定了人民的某些權利。1787年憲法將黑人奴隸、印第安人、婦女等美國公民中的大部分排斥在民主之外，這暴露了1787年憲法的局限性。黑人選舉權的取得同黑人奴隸的斗爭聯系在一起；性別岐視的取消同女權運動聯系在一起，廢除黑人奴隸制度，也只是在第二次資產階級革命----美國內戰后才得以廢除的。但種族岐視問題至今一直是美國社會的痼疾。

　　【課后研討】

　　在現代資產階級的政治制度中，英國建立的君主立憲制和美國建立的民主共和制是兩種比較典型的政治制度。英國的內閣緊密結合，因為建立在英國制度的議會政治和英國政黨結構之上。美國總統只把內閣用作商議和咨詢機構，內閣從未起過一個集體決策機構的作用。

　　課下收集有關英國的君主立憲制和美國的民主共和制的相關資料，談一談你認為英國的責任內閣制和美國的內閣制有何差異？

　　思路：考察學生收集和分析資料的能力。建議提前讓學生收集相關資料，然后討論。

　　【本課小結】

　　1787年美國憲法確立了三權分立的資產階級聯邦共和國。總統是國家元首、政府首腦，擁有政治、經濟、軍事、外交等行政大權。國會行使立法權。最高法院享有司法權。1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎，為后采歐美各國資產階級革命和政權建設提供了藍本。憲法所確立的資產階級民主原則和共和政體，在當時世界上封建專制制度占統治地位的歷史條件下，具有重要意義，代表著歷史發展的趨勢。憲法體現的三權分立與人民的權利自由等制度和原則，也對歐洲、亞洲及拉丁美洲的憲法和資產階級民主革命都產生了重要的影響。

美國聯邦政府的建立 篇10

　　美國聯邦政府的建立

　　本課概述歷史必修1第七單元第二課《美國聯邦政府的建立》教材主要圍繞美國1787年憲法展開。為了加強中央政府權力，北美13州殖民地召開制憲會議制定了1787年憲法。它將美國聯邦政府的權力一分為三。立法權歸于國會，行政權歸于總統，司法權歸于聯邦法院。通過三者之間的分權、制衡，從而實現公共權力與公民權利的平衡——這是本節的核心所在。它雖有局限性，但所建立的民主共和制后來成為了資產階級代議制的典型。它不僅是美利堅民族賴以生存和發展的基本法，也深刻影響了世界其他國家的發展。因此，本課內容的地位十分重要。思路設計   學生通過前一課的學習，對資產階級代議制民主政治有了初步的了解，所以本課的教學內容安排應充分利用學生已有的相關知識經驗，避免在教材枝節問題上的糾纏，突出重點（美國1787年憲法），以點帶面。在教學方法上充分結合現實，構建情景，發揮學生主動探究能力，注重過程性評價，并引導學生和英國君主立憲制度相比較，將美國民主制度的建設置于17—18世紀資本主義民主政治發展的大背景下去理解。三維目標知識與能力掌握美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構；養成獨立思考的學習習慣，能對所學內容進行較為全面的比較、概括和闡釋；比較美國資產階級共和制與英國資產階級君主立憲制的區別，認識民主制度因國情各異而呈現多樣化的基本特點，進一步提高閱讀和通過多種途經獲取歷史信息的能力。過程與方法通過情景再現，材料分析，進一步培養學生對相關材料的分析、比較、歸納和概括的能力。通過探究學習，體會現實，反思歷史，進一步培養學生發現問題、積極探索解決問題途經的意識與能力。情感態度與價值觀根據美國從邦聯制到聯邦制的演進過程等基本史實的學習，使學生認識到政治制度的發展完善是人類歷史進步的寶貴遺產。培養歷史唯物主義世界觀，歷史地、客觀的看待事物，正確地對待歷史發展進程。認識人類社會發展的統一性與多樣性，理解和尊重各地區各國、各民族的文化傳統。汲取人類創造的優秀文明成果，進一步形成開放的世界意識。教學重點：美國1787年憲法教學難點：分權與制衡原則教學用具多媒體教學用具課時安排1課時教學設計導入新課播放《大國崛起——新國新夢》的片段，采用創設情境，感知歷史的方法，讓學生體會美國將世界第一經濟強國的位置占據了一個多世紀的原因，是源于美國的獨立和1787年憲法所開創的共和體制，以此導入新課。講授新課一、獨立之初的嚴峻形勢（學生快速閱讀教材，用自己的語言歸納制定1787年憲法的背景。注重培養學生獨立思考，分析和概括的學習能力。在學生回答的基礎上，教師整理如下：）1、前提：美國擺脫英國殖民統治，成立了美利堅合眾國。2、必要性：邦聯制的弊端→要求強化統治→迫切需要制定新憲法3、理論來源：歐洲啟蒙思想家的“三權分立”思想探究學習：聯邦制和邦聯制的主要區別，為何聯邦制更適合美國的發展。（教師點撥，學生自由回答，教師歸納總結）總結：聯邦制和邦聯制的主要區別在于中央政府和地方政府權力的分割，在聯邦制下的中央政府擁有政治、經濟、軍事和外交大權，地方政府（各州）可以在不違背聯邦憲法的前提下制定地方法律，有一定自治權。聯邦制既避免了邦聯制的松散，又防止了中央權力過于集中，防止獨裁統治出現；既把各州團結為一個國家，又保留了地方一定程度的自治，調和了大小州之間以及南北之間的矛盾，有利于州域地方積極性和創造性的發揮。所以聯邦制更適合美國的發展。過度：既然聯邦制更適合美國的發展，那怎樣才能把這種制度貫徹下來？二、1787年憲法的頒布問題：聯邦政府的機構運行和“分權與制衡”政治理念的理解。（將學生分成三個學習小組，分別模擬國會、總統、最高法院三個機構，并選出“最高領導人”，即國會兩院議長、總統、聯邦法院首席大法官。教師設計問題，分別向三位學生提問，組內學生可以作為后援團補充。目的是通過情景設置，角色扮演，在實踐中領悟。過程如下：）參議院議長、眾議院議長：1、請問參議院議長，你在政府部門還擔任什么職務？參議長：擔任副總統一職。2、按照憲法規定，參眾兩院議員將各自通過什么方式當選，各自任期多長？參議長：由各州議會選出，任期6年。眾議長：選民直接選出，任期2年。3、請問參眾兩院主要擁有色很難么權力？參議長：制定法律，向國民統一征稅、調整國外貿易及州際貿易、征兵及在緊急時期調動民兵，對外宣戰。4、一位在職的聯邦調查局局長能否同時擔任美國國會議員？參議長：不能。憲法規定在職的美國聯邦政府官員不得成為國會議員。5、如果總統先生違法，你們有權處置嗎？眾議長：眾議院可以對違法的總統提出彈劾并交由參議院審理。聯邦法院首席大法官：1、請問你是怎么當上大法官的？法官：由總統任命，并經過參議院同意。2、請問美國聯邦法院首席大法官主要擁有哪些權力？法官：對美國憲法、聯邦法律及條約范圍內的一切案件都可以行使最高審判權，甚至還擁有解釋一切法律及條約的權力。3、請問聯邦法院是否有權審查行政和立法行為？法官：聯邦法院有權審查行政和立法行為。憲法規定政府各部門的權力是彼此制約和平衡的，以防止權力過度集中導致專權出現。美國總統（布什）：1、按照憲法規定，你是通過什么方式當選總統的？有期限嗎？總統：由民間選舉產生。任期4年，連任不能超過兩屆。2、作為國家元首、政府首腦和軍隊的總司令，你曾于xx年對伊拉克發動戰爭，但您擁有這樣的權力嗎？總統：總統無權對外發動戰爭，只有國會擁有宣戰權。3、請問鮑威爾作為美國國務卿是總統先生任命的嗎？總統：是的。總統有權任命并直接領導政府高級官員，但需征得國會同意。4、據說美國總統、副總統及所有文職官員如果犯有“背叛、行賄、受賄會犯有其他罪行和惡行”將會受到審判。請問前總統鬧出萊溫斯基丑聞，是由什么機構來處置的？總統：由眾議院提出彈劾，交參議院審理，并由最高法院首席大法官主持審判。5、據說美國聯邦法院大法官由總統先生您任命，如果認為該法官不合格（該法官無犯罪記錄），是否可以下令杰出該法官的職務？總統：不可以。除非大法官犯罪，終身任職。請問各位領導人：你們認為誰的權力最大？參議長：我們國會的權力最大。國會擁有立法權，所有的法律都必須由我們來通過。總統：你錯啦。我有權對國會通過的法律實施否決權，我又擁有行政大權，所以我的權力最大。參議長：胡說。我們可以用三分之二的多數推翻你對國會法案等的否決。法官：你們別爭了，我的權力最大。我們聯邦法院有權審查行政或立法的行為。如果我認為總統或國會的某些法律、條約和政策“違憲”，可以宣布其無效。總統：大法官，你別忘了，你是我任命的。參議長：我們國會可通過法律規定法院的組織于權限。教師總結：大家暫停。看來你們誰也不服誰。好，這就告訴我們美國的國家權力一分為三：國會擁有立法權，總統擁有行政權，聯邦法院擁有司法權，體現了三權分立原則。當然，三權分立并不意味著三大機構互相對立，而是互相牽制，防止權力過于集中，使之處于一種旗鼓相當的權力狀況而又相對平衡，即所謂的“三權分立，制約以平衡。”三、1787年憲法的意義進步性：它是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎，保障了資產階級的政治和經濟利益，促進了美國資本主義的發展。局限性：承認黑人奴隸制和黑奴貿易，留下種族歧視和壓迫的烙印；婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權被剝奪。探究學習：比較美國總統制和英國君主立憲制的不同。項目英國君主立憲制美國總統制國家元首國王總統元首產生方式世襲選舉國家元首地位虛位，沒有實權有實權，既是國家元首又是政府首腦，還是軍隊總司令，總攬行政權力國家權力中心議會三權分立政府產生方式議會總統任命元首、議會、政府的關系政府對議會負責不對元首負責，當議會通過對政府不信任案時，政府就得辭職會呈請國家元首解散議會，重新選舉。政府對總統負責，不對國會負責；總統行使權力時對國會不負政策上的責任，國會只有在總統違反憲法時，才能對總統提出彈劾。國會不能因政策問題投不信任票使總統和政府辭職，而總統也無權解散國會。課堂小結：美國總統制和英國君主立憲制是兩種不同的資產階級代議制形式，是不同土壤里產生的不同民主政治形式，都創造了人類社會的政治文明，促進了人類的發展。使學生認識到人類社會發展具有統一性和多樣性，我們應理解和尊重世界各地區、各國、各民族的不同的政治文明形式，從不同的文明形式中汲取養分，以不斷完善中國特色的社會主義政治文明。

美國聯邦政府的建立 篇11

　　第8課 

　　【三維目標】

　　1、知識與能力

　　（1）掌握美國1787年憲 法的主要內容和權力結構，聯邦制產生發展的歷史條件。

　　（2）理解“分權與制衡”原則，培養學生在獨立思考的基礎從對所學的內容進行較為全面分析、概括和理解的能力。提高閱讀和通過多種途徑獲取歷史信息的能力。

　　2、  過程與方法

　　⑴結合美國現狀講述美國聯邦制發展的歷史，通過學習，體會現實、反思歷史探究學習，發現問題。

　　⑵    指導學生聯系時代背景，從美國聯邦制的內容中分析其積極作用與局限性，使學生掌握分步驟、分層次掌握運用唯物史觀分析歷史現象的方法。

　　3、  情感態度與價值觀：

　　使學生認識到政治制度的發展完善是人類歷史進步地寶貴遺產，進一步形成開放的世界觀。

　　【重點】

　　正確評價1787年憲法；“分權與制衡”

　　【難點】

　　理解“分權與制衡”

　　【課時安排】   1課時

　　【知識梳理】

　　一、美國1787年憲法

　　1、背景⑴經過                                                          國家獨立

　　⑵、                                                                 權力有限

　　⑶、1786年                                                                      

　　2、制定⑴1787年                                                                 

　　⑵憲法吸收了                                                              精髓

　　3、內容⑴序言闡明                                                               

　　⑵、正文①                                                                      

　　②                                                                                       

　　③                                                                                         

　　④                                                                                        

　　二、聯邦政府結構

　　1、 立法權歸          

　　⑴產生①參議院                                                              

　　②眾議院                                                                                                                                                    

　　⑵ 權力                                                                                                                                                               

　　2、 行政權歸                                                                   

　　⑴產生                                                                                   

　　⑵權力①是                                                                               

　　②有權提名                                                                               

　　③對國會                                                                                

　　3、司法權歸                                                                    

　　⑴產生                                                                                   

　　⑵權力                                                                                   

　　【學思探究1】1787年憲法體現了什么原則？舉例說明。

　　三、評價

　　1、積極性⑴他是世界上                              ，奠定了          法律基礎，

　　促進了                                                                                 

　　⑵建立起                 國家，進一步鞏固了                                   

　　3、 局限性                                                                          

　　【學思探究2】：有人認為美國的總統制比英國的君主立憲制進步，通過比較英美兩國政體的異同，說說你的觀點？

　　1、美國政體不是世界上唯一的民主制度。

　　2、適應國情的制度才是好制度。

　　3、自由、民主、平等、人權、法治、憲政等不是哪個國家特有的產物

　　【學習心得】                                                                     

美國聯邦政府的建立 篇12

　　【課程標準】說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構，比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。

　　教材分析：本節教材主要圍繞美國《1787年憲法》展開。為了加強中央政府權力，北美13州殖民地召開制憲會議制定了1787年憲法。它將美國聯邦政府的權力一分為三。立法權歸于國會、行政權歸于總統、司法權歸于聯邦法院。通過三者間的分權、制衡從而實現公共權力與公民權利的平衡──這是本節的核心所在。它雖有局限性，但所建立的民主共和制后來成為了資產階級代議制的典型。它不僅是美利堅民族賴以生存和發展的基本法，也深刻影響了世界其他國家的發展。因此本節內容的地位十分重要。

　　【教學目標】

　　1、知識與能力：掌握美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構；進一步提高閱讀和通過多種途徑獲取歷史信息的能力；比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。

　　2、過程與方法：運用活動課的形式，開展研究性學習。通過學生搜集資料、合作交流，采用新聞發布會、小品、辯論等多種形式，引導學生探究學習，發現問題，積極探索解決問題的途徑。同時通過這些形式多樣的活動，培養學生各方面的能力。

　　3、情感態度與價值觀：培養學生歷史唯物主義世界觀，歷史的、客觀的看待事物，正確對待歷史發展進程。認識人類社會發展的統一性和多樣性，理解和尊重世界各地區、各國、各民族的文化傳統。汲取人類創造的優秀文明成果，進一步形成開放的世界意識。

　　【教學準備】

　　（一）教師準備：

　　1.制作本課多媒體課件，增強教學內容的直觀性、生動性。一方面搜集相關課件制作資料（美國“白宮”、“國會”、“聯邦法院”的外觀圖片，“尼克松水門事件”片段，“議會的辯論”圖片等），力爭再現歷史，為學生創設歷史學習情境。另一方面設計由新聞發布會→小品→辯論的教學流程，制作“板書結構”。

　　2.組織學習小組，要求人人參與。全班分成新聞發布會小組（記者與代表團）、小品小組（總統、國會參眾院長、最高法院法官）、辯論小組等。指導各小組搜集資料，探究問題。要求各小組的問題要緊緊圍繞所需要達到的教學目標展開。

　　（二）學生準備：

　　1.課前預習，掌握基本史實。

　　2.按照教師布置的問題，參加自己感興趣的小組并進行準備，自主搜集資料，由“課題組長”負責，各組員共同探究問題。①新聞發布會小組：記者與代表團進行提問設計并作答。②小品小組：編寫臺詞，準備道具。③辯論小組：贊成與反對方分別從不同立場寫辯詞。各小組成員之間可以相互交流。

　　【教學重難點】

　　重點：對美國1787年憲法中“分權與制衡”的理解與掌握

　　難點：對“分權與制衡”的理解

　　【教學過程設計】

　　創設情景，導入新課

　　放映多媒體課件：美國“白宮”、“國會”、“聯邦法院”的外觀圖片。

　　教師講授：這就是當今世界最強大的國家──美國的權力中樞，它們構成了通常所說的聯邦政府。那么美國的聯邦政府究竟是如何建立的？要了解這一問題，必須學習美國1787年憲法，因為它是建立聯邦政府的依據。下面請參加制定了這部憲法的代表回答各位記者的提問。

　　教師活動

　　學生活動

　　（一）1787年制憲會議新聞發布會

　　1.【設計思路】通過新聞發布會的形式，讓學生自己在提問的設計與解答中了解美國1787年憲法制定的背景、主要內容等基本知識點。并完成美國總統制與英國君主立憲制的比較教學。

　　2.教師引導新聞發布會圍繞以下問題展開：

　　①制憲會議簡況如何？為何要制定《1787年憲法》？并簡單介紹。

　　②美國為什么不借鑒大不列顛、法蘭西、沙皇俄國等國的君主制，擁戴華盛頓先生為國王？或者采用君主立憲制？并比較英國君主立憲制美國的民主共和制。

　　③民主共和制建立的依據和原則是什么？為小品“吹牛—誰的官大”埋下伏筆。

　　④制憲會議產生了什么矛盾？為弗吉尼亞州議會的辯論埋下伏筆。

　　3.放映多媒體課件：“謝司起義”片段、板書結構

　　4.及時指正學生的知識性錯誤，對于疑難問題課后與學生共同探究。

　　5.歸納總結：

　　①對學生的表演進行簡要評價。

　　②歸納本小段基礎知識。為了加強中央政府的權力，制定了1787年憲法。它的理論來源是啟蒙思想家洛克和孟德斯鳩“分權與制衡”的學說，主要內容是將立法權歸于國會、行政權歸于總統、司法權歸于聯邦法院。“分權與制衡”是1787年憲法的最高原則。

　　問題①：本次會議于1787年5

　　月25日到9月17日在費城召開。為了加強政府權力，制定

　　了這部憲法。它由序言和正文

　　組成。序言部分闡明了制定聯

　　邦憲法的目的和宗旨。正文部

　　分對聯邦的立法權、行政權、

　　司法權加以說明和規定；對其

　　他立法事項進行了規定；特別

　　提到州與聯邦政府的關系問

　　題；規定了修正案的制定和生

　　效等問題。

　　問題②：因唯一適合當國王的

　　華盛頓先生堅決反對當國王。

　　英國君主立憲制和美國的民主

　　共和制都是資本主義國家政權

　　的一種組織形式，都是資產階

　　級專政。僅僅政體不一樣。在

　　英國，世襲的英王只是象征性

　　的國家元首，其權利受到憲法

　　的限制，是統而不治的虛君。

　　以資產階級為主體的議會是國

　　家的最高權利機關，內閣對議

　　會負責。而美國的總統制的民

　　主共和制，總統由選舉產生，

　　總統既是國家元首，又是政府

　　首腦，擁有極廣泛的權利

　　問題③：是根據著名啟蒙思想

　　家洛克和孟德斯鳩“分權與制

　　衡”的學說建立的。通過分權、制約最終達到平衡，實現憲政的最終目標！

　　問題④：主要有大州和小州、北方州和南方州之間的權利斗爭。大州和小州之間的斗爭主要集中在國會代表的比例分配上。而南方州和北方州之間的矛盾主要集中在黑奴的問題上。

　　（二）小品“吹牛──誰的官大”

　　1.【設計思路】通過學生喜聞樂見的小品形式，突破本節重、難點──對美國1787年憲法中“分權與制衡”的理解與掌握。

　　2.教師引導小品圍繞以下問題展開：

　　①總統、國會、聯邦法院各有哪些權力？

　　②三者之間又如何相互制約？（可結合尼克松水門事件、克林頓受彈劾事件分析）

　　3.放映多媒體課件：“尼克松水門事件”片段、板書結構

　　4.及時指正學生的知識性錯誤，對于疑難問題課后與學生共同探究。

　　5.歸納總結：

　　①對學生的表演進行簡要評價。

　　②歸納本小段基礎知識。美國1787年憲法實行三權分立原則，立法權歸于國會、行政權歸于總統、司法權歸于聯邦法院。尤其美國總統的權力使聯邦的行政權保持強有力的地位，成為美國政治制度的一種特點，故稱為總統共和制。但三者的權力又是彼此制約和平衡的。總統和國會之間、國會本身兩院之間、司法與其他部門之間均構成制衡。同時，中央與地方之間也構成制約和平衡的關系。

　　問題①：總統有權處理國家事

　　務和聯邦政府的各種工作，有

　　權選任所有行政部、院、署、

　　局等機關首長。總統是美國武

　　裝部隊的總司令。總統也是負

　　責處理對外關系的主要官員。

　　能任命駐外大使、公使和領事，接見外國大使及公務人員。也有權與外國締結條約、簽訂行政協定。國會擁有立法權，宣戰權屬于國會。所有官員的任命、與外國締結的條約也必須要由參議院批準。國會還有權向國民征稅、調整國外貿易及州際貿易、征兵及在緊急時期調動民兵。聯邦法院對于在美國憲法、聯邦法律及條約范圍內的一切案件都可以行使最高審判權。

　　問題②：國會通過的法案，必

　　須總統批準才能生效。聯邦法

　　院大法官也由總統提名。但國

　　會可用2/3多數推翻總統對法

　　案的否決。眾議院有權對犯有

　　“背叛、行賄、受賄或犯有其

　　他重大罪行和惡行”包括總統、副總統在內的所有美國文官提出彈劾，然后交由參議院審判。而最高法院如果認為總統或國會的法律、條約和政策“違憲”，又可宣布它們無效。

　　（三）弗吉尼亞州議會的辯論──“我為什么贊成（反對）它”

　　1.【設計思路】通過辯論形式，加深學生對美國1787年憲

　　法的積極性與局限性的理解，并提高學生的思辨能力。

　　2.教師引導辯論圍繞以下問題展開：

　　①1787年憲法有什么積極性？

　　②1787年憲法又有何局限性？

　　3.放映多媒體課件：“議會的辯論”圖片、板書結構

　　4.及時指正學生的知識性錯誤，對于疑難問題課后與學生共同探究。

　　5.歸納總結：

　　①對學生的表演進行簡要評價。

　　②歸納本小段基礎知識。它是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎；它將西歐的啟蒙思想政治學說與美國實際相結合，建立起資產階級共和制度，保障了資產階級的政治和經濟利益，促進了美國資本主義的發展；它在美國建立起聯邦制國家，是地方自治權與中央政權形成和諧統一的關系，在維護國家主權的同時，也有利于地方的積極性的調動和創造性的發揮。總之，它體現和維護了獨立戰爭的重大成就，使政府建立在民主原則的基礎上，帶來美國長期穩定和發展。當然，它也有局限性：允許黑人奴隸制的存在，留下種族歧視和壓迫的烙印。又剝奪了印第安人、黑人、婦女的選舉權等等。

　　問題①：賦予政府強有力的權

　　力，利于國家的鞏固；聯邦政

　　府實行三權分立原則，權力之

　　間制約平衡，防止專制獨裁，

　　保障了資產階級民主制度。憲

　　法確立了一個真正的全國政

　　府，用一個名副其實的國家代

　　替過去的松散的聯盟，不僅有

　　利于全國性市場的形成和資本

　　主義的迅速發展，而且有利于

　　保衛國家的安全。它還特別規

　　定了修改憲法的程序，后人可

　　以結合當代實際修改憲法。

　　問題②：它根本未提及人民的

　　民主權利，甚至還承認了黑人

　　奴隸制。使州權被削弱。

　　（四）教師小結

　　獨立戰爭勝利后，由于13州殖民地組成的松散的邦聯無力維護資產階級利益，為了加強中央政府權力，召開制憲會議制定了1787年憲法。實行三權分立原則，立法權歸于國會、行政權歸于總統、司法權歸于聯邦法院。“分權與制衡”成為1787年憲法的最高原則。確立了總統共和制政體，為美國資本主義的發展提供了政治保障。根據該憲法，1789年華盛頓當選為美利堅合眾國首任總統，并組成首屆聯邦政府。同年補充了10條關于保障人權修正案，以后又補充了多條修正案。美國1787年憲法一直沿用至今，是美利堅民族賴以生存和發展的基本法。

　　（五）探究習題

　　1.設計思路：通過研究性課題的學習，進一步加深學生對美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構的理解。并將知識延伸向課外，更進一步引導學生關注現實，學以致用，達到治史的更高境界。

　　2.課題：《美國1787年憲法歷次修正案調查實錄》

　　方向1：歷次修正案內容及出臺的前因后果。

　　方向2：由歷次修正案看美國的社會變遷。

　　方向3：美國歷次修憲對中國政治體制改革的啟示。

　　………

　　3.主要活動：指導學生通過上網、查閱圖書等形式搜集資料，展開研究性學習。并通過辯論、專題講座、座談會、展覽等等形式交流學習成果。

美國聯邦政府的建立 篇13

　　一、課標題：美國聯邦政府的建立（人教版必修1）。

　　二、課程標準：說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構，比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。

　　三、教材分析：本節教材主要圍繞美國《1787年憲法》展開。為了加強中央政府權力，北美13州殖民地召開制憲會議制定了1787年憲法。它將美國聯邦政府的權力一分為三。立法權歸于國會、行政權歸于總統、司法權歸于聯邦法院。通過三者間的分權、制衡從而實現公共權力與公民權利的平衡──這是本節的核心所在。它雖有局限性，但所建立的民主共和制后來成為了資產階級代議制的典型。它不僅是美利堅民族賴以生存和發展的基本法，也深刻影響了世界其他國家的發展。因此本節內容的地位十分重要。

　　四、教學目標：

　　1、知識與能力：掌握美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構；進一步提高閱讀和通過多種途徑獲取歷史信息的能力；比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。

　　2、過程與方法：運用活動課的形式，開展研究性學習。通過學生搜集資料、合作交流，采用新聞發布會、小品、辯論等多種形式，引導學生探究學習，發現問題，積極探索解決問題的途徑。同時通過這些形式多樣的活動，培養學生各方面的能力。

　　3、情感態度與價值觀：培養學生歷史唯物主義世界觀，歷史的、客觀的看待事物，正確對待歷史發展進程。認識人類社會發展的統一性和多樣性，理解和尊重世界各地區、各國、各民族的文化傳統。汲取人類創造的優秀文明成果，進一步形成開放的世界意識。

　　五、教學準備：

　　（一）教師準備：

　　1.制作本課多媒體課件，增強教學內容的直觀性、生動性。一方面搜集相關課件制作資料（美國“白宮”、“國會”、“聯邦法院”的外觀圖片，“尼克松水門事件”片段，“議會的辯論”圖片等），力爭再現歷史，為學生創設歷史學習情境。另一方面設計由新聞發布會→小品→辯論的教學流程，制作“板書結構”。

　　2.組織學習小組，要求人人參與。全班分成新聞發布會小組（記者與代表團）、小品小組（總統、國會參眾院長、最高法院法官）、辯論小組等。指導各小組搜集資料，探究問題。要求各小組的問題要緊緊圍繞所需要達到的教學目標展開。

　　（二）學生準備：

　　1.課前預習，掌握基本史實。

　　2.按照教師布置的問題，參加自己感興趣的小組并進行準備，自主搜集資料，由“課題組長”負責，各組員共同探究問題。①新聞發布會小組：記者與代表團進行提問設計并作答。②小品小組：編寫臺詞，準備道具。③辯論小組：贊成與反對方分別從不同立場寫辯詞。各小組成員之間可以相互交流。

　　六、教學重點、難點

　　重點：對美國1787年憲法中“分權與制衡”的理解與掌握

　　難點：對“分權與制衡”的理解

　　七、教學過程設計

　　【創設情景，導入新課】

　　放映多媒體課件：美國“白宮”、“國會”、“聯邦法院”的外觀圖片。

　　教師講授：這就是當今世界最強大的國家──美國的權力中樞，它們構成了通常所說的聯邦政府。那么美國的聯邦政府究竟是如何建立的？要了解這一問題，必須學習美國1787年憲法，因為它是建立聯邦政府的依據。下面請參加制定了這部憲法的代表回答各位記者的提問。

　　教師活動

　　學生活動

　　（一）1787年制憲會議新聞發布會

　　1.【設計思路】通過新聞發布會的形式，讓學生自己在提問的設計與解答中了解美國1787年憲法制定的背景、主要內容等基本知識點。并完成美國總統制與英國君主立憲制的比較教學。

　　2.教師引導新聞發布會圍繞以下問題展開：

　　①制憲會議簡況如何？為何要制定《1787年憲法》？并簡單介紹。

　　②美國為什么不借鑒大不列顛、法蘭西、沙皇俄國等國的君主制，擁戴華盛頓先生為國王？或者采用君主立憲制？并比較英國君主立憲制美國的民主共和制。

　　③民主共和制建立的依據和原則是什么？為小品“吹牛—誰的官大”埋下伏筆。

　　④制憲會議產生了什么矛盾？為弗吉尼亞州議會的辯論埋下伏筆。

　　3.放映多媒體課件：“謝司起義”片段、板書結構

　　4.及時指正學生的知識性錯誤，對于疑難問題課后與學生共同探究。

　　5.歸納總結：

　　①對學生的表演進行簡要評價。

　　②歸納本小段基礎知識。為了加強中央政府的權力，制定了1787年憲法。它的理論來源是啟蒙思想家洛克和孟德斯鳩“分權與制衡”的學說，主要內容是將立法權歸于國會、行政權歸于總統、司法權歸于聯邦法院。“分權與制衡”是1787年憲法的最高原則。

　　問題①：本次會議于1787年5

　　月25日到9月17日在費城召開。為了加強政府權力，制定

　　了這部憲法。它由序言和正文

　　組成。序言部分闡明了制定聯

　　邦憲法的目的和宗旨。正文部

　　分對聯邦的立法權、行政權、

　　司法權加以說明和規定；對其

　　他立法事項進行了規定；特別

　　提到州與聯邦政府的關系問

　　題；規定了修正案的制定和生

　　效等問題。

　　問題②：因唯一適合當國王的

　　華盛頓先生堅決反對當國王。

　　英國君主立憲制和美國的民主

　　共和制都是資本主義國家政權

　　的一種組織形式，都是資產階

　　級專政。僅僅政體不一樣。在

　　英國，世襲的英王只是象征性

　　的國家元首，其權利受到憲法

　　的限制，是統而不治的虛君。

　　以資產階級為主體的議會是國

　　家的最高權利機關，內閣對議

　　會負責。而美國的總統制的民

　　主共和制，總統由選舉產生，

　　總統既是國家元首，又是政府

　　首腦，擁有極廣泛的權利

　　問題③：是根據著名啟蒙思想

　　家洛克和孟德斯鳩“分權與制

　　衡”的學說建立的。通過分權、制約最終達到平衡，實現憲政的最終目標！

　　問題④：主要有大州和小州、北方州和南方州之間的權利斗爭。大州和小州之間的斗爭主要集中在國會代表的比例分配上。而南方州和北方州之間的矛盾主要集中在黑奴的問題上。

　　（二）小品“吹牛──誰的官大”

　　1.【設計思路】通過學生喜聞樂見的小品形式，突破本節重、難點──對美國1787年憲法中“分權與制衡”的理解與掌握。

　　2.教師引導小品圍繞以下問題展開：

　　①總統、國會、聯邦法院各有哪些權力？

　　②三者之間又如何相互制約？（可結合尼克松水門事件、克林頓受彈劾事件分析）

　　3.放映多媒體課件：“尼克松水門事件”片段、板書結構

　　4.及時指正學生的知識性錯誤，對于疑難問題課后與學生共同探究。

　　5.歸納總結：

　　①對學生的表演進行簡要評價。

　　②歸納本小段基礎知識。美國1787年憲法實行三權分立原則，立法權歸于國會、行政權歸于總統、司法權歸于聯邦法院。尤其美國總統的權力使聯邦的行政權保持強有力的地位，成為美國政治制度的一種特點，故稱為總統共和制。但三者的權力又是彼此制約和平衡的。總統和國會之間、國會本身兩院之間、司法與其他部門之間均構成制衡。同時，中央與地方之間也構成制約和平衡的關系。

　　問題①：總統有權處理國家事

　　務和聯邦政府的各種工作，有

　　權選任所有行政部、院、署、

　　局等機關首長。總統是美國武

　　裝部隊的總司令。總統也是負

　　責處理對外關系的主要官員。

　　能任命駐外大使、公使和領事，接見外國大使及公務人員。也有權與外國締結條約、簽訂行政協定。國會擁有立法權，宣戰權屬于國會。所有官員的任命、與外國締結的條約也必須要由參議院批準。國會還有權向國民征稅、調整國外貿易及州際貿易、征兵及在緊急時期調動民兵。聯邦法院對于在美國憲法、聯邦法律及條約范圍內的一切案件都可以行使最高審判權。

　　問題②：國會通過的法案，必

　　須總統批準才能生效。聯邦法

　　院大法官也由總統提名。但國

　　會可用2/3多數推翻總統對法

　　案的否決。眾議院有權對犯有

　　“背叛、行賄、受賄或犯有其

　　他重大罪行和惡行”包括總統、副總統在內的所有美國文官提出彈劾，然后交由參議院審判。而最高法院如果認為總統或國會的法律、條約和政策“違憲”，又可宣布它們無效。

　　（三）弗吉尼亞州議會的辯論──“我為什么贊成（反對）它”

　　1.【設計思路】通過辯論形式，加深學生對美國1787年憲

　　法的積極性與局限性的理解，并提高學生的思辨能力。

　　2.教師引導辯論圍繞以下問題展開：

　　①1787年憲法有什么積極性？

　　②1787年憲法又有何局限性？

　　3.放映多媒體課件：“議會的辯論”圖片、板書結構

　　4.及時指正學生的知識性錯誤，對于疑難問題課后與學生共同探究。

　　5.歸納總結：

　　①對學生的表演進行簡要評價。

　　②歸納本小段基礎知識。它是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎；它將西歐的啟蒙思想政治學說與美國實際相結合，建立起資產階級共和制度，保障了資產階級的政治和經濟利益，促進了美國資本主義的發展；它在美國建立起聯邦制國家，是地方自治權與中央政權形成和諧統一的關系，在維護國家主權的同時，也有利于地方的積極性的調動和創造性的發揮。總之，它體現和維護了獨立戰爭的重大成就，使政府建立在民主原則的基礎上，帶來美國長期穩定和發展。當然，它也有局限性：允許黑人奴隸制的存在，留下種族歧視和壓迫的烙印。又剝奪了印第安人、黑人、婦女的選舉權等等。

　　問題①：賦予政府強有力的權

　　力，利于國家的鞏固；聯邦政

　　府實行三權分立原則，權力之

　　間制約平衡，防止專制獨裁，

　　保障了資產階級民主制度。憲

　　法確立了一個真正的全國政

　　府，用一個名副其實的國家代

　　替過去的松散的聯盟，不僅有

　　利于全國性市場的形成和資本

　　主義的迅速發展，而且有利于

　　保衛國家的安全。它還特別規

　　定了修改憲法的程序，后人可

　　以結合當代實際修改憲法。

　　問題②：它根本未提及人民的

　　民主權利，甚至還承認了黑人

　　奴隸制。使州權被削弱。

　　（四）教師小結

　　獨立戰爭勝利后，由于13州殖民地組成的松散的邦聯無力維護資產階級利益，為了加強中央政府權力，召開制憲會議制定了1787年憲法。實行三權分立原則，立法權歸于國會、行政權歸于總統、司法權歸于聯邦法院。“分權與制衡”成為1787年憲法的最高原則。確立了總統共和制政體，為美國資本主義的發展提供了政治保障。根據該憲法，1789年華盛頓當選為美利堅合眾國首任總統，并組成首屆聯邦政府。同年補充了10條關于保障人權修正案，以后又補充了多條修正案。美國1787年憲法一直沿用至今，是美利堅民族賴以生存和發展的基本法。

　　（五）探究習題

　　1.設計思路：通過研究性課題的學習，進一步加深學生對美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構的理解。并將知識延伸向課外，更進一步引導學生關注現實，學以致用，達到治史的更高境界。

　　2.課題：《美國1787年憲法歷次修正案調查實錄》

　　方向1：歷次修正案內容及出臺的前因后果。

　　方向2：由歷次修正案看美國的社會變遷。

　　方向3：美國歷次修憲對中國政治體制改革的啟示。

　　………

　　3.主要活動：指導學生通過上網、查閱圖書等形式搜集資料，展開研究性學習。并通過辯論、專題講座、座談會、展覽等等形式交流學習成果。

　　八、板書設計

　　九、其它教法建議

　　運用“情景·實踐·創新”模式。從分析華盛頓著手，放映反映其生平的影片，創設美國1787年憲法出臺的前因后果的情景。并進一步模擬他在制憲會議的戲劇表演、進行評價華盛頓的觀點辯論等，讓學生通過自身實踐掌握本節基礎知識。在活動中實現知識和能力的創新。

　　十、參考書目

　　吳于廑、齊世榮主編：《世界史：近代史編》（上卷），高等教育出版社xx年版。

　　曹紹廉：《美國政治制度史》，甘肅人民出版社，1982年。

　　劉緒貽、楊生茂主編：《美國通史》第二卷，人民出版社xx年。

美國聯邦政府的建立 篇14

　　第8課  美國聯邦政府的建立

　　【三維目標】

　　1、知識與能力

　　（1）掌握美國1787年憲 法的主要內容和權力結構，聯邦制產生發展的歷史條件。

　　（2）理解“分權與制衡”原則，培養學生在獨立思考的基礎從對所學的內容進行較為全面分析、概括和理解的能力。提高閱讀和通過多種途徑獲取歷史信息的能力。

　　2、  過程與方法

　　⑴結合美國現狀講述美國聯邦制發展的歷史，通過學習，體會現實、反思歷史探究學習，發現問題。

　　⑵    指導學生聯系時代背景，從美國聯邦制的內容中分析其積極作用與局限性，使學生掌握分步驟、分層次掌握運用唯物史觀分析歷史現象的方法。

　　3、  情感態度與價值觀：

　　使學生認識到政治制度的發展完善是人類歷史進步地寶貴遺產，進一步形成開放的世界觀。

　　【教學重點】

　　正確評價1787年憲法；“分權與制衡”

　　【教學難點】

　　理解“分權與制衡”

　　【教學方法】

　　1、教法指導：問題探究的方法讓學生自主學習形成第一印象，再結合圖例進行講授分析；然后用反面論證的方法加深學生的理解；再然后用展示歷史資料讓學生辨別判斷的方法加深學生的理解；最后用列表比較法加深縱向知識聯系，加強新舊知識間的結合，深化對所學內容的理解。

　　2學法指導： 運用.辯證法、展示歷史資料的方法 、歸納法，逐層加深學生的理解。

　　【課時安排】   1課時

　　【教學設計】

　　導入新課：

　　提到美國你們能想到什么？（學生回答略）是的，美國用了不到3xx年的時間成為當今世界的頭號強國，為什么美國會成為世人趨之若騖的“自由國度”呢？美國究竟是一個怎樣的國家？讓我們一起從《美國聯邦政府的建立》中尋找答案吧！

　　講授新課：

　　一、美國1787年憲法產生的條件：

　　1、前提條件：美國贏得了獨立戰爭的勝利。

　　提醒學生注意獨立戰爭的性質：既是擺脫英國殖民壓迫，爭取民族獨立的戰爭，

　　也是一場資產階級革命。

　　2、主要條件：資產階級對中央政府的軟弱無能不滿，迫切要求強化資產階級利益，完善資產階級制度，建立一個統一而強大的美國。

　　獨立后初期的美國是一個怎樣的國家？（邦聯制的國家）

　　邦聯制的特點？（各州作為獨立主權之邦建立松散的聯盟，地方權力很大，中央權力很小，軟弱無能。——引起資產階級的不滿——因此美國迫切需要有一部憲法。）

　　3、理論來源：英法資產階級政治學說的精髓

　　閱讀《歷史縱橫》了解孟德斯鳩的“三權分立”學說。

　　過渡：美國1787年憲法到底是一部怎樣的法律呢？請同學們閱讀課本了解相關知識。

　　二、美國1787年憲法：

　　1、時間地點：1787年，費城

　　2、原則：分權與制衡

　　根據這一原則，聯邦政府分為行政、立法和司法相對獨立的部門。

　　3、內容：（分類歸納）

　　⑴立法權屬于國會：①國會實行兩院制（參議院和眾議院）②參議院和眾議院的選舉規則③立法權屬于國會，法律的實施須總統批準④國會擁有宣戰權⑤參議院對總統任命權、締結條約權的審批權

　　⑵行政權屬于總統：①總統由選民見解選舉②總統既是國家元首，有是政府首腦，軍隊總司令③提名經國會同意后任免政府高級官員④可對國會通過法律行使否決權⑤總統權力使聯邦行政權保持強有力的地位，所以稱總統制。

　　⑶司法權屬于聯邦法院：①大法官由總統任命，但需要參議院同意②最高審判權③監督解釋憲法和一切法律的權力

　　⑷相互制約平衡：總統和歸會之間，國會本身兩院之間，司法與其他部門之間構成平衡。

　　舉例說明三權分立和制衡。

　　憲法還規定了地方和中央的關系，美國1787年憲法規定美國是一個聯邦制

　　的國家。各州擁有較大的權力，州政府機構的設置與聯邦政府相同，也由立法、司法、行政三部分實行分權和制衡。聯邦政府掌握了國家的主要權力，但是又給了地方一定程度自治，這既避免了邦聯制的松散，又防止了權力過于集中，有利于地方積極性和創造性的發揮，它們之間的這種關系就形成了美國國家制度中的聯邦制。

　　過渡：有人認為這部憲法堪稱資本主義法律典范，你怎么看？

　　三、美國1787年憲法的意義和局限性：

　　1、美國1787年憲法的意義：

　　先讓學生討論歸納，再教師總結

　　世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎。

　　其次，將西歐啟蒙思想與美國實際想結合，對以后資本主義國家制度的建立起到了示范作用，促進了美國資本主義的發展。

　　第三，聯邦制賦予政府強有力的權力，利于國家的鞏固；聯邦政府實行三權分立的原則，權力之間制約平衡，防止專制獨裁，保障了資產階級民主制度。

　　第四，地方自治權與中央政權形成較為和諧統一的關系，維護國家主權的同時，有利于地方積極性調動和創造性的發揮。

　　第五，體現和維護了獨立戰爭的重大成果，使政府建立在民主制度原則基礎上，帶來了美國的長期穩定。

　　美國1787年憲法的作用是顯而易見的，但是它是十全十美的嗎？

　　2、美國1787年憲法的局限性：

　　第一、沒有反映群眾利益，1790年通過了《權利法案》

　　第二、保留了黑人奴隸制和黑奴貿易，留下了種族歧視的烙印；

　　第三、婦女、印第安人、黑人奴隸沒有選舉權。

　　四、兩黨制的形成與發展

　　1.19世紀20年代末至30年代初

　　2.19世紀50年代中期

　　3.1860年

　　【鞏固總結】：

　　比較英國君主立憲制和美國總統制度的特點。

　　項目

　　美國總統制

　　英國君主立憲制

　　國家元首

　　總統

　　國王

　　國家元首產生方式

　　選舉產生

　　世襲

　　國家元首有無任期

　　任期制

　　終身制

　　國家元首有無實權

　　有

　　無

　　政府首腦

　　總統

　　首相

　　政府產生方式

　　總統任命

　　議會產生

　　國家權力中心

　　總統

　　議會

　　【板書設計】

　　第8課    美國聯邦政府的建立

　　法理來源

　　“分權與制衡”       憲法內容概述

　　美國聯邦政府的建立                                        立法、行政和司法三權分立

　　進步性

　　第一部比較完整的資產階級憲法

　　局限性

　　【教后感】

　　本堂課能夠始終把握重點和難點，以“分權與制衡”這一原則貫穿始終，在重點把握、難點突破上面做的還是比較到位，師生互動較多，課堂氣氛活躍，達到了我預期的效果，但也存在著一些不足，如最后時間比較緊湊，有些表達欠佳等。在以后的教學中要盡量避免改進。

美國聯邦政府的建立 篇15

　　第8課 美國聯邦政府的建立教案

　　△課標要求：

　　說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構，比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。

　　一、獨立之初的嚴峻形勢

　　1、獨立之初的美國是 松散 的邦聯, 中央政府 軟弱無力

　　2、社會 動蕩 ，經濟發展 受到嚴重影響 。

　　△面對嚴峻形勢，當時人們有何認識和主張?

　　①越來越多的人認識到，必須建立 強有力 的中央政府

　　②華盛頓等領導人深受 啟蒙 思想的影響，希望建立一個 統一 而 強大 的 共和制 國家。

　　二、1787年憲法的頒布

　　1、主要內容：

　　①規定美國是 聯邦 制國家，聯邦權力大于 各邦 權力。

　　②實行 三權分立 、 互相制約 原則

　　立法權：由 參議院 和 眾議院 組成的 國會 掌握

　　a 三權分立     行政權：由 總統 掌握

　　司法權：由 最高法院 掌握

　　△參議員由各州 議會 選出，每州 2 名，任期 6 年；眾議員由各州按 人口比例 選出，任期 2 年

　　△總統：由 選民 間接選舉產生, 是國家 元首 、政府 首腦 和軍隊 統帥 , 對 憲法 負責, 每屆任期

　　4 年, 任期一般不超過 2 屆

　　△最高法院：大法官由 總統 提名， 參議院 批準，終身任職

　　a 互相制約：

　　2、評價：

　　是第一部比較 完整 的 資產階級 憲法

　　體現了一定的 民主 性

　　允許 奴隸 制存在

　　存在 種族 歧視和 性別 歧視（歧視婦女）

　　3、美國聯邦共和制的確立

　　1789 年， 華盛頓 當選為美國第一任總統，不久，第一屆 國會 也選舉產生，美國聯邦共和制確立起來。

　　三、兩黨制的形成和發展

　　1、過程：

　　①19世紀20—30年代初：美國兩黨制 形成 的重要時期

　　②19世紀50年代中期：民主黨和共和黨的 對峙 局面形成

　　③1860年以后：共和黨和民主黨 交替 執政局面持續至今

　　2、兩黨制在美國共和政體中的特色：兩黨對壘, 交替執政

　　3、美國民主黨和共和黨的實質： 資產階級 政黨

　　△美國總統制（又稱總統共和制）與英國君主立憲制有何異同?

　　美國總統共和制 英國君主立憲制

　　異 國

　　家

　　元

　　首 國家元首 總統 國王

　　產生方式 全國選民間接選舉 世襲

　　有無任期 任期制 終身制

　　有無實權 有 無

　　政

　　府

　　首

　　腦 政府首腦 總統 首相

　　產生方式 全國選民間接選舉 議會多數黨領袖擔任

　　對誰負責 憲法 議會

　　與國會或

　　議會關系 總統無權解散國會

　　國會可以彈劾總統 首相可以解散議會

　　議會也能罷免首相

　　同 ①代表 資產階級 利益, 維護其統治   ②有較廣泛的 民主 性和 競爭 性

　　△隨堂練習——《全品》第8課“典題探究”（見《全品》第8課，略）

　　△作業：《全品》課時作業（八）

美國聯邦政府的建立 篇16

　　△課標要求：

　　說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構，比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。

　　一、獨立之初的嚴峻形勢

　　1、獨立之初的美國是的邦聯,中央政府

　　2、社會，經濟發展。

　　△面對嚴峻形勢，當時人們有何認識和主張?

　　①越來越多的人認識到，必須建立的中央政府

　　②華盛頓等領導人深受思想的影響，希望建立一個而的國家。

　　二、1787年憲法的頒布

　　1、主要內容：

　　①規定美國是制國家，聯邦權力大于權力。

　　②實行、原則

　　立法權：由和組成的掌握

　　a三權分立行政權：由掌握

　　司法權：由掌握

　　△參議員由各州選出，每州名，任期年；眾議員由各州按選出，任期年

　　△總統：由間接選舉產生,是國家、政府和軍隊,對負責,每屆任期年,任期一般不超過屆

　　△最高法院：大法官由提名，批準，終身任職

　　a互相制約：

　　2、評價：

　　是第一部比較的憲法

　　體現了一定的性

　　允許制存在

　　存在歧視和歧視（歧視婦女）

　　3、美國聯邦共和制的確立

　　年，當選為美國第一任總統，不久，第一屆也選舉產生，美國聯邦共和制確立起來。

　　三、兩黨制的形成和發展

　　1、過程：

　　①19世紀20—30年代初：美國兩黨制的重要時期

　　②19世紀50年代中期：民主黨和共和黨的局面形成

　　③1860年以后：共和黨和民主黨執政局面持續至今

　　2、兩黨制在美國共和政體中的特色：

　　3、美國民主黨和共和黨的實質：政黨

　　△美國總統制（又稱總統共和制）與英國君主立憲制有何異同?

　　美國總統共和制 英國君主立憲制

　　異 國

　　家

　　元

　　首 國家元首  

　　產生方式  

　　有無任期  

　　有無實權  

　　政

　　府

　　首

　　腦 政府首腦  

　　產生方式  

　　對誰負責  

　　與國會或

　　議會關系  

　　同 ①代表利益,維護其統治②有較廣泛的性和性

　　△隨堂練習——《全品》第8課“典題探究”（見《全品》第8課，略）

　　△作業：《全品》課時作業（八）

美國聯邦政府的建立 篇17

　　第8課   美國聯邦政府的建立

　　[教學目標]

　　1、說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構，比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。

　　2、了解美國1787年憲法誕生的歷史背景，認識到每個政治制度和政策都是根據每個國家在每個歷史時期的國情、為了解決當時的社會問題所做的選擇；體會民主政治進程的曲折和復雜性。問題焦點：

　　1） 如何避免個人獨裁專制，加強中央聯邦政府權力，鞏固統一？

　　2） 如何避免中央過分集權，保持地方自治權力？

　　3、各國民主政治的發展既具有個性也具有共性，從個性看到的是各國不同的國情，從共性看到的是民主政治發展的規律。學生可通過歸納和演繹的方法探究歐美各國資產階級代議制度建立發展的特點。

　　附圖1：美國聯邦政府結構示意圖：

　　①根據憲法，國家立法權歸于由參議院和眾議院兩院組成的國會。法律須經國會兩院通過，總統批準，方可生效。②憲法規定，行政權歸于總統，總統有選民間接選出。總統擁有很大權力，他即是國家元首，又是行政首腦，還是軍隊的總司令，在戰時可以行使獨裁大權。③根據憲法，美國的最高司法機關是聯邦法院。大法官由總統任命，但須經參議院同意。它對于在美國憲法、聯邦法律及條約范圍內的一切案件都可以行使最高審判權。

　　附圖2：聯邦政府“分權與制衡”權力結構示意圖：

　　（一）知識結構填空

　　一、背景

　　1、國情：1771年獨立建國，1783年擺脫英國殖民統治；

　　2、現實問題：獨立后邦聯制弊端（邦聯松散，議會無權）→要求強化統治（加強中央權力，鞏固統一）

　　二、立法建制

　　1、立法：《1787年憲法》頒布

　　內容：

　　1） 確立美國聯邦制：聯邦權力高于各州權力，各州有自治權；

　　2） 國家權力三分，互相制衡

　　2、建制：聯邦共和政體

　　標志：1789美國第一次總統選舉（華盛頓、總統任期不超過兩屆）；第一屆國會選舉

　　3、兩黨制形成與發展——“第二憲法”

　　特點：共和黨、民主黨交替執政；控制國會，左右總統選舉和地方選舉

　　本質：資產階級政黨

　　三、特點：

　　1、 《1787年憲法》體現了“分權與制衡”原則，體現一定民主精神

　　2、 美國聯邦制確立了中央集權與地方分權相結合的權力結構

　　3、 兩黨制交替執政，是美國共和一大特色

　　四、影響：

　　進步性：

　　1、 《1787年憲法》是世界上第一部較完整的資產階級成文憲法

　　2、 聯邦制加強國家權力，確立中央集權與地方分權相結合的權力結構

　　3、 國家權力結構實現“分權與制衡”，確立總統共和制，保障資產階級民主

　　4、 民選政府實踐主權在民理論；通過人民權利修正案，確立民權基本原則

　　5、 為美國后來政治、社會改革奠定法制基礎，為資產階級民主政治體制奠定基礎

　　局限性：

　　《1787年憲法》允許奴隸 制度存在，不承認婦女、黑人和印第安人的平等權利，帶有性別、種族和階級歧視，后來陸續以修正案形式修補。

　　（二）美國總統制和英國君主立憲制的異同

　　（1）同：君主立憲制和資產階級民主共和制都是資本主義國家政權的一種組織形式，他們國體一致，都是資產階級專政。

　　（2）他們的政體不一樣。①君主制是國家元首世襲的一種政治體制，自古就有。但是，在資產階級君主立憲制的國家中，世襲的君主只是象征性的國家元首，其權利受到憲法的限制，是“統而不治”的虛君。以資產階級為主體的議會是國家的最高權利機關，內閣對議會負責，如英國。②共和制是國家元首由選舉產生的一種政治體制，也是自古就有。到了近代，資產階級的民主共和制分為議會制和總統制兩種。總統制的民主共和制，指總統由選舉產生，總統既是國家元首，又是政府首腦，是國家武裝力量的總司令；行政權集于總統，總統決定對內對外政策，擁有極廣泛的權利，如美國。

　　項目 美國總統制 共和制 英國君主立憲制

　　國家元首 總統 國王

　　國家元首的產生方式 選民選舉產生 世襲

　　國家元首有無任期 任期制 終身制

　　國家元首有無實權 有 無

　　政府首腦 總統 首相

　　政府如何產生 總統任命 議會產生

　　國家的權力中心 總統 議會

　　（三）單選題

　　1、世界第一部比較完整的資產階級憲法是b

　　a. 《權利法案》                          b. 1787年美國憲法

　　c. 《獨立宣言》                          d. 法蘭西第三共和國憲法

　　2.對美國1787年憲法制定產生重要影響的歐洲啟蒙思想家是：c

　　a.洛克              b.伏爾泰        c.孟德斯鳩            d.盧梭

　　3.關于美國總統，下列說法正確的是：d

　　a.由選民直接投票選出           b.總統應向國會負責

　　c.美國政府內閣不向總統負責     d.總統是國家元首、政府首腦、部隊的總司令

　　4.在美國，聯邦的行政權保持強有力的地位，直接原因是：c

　　a.美國總統的權力                    b.鞏固國家統一的需要

　　c.美國立國之初邦聯體制的弊端        d.資產階級維護自身利益的需要

　　5.美國國家制度的根基是：d

　　a.總統制            b.聯邦制        c.共和制            d.民主制

　　6、美國總統尼克松和克林頓都曾遭到過彈劾，根據1787年美國憲法的規定，擁有對總統在內的文官提出彈劾權力的是（b）

　　a、參議院 b、眾議院 c、聯邦法院 d、內閣

　　7、美國的政體屬于（b）

　　a.議會制共和制    b.總統制共和制    c.君主立憲制    d.半總統半共和制

　　8、下列關于美國1787年憲法的敘述，錯誤的是（c）

　　a.確立了三權分立的共和體制         b.鞏固了國家政權

　　c.否定了奴隸制度和種族歧視         d.有利于美國資本主義的發展

　　（四）材料題

　　閱讀下列材料，結合課本所學內容，回答問題。（15分）

　　材料一：we hold these truths to be self-evident, that all men are created equal……

　　——摘自美國獨立宣言（the declaration of independence）

　　材料二：1963年8月在華盛頓舉行的“為工作和自由進軍”的民權運動集會上，美國黑人領袖馬丁•路德•金發表了著名演說“我有一個夢想”

　　i have a dream that one day this nation will rise up and live out the true meaning of its creed: "we hold these truths to be self-evident: that all men are created equal." ……

　　i have a dream that my four children will one day live in a nation where they will not be judged by the color of their skin but by the content of their character. i have a dream today.

　　（譯文：我夢想有一天，這個國家將會奮起，實現其立國信條的真諦：“我們認為這些真理不證自明：人人生而平等。”

　　我夢想有一天，在佐治亞州的紅色山崗上，昔日奴隸的兒子能夠同昔日奴隸主的兒子同席而坐，親如手足。

　　我夢想有一天，我的四個孩子將生活在一個不是以膚色的深淺，而是以品格的優劣作為評判標準的國家里。）

　　請回答：

　　（1）請翻譯劃橫線的句子（2分）

　　我們認為下面這些真理是不言而喻的：人人生而平等。

　　（2）馬丁•路德•金的夢想實質是什么？（2分）

　　為美國黑人爭取人權，反對種族歧視、爭取平等

　　（3）1868年即美國建國92年之后頒布的第14條憲法修正案，在規定對“任何人給予平等法律保護”時，第一次使用了帶有普遍意義的“person ”。 結合材料一的內容，說說“men”和“person”的含義有何不同？這反映了什么問題？（4分）

　　person包括men和women；主張男女平等，消除性別、種族、階級等歧視。

　　（4）美國1787年憲法奠定了美國政治制度的法律基礎，結合上述材料，說一說這部憲法的局限性。（4分）

　　局限性：允許奴隸 制度存在，不承認婦女、黑人和印第安人的平等權利，帶有性別、種族、階級等歧視。

　　（5）通過以上材料，結合所學知識，談談你的歷史感悟。（3分）

　　（略）