美國聯(lián)邦政府的建立 教學(xué)設(shè)計

美國聯(lián)邦政府的建立

本課概述歷史必修1第七單元第二課《美國聯(lián)邦政府的建立》教材主要圍繞美國1787年憲法展開。為了加強中央政府權(quán)力，北美13州殖民地召開制憲會議制定了1787年憲法。它將美國聯(lián)邦政府的權(quán)力一分為三。立法權(quán)歸于國會，行政權(quán)歸于總統(tǒng)，司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院。通過三者之間的分權(quán)、制衡，從而實現(xiàn)公共權(quán)力與公民權(quán)利的平衡——這是本節(jié)的核心所在。它雖有局限性，但所建立的民主共和制后來成為了資產(chǎn)階級代議制的典型。它不僅是美利堅民族賴以生存和發(fā)展的基本法，也深刻影響了世界其他國家的發(fā)展。因此，本課內(nèi)容的地位十分重要。思路設(shè)計   學(xué)生通過前一課的學(xué)習(xí)，對資產(chǎn)階級代議制民主政治有了初步的了解，所以本課的教學(xué)內(nèi)容安排應(yīng)充分利用學(xué)生已有的相關(guān)知識經(jīng)驗，避免在教材枝節(jié)問題上的糾纏，突出重點（美國1787年憲法），以點帶面。在教學(xué)方法上充分結(jié)合現(xiàn)實，構(gòu)建情景，發(fā)揮學(xué)生主動探究能力，注重過程性評價，并引導(dǎo)學(xué)生和英國君主立憲制度相比較，將美國民主制度的建設(shè)置于17—18世紀(jì)資本主義民主政治發(fā)展的大背景下去理解。三維目標(biāo)知識與能力掌握美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)；養(yǎng)成獨立思考的學(xué)習(xí)習(xí)慣，能對所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行較為全面的比較、概括和闡釋；比較美國資產(chǎn)階級共和制與英國資產(chǎn)階級君主立憲制的區(qū)別，認(rèn)識民主制度因國情各異而呈現(xiàn)多樣化的基本特點，進(jìn)一步提高閱讀和通過多種途經(jīng)獲取歷史信息的能力。過程與方法通過情景再現(xiàn)，材料分析，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生對相關(guān)材料的分析、比較、歸納和概括的能力。通過探究學(xué)習(xí)，體會現(xiàn)實，反思?xì)v史，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、積極探索解決問題途經(jīng)的意識與能力。情感態(tài)度與價值觀根據(jù)美國從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制的演進(jìn)過程等基本史實的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識到政治制度的發(fā)展完善是人類歷史進(jìn)步的寶貴遺產(chǎn)。培養(yǎng)歷史唯物主義世界觀，歷史地、客觀的看待事物，正確地對待歷史發(fā)展進(jìn)程。認(rèn)識人類社會發(fā)展的統(tǒng)一性與多樣性，理解和尊重各地區(qū)各國、各民族的文化傳統(tǒng)。汲取人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，進(jìn)一步形成開放的世界意識。教學(xué)重點：美國1787年憲法教學(xué)難點：分權(quán)與制衡原則教學(xué)用具多媒體教學(xué)用具課時安排1課時教學(xué)設(shè)計導(dǎo)入新課播放《大國崛起——新國新夢》的片段，采用創(chuàng)設(shè)情境，感知歷史的方法，讓學(xué)生體會美國將世界第一經(jīng)濟強國的位置占據(jù)了一個多世紀(jì)的原因，是源于美國的獨立和1787年憲法所開創(chuàng)的共和體制，以此導(dǎo)入新課。講授新課一、獨立之初的嚴(yán)峻形勢（學(xué)生快速閱讀教材，用自己的語言歸納制定1787年憲法的背景。注重培養(yǎng)學(xué)生獨立思考，分析和概括的學(xué)習(xí)能力。在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上，教師整理如下：）1、前提：美國擺脫英國殖民統(tǒng)治，成立了美利堅合眾國。2、必要性：邦聯(lián)制的弊端→要求強化統(tǒng)治→迫切需要制定新憲法3、理論來源：歐洲啟蒙思想家的“三權(quán)分立”思想探究學(xué)習(xí)：聯(lián)邦制和邦聯(lián)制的主要區(qū)別，為何聯(lián)邦制更適合美國的發(fā)展。（教師點撥，學(xué)生自由回答，教師歸納總結(jié)）總結(jié)：聯(lián)邦制和邦聯(lián)制的主要區(qū)別在于中央政府和地方政府權(quán)力的分割，在聯(lián)邦制下的中央政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事和外交大權(quán)，地方政府（各州）可以在不違背聯(lián)邦憲法的前提下制定地方法律，有一定自治權(quán)。聯(lián)邦制既避免了邦聯(lián)制的松散，又防止了中央權(quán)力過于集中，防止獨裁統(tǒng)治出現(xiàn)；既把各州團(tuán)結(jié)為一個國家，又保留了地方一定程度的自治，調(diào)和了大小州之間以及南北之間的矛盾，有利于州域地方積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。所以聯(lián)邦制更適合美國的發(fā)展。過度：既然聯(lián)邦制更適合美國的發(fā)展，那怎樣才能把這種制度貫徹下來？二、1787年憲法的頒布問題：聯(lián)邦政府的機構(gòu)運行和“分權(quán)與制衡”政治理念的理解。（將學(xué)生分成三個學(xué)習(xí)小組，分別模擬國會、總統(tǒng)、最高法院三個機構(gòu)，并選出“最高領(lǐng)導(dǎo)人”，即國會兩院議長、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院首席大法官。教師設(shè)計問題，分別向三位學(xué)生提問，組內(nèi)學(xué)生可以作為后援團(tuán)補充。目的是通過情景設(shè)置，角色扮演，在實踐中領(lǐng)悟。過程如下：）參議院議長、眾議院議長：1、請問參議院議長，你在政府部門還擔(dān)任什么職務(wù)？參議長：擔(dān)任副總統(tǒng)一職。2、按照憲法規(guī)定，參眾兩院議員將各自通過什么方式當(dāng)選，各自任期多長？參議長：由各州議會選出，任期6年。眾議長：選民直接選出，任期2年。3、請問參眾兩院主要擁有色很難么權(quán)力？參議長：制定法律，向國民統(tǒng)一征稅、調(diào)整國外貿(mào)易及州際貿(mào)易、征兵及在緊急時期調(diào)動民兵，對外宣戰(zhàn)。4、一位在職的聯(lián)邦調(diào)查局局長能否同時擔(dān)任美國國會議員？參議長：不能。憲法規(guī)定在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會議員。5、如果總統(tǒng)先生違法，你們有權(quán)處置嗎？眾議長：眾議院可以對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審理。聯(lián)邦法院首席大法官：1、請問你是怎么當(dāng)上大法官的？法官：由總統(tǒng)任命，并經(jīng)過參議院同意。2、請問美國聯(lián)邦法院首席大法官主要擁有哪些權(quán)力？法官：對美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán)，甚至還擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力。3、請問聯(lián)邦法院是否有權(quán)審查行政和立法行為？法官：聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法行為。憲法規(guī)定政府各部門的權(quán)力是彼此制約和平衡的，以防止權(quán)力過度集中導(dǎo)致專權(quán)出現(xiàn)。美國總統(tǒng)（布什）：1、按照憲法規(guī)定，你是通過什么方式當(dāng)選總統(tǒng)的？有期限嗎？總統(tǒng)：由民間選舉產(chǎn)生。任期4年，連任不能超過兩屆。2、作為國家元首、政府首腦和軍隊的總司令，你曾于xx年對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭，但您擁有這樣的權(quán)力嗎？總統(tǒng)：總統(tǒng)無權(quán)對外發(fā)動戰(zhàn)爭，只有國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)。3、請問鮑威爾作為美國國務(wù)卿是總統(tǒng)先生任命的嗎？總統(tǒng)：是的。總統(tǒng)有權(quán)任命并直接領(lǐng)導(dǎo)政府高級官員，但需征得國會同意。4、據(jù)說美國總統(tǒng)、副總統(tǒng)及所有文職官員如果犯有“背叛、行賄、受賄會犯有其他罪行和惡行”將會受到審判。請問前總統(tǒng)鬧出萊溫斯基丑聞，是由什么機構(gòu)來處置的？總統(tǒng)：由眾議院提出彈劾，交參議院審理，并由最高法院首席大法官主持審判。5、據(jù)說美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)先生您任命，如果認(rèn)為該法官不合格（該法官無犯罪記錄），是否可以下令杰出該法官的職務(wù)？總統(tǒng)：不可以。除非大法官犯罪，終身任職。請問各位領(lǐng)導(dǎo)人：你們認(rèn)為誰的權(quán)力最大？參議長：我們國會的權(quán)力最大。國會擁有立法權(quán)，所有的法律都必須由我們來通過。總統(tǒng)：你錯啦。我有權(quán)對國會通過的法律實施否決權(quán)，我又擁有行政大權(quán)，所以我的權(quán)力最大。參議長：胡說。我們可以用三分之二的多數(shù)推翻你對國會法案等的否決。法官：你們別爭了，我的權(quán)力最大。我們聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政或立法的行為。如果我認(rèn)為總統(tǒng)或國會的某些法律、條約和政策“違憲”，可以宣布其無效。總統(tǒng)：大法官，你別忘了，你是我任命的。參議長：我們國會可通過法律規(guī)定法院的組織于權(quán)限。教師總結(jié)：大家暫停。看來你們誰也不服誰。好，這就告訴我們美國的國家權(quán)力一分為三：國會擁有立法權(quán)，總統(tǒng)擁有行政權(quán)，聯(lián)邦法院擁有司法權(quán)，體現(xiàn)了三權(quán)分立原則。當(dāng)然，三權(quán)分立并不意味著三大機構(gòu)互相對立，而是互相牽制，防止權(quán)力過于集中，使之處于一種旗鼓相當(dāng)?shù)臋?quán)力狀況而又相對平衡，即所謂的“三權(quán)分立，制約以平衡。”三、1787年憲法的意義進(jìn)步性：它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)，保障了資產(chǎn)階級的政治和經(jīng)濟利益，促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展。局限性：承認(rèn)黑人奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印；婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪。探究學(xué)習(xí)：比較美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制的不同。項目英國君主立憲制美國總統(tǒng)制國家元首國王總統(tǒng)元首產(chǎn)生方式世襲選舉國家元首地位虛位，沒有實權(quán)有實權(quán)，既是國家元首又是政府首腦，還是軍隊總司令，總攬行政權(quán)力國家權(quán)力中心議會三權(quán)分立政府產(chǎn)生方式議會總統(tǒng)任命元首、議會、政府的關(guān)系政府對議會負(fù)責(zé)不對元首負(fù)責(zé)，當(dāng)議會通過對政府不信任案時，政府就得辭職會呈請國家元首解散議會，重新選舉。政府對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對國會負(fù)責(zé)；總統(tǒng)行使權(quán)力時對國會不負(fù)政策上的責(zé)任，國會只有在總統(tǒng)違反憲法時，才能對總統(tǒng)提出彈劾。國會不能因政策問題投不信任票使總統(tǒng)和政府辭職，而總統(tǒng)也無權(quán)解散國會。課堂小結(jié)：美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制是兩種不同的資產(chǎn)階級代議制形式，是不同土壤里產(chǎn)生的不同民主政治形式，都創(chuàng)造了人類社會的政治文明，促進(jìn)了人類的發(fā)展。使學(xué)生認(rèn)識到人類社會發(fā)展具有統(tǒng)一性和多樣性，我們應(yīng)理解和尊重世界各地區(qū)、各國、各民族的不同的政治文明形式，從不同的文明形式中汲取養(yǎng)分，以不斷完善中國特色的社會主義政治文明。