權力的行使（通用15篇）
權力的行使 篇1
二、：需要監督
1、對政府權力進行制約和監督的意義
（1）對權力進行制約和監督的意義
對權利制約和監督，可以保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。
（2）建立健全政府權力制約和監督的必要性。
建立和健全政府權力制約和監督的關鍵是建立和健全制約和監督機制。
政府權力是一種公共權力，為了維護公共利益公民必須參與對公共權力的監督。這對政府監督的必要性。
人民監督政府的可能性：我國是人民當家作主的國家，政府的權力是法律和人民賦予的，政府的一切權力屬于人民，因此，政府必須自覺地接受人民監督。確保、權力用于為人民謀福利。
我國政府監督體制的現狀需要建立和健全監督體系。我國目前對政府的監督體系是比較完善的，在實際工作中起了不小的作用，但通過實踐觀察，仍然有缺陷，這個缺陷就是沒有完善和監督的機制。
我國必須建立和健全權力制約和監督機制，這是有效制約和監督的關鍵。這個機制，一是靠民主，鼓勵公民參與對政府權力的監督，這就要切實保障公民的選舉權、知情權、參與權和監督權。使人民能真正約束掌權者的行為。二是靠法律，使政府的決策、執法和執法檢查都按照法律行使，這就要實現國家政治生活制度化、規范化、程序化，使掌權者行事有可遵循的統一規范確保權力按照法律行使。
（3）我國的行政監督體系
我國行政監督體系包括：人民代表大會及其常務委員會的監督，人民政協的民主監督，新聞輿論和社會公眾的監督，群眾通過法定渠道的監督，司法監督，政府系統內部的監督等形式。
（4）政府接受監督的必要性
政府接受監督是堅持依法行政，做好工作的必要保證。
政府接受監督，才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤，防止濫用權力，防止以權謀私，權錢交易等腐敗行為。能更好地合民意，集民智，聚民心，做出正確的決策，做到權為民用。從而建立一個對人民負責，為人民服務的政府。
3、為陽光工程喝彩
（1）政府自覺接受人民監督的表現
政府為了方便群眾對政府和公職人員進行監督，建立了政務信息公開制度，增強政府工作的透明度。
（2）“陽光工程”的重要意義
政府的文件一方面是規范政府及其公職人員的行政執法行為，另一方面是保障人民的權益。目的是實現和維護人民的根本利益。開放查閱，有利于增強政府工作的透明度，便于群眾對政府工作的監督，有利于群眾維護自己合法權益，有利于化解社會矛盾，維護社會穩定。
權力的行使 篇2
第四課 我國政府受人民的監督
第二框 權力的行使：需要監督
一、新課標要求：
評價一項加強對政府權力進行監督的改革措施，說明政府的權力不能濫用，行使權力要反映人民的利益和愿望。
二、教學目標
知識目標：了解建立健全制約和監督權力的機制。理解我國的行政監督體系。辨證的觀點看待政府權力。能力目標：利用教材提出的情景和問題，利用教材設計的活動，多種途徑搜集信息，理解政府依法行政，提高自學能力。情感、態度與價值觀目標：認識人民監督政府對國家發展的重要性，培養積極參與民主監督的政治素養。
三、 教學重難點
建立健全行政權力制約和監督機制是對政府權力制約和監督的關鍵。對政府權力制約和監督的途徑。
四：學法指導
閱讀教材，自主學習，合作討論，聯系實際。
五：課時安排:一課時
六：課前預習
（一）基礎知識梳理
1、對政府權力進行制約和監督：
◆必要性：權力是把雙刃劍。政府權力運用的好，可以 權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會 。為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監督。
◆關鍵：建立健全制約和監督機制：
制約和監督機制，一靠 ，二靠 ，二者缺一不可。
a、民主的制約和監督：就是要切實保障廣大人民的 、 、參與權、 ，使人民能夠有效地監督政府權力的運行。
b、法制的約束和監督：就是堅持用制度 、 、 、健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。
◆我國的行政監督體系：
目前，我國已經依據憲法和法律，初步建立起全面的行政監督體系。
a、行政系統外部的監督： 的監督、中國共產黨的監督、 的監督、 的監督、 的監督。
b、行政系統內部的監督：上級政府、 、審計部門、 。
◆重要意義：政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。
a、政府只有接受監督才能提高 和 ，防止和減少 ；
b、才能防止 ，防止 、 等腐敗行為，保證清正廉潔；
c、才能更好地 、 、 ，做出正確的決策；
d、才能真正做到 ，造福于人民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府。
2、為政府的“陽光工程”喝彩
◆自覺接受人民監督是法治政府的 。為了方便人民群眾對政府及工作人員進行監督，建立了 和 ，增強了政府工作的透明度。
◆目的：實現和維護廣大人民的 。
◆作用：政府制定和發布文件，一方面是規范 及其 的行政執法行為，另一方面是 的權益，
◆意義：有利于增強政府工作的 ，便于加強人民群眾對政府工作的 ；有利于人民群眾維護自己的 ；有利于化解社會矛盾，維護社會穩定。
（二）預習檢測
1.在我國，保證把人民的權力用來為人民謀利益，必須對權力進行有效制約和監督，其關鍵是
a.發揮人民民主對權力的制約和監督 b.加強法制對權力的制約和監督
c.加強新聞輿論和社會公眾監督 d.建立健全制約和監督機制
2.目前，我國已經依據憲法和法律，初步建立起全面的行政監督體制，下列選項不屬于這一監督體系內容的是
a.人民代表大會監督 b.司法機關監督
c.中國共產黨監督 d.新聞輿論和社會公眾的監督
3.XX年12月，深圳市長、局長輪流走進電臺直播間解答市民的刁鉆尖銳的問題，及時解決了市民存在的問題。政府市民對話“民心橋”，有利于
①政府做到對人民負責 ②政府全心全意為人民服務 ③政府加強立法工作 ④政府自覺接受人民監督
a.①②③ b.②③④ c.①③④ d.①②④
4.－XX年上半年，國家審計署審計經濟責任共查處違法違規金額3912億元，損失浪費金額252億元，管理不規范金額3398億元。經濟責任審計的開展為完善干部選拔任用制度和從制度層面預防治理腐敗發揮了積極的作用。國家積極責任審計工作有利于
a.加強廉政建設，治理腐敗 b.推進社會主義民主法制建設
c.加強人大對政府的監督 d.建立權責明確的執法體系
（三）存在問題
七：合作探究
.某縣在修建公路時，必經村民萬某的承包地。在未經當事人同意的情況下，毀掉了萬某種植的西紅柿兩畝多，后象征性地給了萬某200元的補償。萬某多次找政府有關部門討個說法卻未果。
國務院總理在第十一屆全國人民代表大會第一次會議上《政府工作報告》中指出：“我們還認識到，各級政府工作中存在不少缺點和不足。政府職能轉變滯后，一些工作落實不夠，辦事效率不高，形式主義、做表面文章的現象還比較突出，一些政府工作人員弄虛作假、奢侈浪費，甚至貪污腐敗。”
（1）“要防止濫用權力，就必須以權力制約權力”。當前我國采取了哪些有效途徑來制約和監督政府公共權力？
（2）你認為萬某可以通過哪些具體途徑維護自身合法權益？
八、課堂訓練
1.對政府權力進行監督和制約是因為
a.只要有權力，就可以做到為人民服務 b.權力是把雙刃劍，既可以造福于人民，也可以傷害人民 c.權力不受監督和約束，必然導致濫用權力，滋生腐敗 d.我國公民有監督權
2.政府制定和發布文件
①是規范約束政府及其人員行政執法行為的需要 ②是保障人民權益的需要 ③目的是實現和維護廣大人民群眾的根本利益 ④為政府依法行政奠定法律基礎
a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④
3.開放“紅頭文件”的查閱，說明 ①政府的群眾意識和服務意識在增強 ②政府自覺地接受人民的監督 ③提高政府辦事效率 ④政府熱衷于做表面文章
a.①②④ b.①③④ c.①②③ d.②③④
4.群眾查閱政府文件，有利于
①群眾了解政策，維護自身的合法權益 ②群眾增強對政府的了解和信任 ③提高政府辦事效率 ④群眾對政府的政策和行為進行監督
a.①②③ b.②③④ c.①③④ d.①②④
5，XX年8月27日，《中華人民共和國行政許可法》由全國人大常委會審議通過，于XX年7月1日實施。該法對行政許可的審定范圍、種類、程序以及行政許可的檢查監督、收費等問題作了明確規定。《行政許可法》的頒布實施（ ）
①意味著我國政府職能從管制型向管理服務型轉變②有利于行政機關依法行政 ③有利于從源頭上治理腐敗 ④是我國政治文明建設的又一座里程碑
a.①②③④ b.②③④ c.①②③ d.①②④
6， “陽光工程”主要體現的原則是（ ）
a.民主集中制 b.依法治國 c.對人民負責 d.法律面前人人平等
7，《行政許可法》把便民作為立法中最重要的原則之一，強調行政機關遵循便民原則，提高辦事效率，提供優質服務。這說明（ ）
a.國家機關堅持依法治國的原則
b.為人民服務是國家機關工作人員的行為準則
c.國家機關及其工作人員要嚴格執法、公正司法
d.要處理好國家權力機關和人民群眾的關系
8，XX年6月23日，審計署審計長李金華在十屆全國人大常委會第十次會議上提交了一份讓人觸目驚心的審計“清單”，其中，部分中央部門存在擠占挪用財政專項撥款和其他有專項用途的資金問題。全國人大常委會建議國務院責成有關部門和地方對審計查出的問題，認真分析原因，切實進行整改，特別是重大違法違規和屢查屢犯的事件，要依法追究責任人的責任，并在XX年底前將糾正情況和處理結果向全國人大常委會提出報告。
（1）材料中的監督形式是什么？（4分）
（2）政府接受監督有什么重要意義？（ 14分）
九、 感悟高考
1，（.廣東）某市規定，“凡是市政府發布或經市政府同意以部門名義印發的涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重要文件，均需進行解讀。”強調解讀文件“要使用人民群眾讀的懂、聽的明的語言”這一措施 （ ）
a.有利于人民群眾了解和監督政府工作 b.體現了政府審慎用權、民主決策的工作態度 c.能使人民群眾直接參與政府決策 d.保障人民群眾享有更多的管理權和監督權
2，（.廣西）近年來，某些地方政府將權威寄予器物上；投資幾億元、占地幾百畝的“古樹園”，龐大的人工湖、假山，氣派的辦公大樓，可容納千人的巨型會議中心……專家認為，現代法治型政府權威的形成，不能依靠這些。區別有權威無權威的政府的根本標志是： （ ）
a.當地經濟增長速度的快慢 b.當地政府的財政收入水平 c.政府的管理是否被人民自覺地認可和服從 d.政府在管理經濟過程中有沒有遵循市場經濟規律
十、 課后反思
參考答案（二）
預習檢測1.d 2.c 3.d 4.a 課堂練習1.c 2.a 3.c 4.d 5，d 6,c 7,b
探究（1）有效制約和監督權力的關鍵是建立健全制約和監督機制，即一是民主、二是法制；同時還要建立健全全面的行政監督體系。它包括人民代表大會的監督，中國共產黨的監督，人民政協的民主監督，社會與公民的監督，司法機關的監督，行政系統內部的監督等多種監督形式。
（2）打縣長的專線電話或行政職能部門的熱線電話。到政府網站進行維權。通過信訪舉報制度維權。通過行政仲裁、行政復議、行政訴訟等方式維權。
8.（1）材料中提到的監督有全國人大常委會的監督和政府系統內部（審計）的監督。（4分）
（2）政府接受監督是堅持依法行政，做好工作的必要保證。（4分）政府只有接受監督，才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；（4分）才能防止濫用權力，防止以權謀私。權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；（3分）才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個對人民負責、為人民服務的政府。（3分）
權力的行使 篇3
高中政治說課稿：《權力的行使：需要監督》說課稿范例
一、說教材
1、教材所處地位與作用
《政治生活》教學目的：為學生的健康成長進行馬克思主義基本觀點教育，著眼于公民參與民主政治所應有的文化素養，著眼于現實生活中公民與國家的關系，以學生能夠感受到的并能參與的政治生活為起點，說明人民享有和行駛民主權利，感受社會主義民主政治的意義和價值，形成正確的政治觀點。因此第二單元引導學生明確：我國政府是為人民服務的，這是由人民當家作主的國家性質決定。本單元與上一單元的內容有內在的聯系。人民處理好與政府的關系，是參與社會公共生活管理、行駛民主權利的表現，也是積極參與國家政治生活的重要內容，更是理解社會主義民主政治的必要途徑。本單元與上一單元為第三單元的學習奠定了堅實的生活基礎和知識基礎，在教材中起著承上啟下的作用，占有重要的地位。
該框是學生學習《政府的職能》、《政府的責任》以及《政府權力：依法行政》的基礎上，進一步學習《權力行使：需要監督》;有助于學生進一步理解人民與政府的關系;體現我國政府是為人民服務的政府。因此該框教學在本單元占有重要地位。
2、教學目標的確立
以新課程核心理念為指導，依據新《課程標準》的要求、學生身心發展特點和認識規律，確定本框教學目標為：
①知識目標：把握對政府權力進行制約和監督的意義，認識我國的行政監督體系，了解“陽光工程”及其意義。
②能力目標：通過社會關注《焦點訪談》，分析政府接受監督的必要性和重要意義，提高學生歸納與分析的能力;分析權力的運用可能兩種結果，初步培養學生學會辯證地觀察問題、認識問題能力;利用教材提供的情景和問題特別是學生有關的生成資源，提高學生初步探究學習的能力。
③情感、態度與價值觀目標
了解權力的兩面性，形成正確的權力觀念;認識人民監督政府對國家、社會發展的重要性，培養積極參與民主監督的政治素養;了解相關加強和改進政府工作的信息，體會政府接受人民監督的重要意義。
3、教學重難點的確定
依據新課程理念，結合課程標準內容第二單元第6條“評價一項加強對政府權力進行監督的改革措施，說明政府的權力不能濫用，行使權力要反映人民的利益和愿望”。引導學生認識政府權力行使需要監督的合理性和途徑分析;因此：為什么要監督政府?如何制約和監督政府權力?成為教學重點。
由于學生成長經歷和認識水平所限，對我國的人民代表大會制度、政黨制度、行政機關與國家權力機關的關系、國家與公民的關系等問題不理解;特別是在實際中存在著有法不依、執法不嚴、違法不究現象，以及腐朽現象依然嚴重，增加了該框教學的難度。因此：如何制約和監督政府權力?成為教學難點。
總之要突破教學的重點和難點，既要原于學生的生活經歷，引發問題;又要高于學生，對于學生存在問題進行從理論和實踐層面進行引導;最后回歸學生生活，鼓勵學生積極嘗試參與對政府的民主監督。
二、說教學方法
1、教學基本理念：依據新課程理念，在教學中力求貫徹并體現課程改革的新理念，堅持以“學生為本，教師為導”的教學觀。注重過程性，以問題為中心，關注問題，引發問題，圍繞問題展開分析，進行探討;注重實踐性，力求采用多種教學實現方式，營造良好的互動氣氛，在平等的交流中完成教學目標;注重開放性，為學生思維和能力的發展提供一個廣闊的空間和視野，從而引導學生調查、思考，使學生在不同層次的活動中，體驗活動，增長學習能力并形成正確的價值觀。為此根據學生的生心特點和認識規律，努力營造良好的師生互動課堂環境，讓學生共同參與課堂，相互交流、溝通、啟發，分享彼此的思考、經驗和知識，體驗學習過程，從而達到教學相長和共同發展
2、結合教學內容特點和學生實際情況，體現教學的科學性、民主性和依法執教，我綜合運用下列幾種教學方法：
①情景教學法。通過情景和問題的引導，啟發學生思維，激發學習興趣，主動探索知識，引導學生去感知和體驗教學內容。
②講授法。針對教材的重難點，采用系統講授的方法，以引導學生對教材的正確理解。
③實踐教學法。引導學生收集相關的材料，特別是調查本地政府在政務公開方面的做法，來分析本地政府是否敢于接受人民監督以及怎樣接受監督，以培養學生運用知識分析實際問題的能力。
總之選用幾種不同教法結合使用，以增強教學效果。
三、說學法
現代教育心理學表明：學生的學習過程不僅是一個接受知識的過程，而且也是一個發現問題、分析問題、解決問題的過程。因此教師在教學過程中要注意學生學法的指導，做到教學與學法相結合。
①根據本框教學內容特點和學生的成長經歷，指導學生收集材料、整理材料、分析材料、提煉問題，加深對教學目標的理解。
②運用新的學習方式(自主學習、合作學習和探究學習)，引導學生進一步認識。
總之具體的學法融入于教學過程中，體現在教學環節中。
四、說教學思路設計與環節處理
(一)、教學基本思路：依據新課程理念，以學生問題為中心和教師引導分析有機結合，在尊重教材的基本結構上，對于教材細節部分進行適當的調整，挖掘并整合學生學習資源。
(二)、教學過程
環節1、創設情景、導入新課 (教學內容：群眾喉舌 政府鏡鑒)
復習依法行政基本觀點后，引導學生思考：若政府沒依法行政怎么辦?運用多媒體播放已看過的《焦點訪談》視頻。
探究一：為什么《焦點訪談》備受眾人關注?
學生討論，教師總結社會公眾關注腐朽問題。(學生舉例事先準備有關腐朽案件，教師點評學生具有社會參與意識。)
環節2、情景分析 (教學內容：對政府權力進行制約和監督的意義)
探究二：閱讀材料二則：原廣西玉林市書記李乘龍說：我的權力太大，監督機構對我形同虛設。原江西省副省長胡X清說：我當上副省長以后，天馬行空來去自由。
問題：①作為高級政府官員為什么會出現如此嚴重的違法亂紀、濫用權力的現象? ②對政府權力進行監督和制約什么重大意義?
學生分析①后，教師引導：絕對的權力導致絕對的腐朽。進一步設問：是不是說所有掌握權力的人都是貪腐腐化分子呢?若不是，請舉例說明。
(運用對比方法)把上述材料和學生的回答結合起來，引導學生思考：在運用權力上存在兩種截然不同的表現，前者貪腐腐化，后者造福一方，這說明了什么?
師生共同分析，得出結論一：對權力進行制約和監督的必要性。特別是我國的國家性質決定了政府的權力是法律和人民賦予的，政府一切權力屬于人民，因此政府必須自覺接受人民的監督，人民也有權監督政府。
學生先分析②(培養學生擴散性思維)，進而指導學生閱讀并完整回答對政府權力進行監督和制約的重大意義;培養學生閱讀能力和歸納能力。
探究三：既然對政府權力監督和制約有必要性且意義重要。那么
我國歷史上對于權力監督有哪些機構?
②聯系當前狀況如何對政府權力進行監督和制約?
歷史科代表回答問題①后，教師分析：對于權力的監督問題，無論是西方、還是中國古代的思想家，對此都有深刻的論述， 引導學生看書P47頁，師生討論觀點一和觀點二。
總結：在今天，我們的黨和政府、以及人民，對權力進行制約和監督與過去相比有了更加深入的認識。自然過渡到對問題②，讓學生先談。教師分析：正如鄧小平同志曾經說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”很顯然，要有效地制約和監督權力，防止權力的濫用，關鍵就在于建立健全制約和監督機制。(教師講解，突破難點)
ⅰ、靠民主。切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權，使人民能夠真正約束掌權者的行為。
展示學生提供材料——社會民間反腐朽事例
ⅱ、靠法制。實現國家政治生活的制度化、規范化、程序化，確保權力按法律行使，合理運行。
展示學生提供材料——與政府相關的法律法規。
通過以上的分析，我們可以看出，這個制約和監督機制，一靠民主，二靠法制，兩者缺一不可。(板書)
(對于學生舉例腐朽事例的有效信息進行板書，目的在于將學生的注意力引向對監督渠道或方式的探究。)教師歸納總結：要有效地制約和監督政府權力，就必須建立健全我國的行政監督體系。要求學生見書本圖形分析，按監督主體的不同進行劃分。(運用多媒體播放《審計風暴》視頻)
課堂練習：(展示例子，讓學生判斷監督的形式，加深行政監督體系理解)
探究三：(針對學生收集整理材料疑問引發的)我國的監督體系如此完善，為什么社會上的的腐朽現象依然嚴重?
教師引導與溫家保總理視頻相結合，回歸情景導入，展現我國各級政府善于接受民主監督，解決群眾難題，改進政府工作的良好形象。目的是引導學生能正確對待社會腐朽問題，期望未來成長為制度建計者。
環節3、情景回歸、參與體驗(教學內容：為“陽光工程”喝彩)
探究四：什么是陽光工程，目的何在，有何意義?
學生回答，教師結論：作為中學生，我們要有監督意識，學會監督政府;正如偉大領袖毛澤東曾經說過：“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來負責，才不會人亡政息。”
課堂總結：分析本課基本觀點，明確知識結構，升華學生思想感情，引導學生形成正確價值觀，為監督政府而努力嘗試，為將來成為制度設計者而努力讀書。
作業設計：調查永安市政府或鄉鎮政府政務公開的相關內容，從中你得到什么啟示?
版書設計：
原因(必要性、重要意義)
權力的行使：需要監督 措施(機制與體系)
“陽光工程”(目的與意義)
(三)教學反思：
1、課前集體備課程，事先預計本框教學有一定難度，且學生可能受社會負面影響較大等;所以課前組織學生有意識收集材料、整理材料，問題設計貼近學生生活與認知思維能力，關注困惑點，所以在教學中能引起學生興趣，并充分調動整個教學，組織流暢。
2、在教學中，以問題探究的形式來啟發學生，體現了教學的基本理念與思路設計，引導學生程度恰當，認為符合新課程教學。
3、在教學中，基本上能把握教材，利用學生所收集的材料特別是學生的生成資源，并加以整合，做到課程把握與開發相結合，感覺處理很滿意，學生反映也良好。只不過課前準備也有點累，但能獲得學生認可也值。
問題：①作為高級政府官員為什么會出現如此嚴重的違法亂紀、濫用權力的現象? ②對政府權力進行監督和制約什么重大意義?
學生分析①后，教師引導：絕對的權力導致絕對的腐敗。進一步設問：是不是說所有掌握權力的人都是貪污腐化分子呢?若不是，請舉例說明。
(運用對比方法)把上述材料和學生的回答結合起來，引導學生思考：在運用權力上存在兩種截然不同的表現，前者貪污腐化，后者造福一方，這說明了什么?
師生共同分析，得出結論一：對權力進行制約和監督的必要性。特別是我國的國家性質決定了政府的權力是法律和人民賦予的，政府一切權力屬于人民，因此政府必須自覺接受人民的監督，人民也有權監督政府。
學生先分析②(培養學生擴散性思維)，進而指導學生閱讀并完整回答對政府權力進行監督和制約的重大意義;培養學生閱讀能力和歸納能力。
探究三：既然對政府權力監督和制約有必要性且意義重要。那么
我國歷史上對于權力監督有哪些機構?
②聯系當前狀況如何對政府權力進行監督和制約?
歷史科代表回答問題①后，教師分析：對于權力的監督問題，無論是西方、還是中國古代的思想家，對此都有深刻的論述， 引導學生看書P47頁，師生討論觀點一和觀點二。
總結：在今天，我們的黨和政府、以及人民，對權力進行制約和監督與過去相比有了更加深入的認識。自然過渡到對問題②，讓學生先談。教師分析：正如鄧小平同志曾經說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”很顯然，要有效地制約和監督權力，防止權力的濫用，關鍵就在于建立健全制約和監督機制。(教師講解，突破難點)
ⅰ、靠民主。切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權，使人民能夠真正約束掌權者的行為。
展示學生提供材料——社會民間反腐敗事例
ⅱ、靠法制。實現國家政治生活的制度化、規范化、程序化，確保權力按法律行使，合理運行。
展示學生提供材料——與政府相關的法律法規。
通過以上的分析，我們可以看出，這個制約和監督機制，一靠民主，二靠法制，兩者缺一不可。(板書)
(對于學生舉例腐敗事例的有效信息進行板書，目的在于將學生的注意力引向對監督渠道或方式的探究。)教師歸納總結：要有效地制約和監督政府權力，就必須建立健全我國的行政監督體系。要求學生見書本圖形分析，按監督主體的不同進行劃分。(運用多媒體播放《審計風暴》視頻)
課堂練習：(展示例子，讓學生判斷監督的形式，加深行政監督體系理解)
探究三：(針對學生收集整理材料疑問引發的)我國的監督體系如此完善，為什么社會上的的腐敗現象依然嚴重?
教師引導與溫家保總理視頻相結合，回歸情景導入，展現我國各級政府善于接受民主監督，解決群眾難題，改進政府工作的良好形象。目的是引導學生能正確對待社會腐敗問題，期望未來成長為制度建計者。
環節3、情景回歸、參與體驗(教學內容：為“陽光工程”喝彩)
探究四：什么是陽光工程，目的何在，有何意義?
學生回答，教師結論：作為中學生，我們要有監督意識，學會監督政府;正如偉大領袖毛澤東曾經說過：“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來負責，才不會人亡政息。”
課堂總結：分析本課基本觀點，明確知識結構，升華學生思想感情，引導學生形成正確價值觀，為監督政府而努力嘗試，為將來成為制度設計者而努力讀書。
作業設計：調查永安市政府或鄉鎮政府政務公開的相關內容，從中你得到什么啟示?
版書設計：
原因(必要性、重要意義)
權力的行使：需要監督 措施(機制與體系)
“陽光工程”(目的與意義)
(三)教學反思：
1、課前集體備課程，事先預計本框教學有一定難度，且學生可能受社會負面影響較大等;所以課前組織學生有意識收集材料、整理材料，問題設計貼近學生生活與認知思維能力，關注困惑點，所以在教學中能引起學生興趣，并充分調動整個教學，組織流暢。
2、在教學中，以問題探究的形式來啟發學生，體現了教學的基本理念與思路設計，引導學生程度恰當，認為符合新課程教學。
3、在教學中，基本上能把握教材，利用學生所收集的材料特別是學生的生成資源，并加以整合，做到課程把握與開發相結合，感覺處理很滿意，學生反映也良好。只不過課前準備也有點累，但能獲得學生認可也值。
權力的行使 篇4
高一政治教學案2----12
第四課 第二框 政府權力的行使：需要監督
溫故知新：
近幾年來，各地以貫徹實施行政許可法為契機，在依法行政、建設法治政府的道路上作了許多積極有益的探索。山東省已在17個市和15個縣，設立了行政投訴中心，普遍開展了相對集中的行政處罰的工作。XX年上半年山東省各級行政投訴中心共受理行政效能投訴2997件，查結2896件，有456名公務員因“不作為”或“亂作為”受到追究。
（1）為什么政府應該依法行政？
（2）結合上述材料談談政府怎樣才能做到依法行政？
[學習目標]：
1、課程標準的基本要求：
評價一項加強對政府權力進行監督的改革措施，說明政府的權力不能濫用，行使權力要反映人民的利益和愿望。
2、教育教學目標分析：
①對政府權力進行制約和監督的必要性、意義
②我國行政監督體系
知識學習 問題探究
一、對政府權力進行制約和監督的意義
1、對權力進行制約和監督的原因：
（1）必要性：權力是把 ，為了防止 ，需要對權力進行制約和監督。
（2）政府接受監督的重要意義
政府接受監督是 、 的必要保證。
政府只有接受監督，才能提高 和 ，防止和減少 ；才能防止 ，防止 、 等腐敗行為，保證 ；才能更好地 、 、
，作出正確的決策；才能真正做到 ，造福于人民，從而建立起一個 的政府。
2、怎樣對政府權力實施監督：
（1）有效制約和監督權力的關鍵，是建立和健全 。
這個機制，一靠 ，二靠 。
具體說，①發揮 對權力的制約和監督，就要切實保障廣大人民的 、 、 、 ，使人民能夠有效地監督政府權力的運行。②加強 對權力的制約和監督，就要堅持用
，健全 等制度。
(2)我國的行政監督體系
我國已經依據 ，初步建立起全面的行政監督體系。它包括 的監督， 的監督，
的監督， 的監督， 的監督， 的監督等多種監督形式。
二、政府實施陽光工程，自覺接受人民的監督
（1）“陽光工程”的必要性
自覺接受人民的監督，是 的基本要求。可以方便人民群眾對 及其 進行監督，有利于增強政府工作的透明度。
（2）“陽光工程”的意義
“陽光工程”實施，說明政府的 、 正在逐步增強。
有利于增強 ，便于群眾加強對 ；
有利于群眾維護自己的 ， ，維護 。
【合作探究1】討論：
權力就像是一匹烈馬。駕馭不住，它則是害群之馬，禍國殃民。如果駕馭得好，它可以成為千里馬，造福于民。如何駕馭烈馬，不同的人持有不同的觀點：有的人認為靠教育，有的認為靠法律；有的認為靠高薪；有的人認為靠自律，有的認為靠他律。你認為“防止權力腐敗應該靠什么”？
【自主探究1】判斷并改錯
1、提高依法行政水平必須建立權責明確的執法體制，促使行政權力授予有依據、行使無限制、監督有實效。
2、有效制約和監督權力的關鍵是建立全面的行政監督體系。
3、行政系統外部監督包括國家權力機關、人民政協、審計部門的監督。
【合作探究2】近幾年來，我國把建設透明政府提到重要日程上來，是一個深得人心的重要舉措。人們可以欣喜地看到，政府在這個方面已經作出了積極的努力，并且取得了明顯的成果。
請你列舉幾項建設透明政府的舉措。
[知識拓展]
我國行政監督體系的分類
（1）按民主監督與法制監督分類
民主監督 人民政協監督、新聞輿論和社會公眾監督、群眾通過法定渠道的監督。
法制監督 人民代表大會及其常委會、司法機關、政府系統內部
（2）按監督主體分類
權力機關 政治、社會團體 人民群眾 司法機關 政府自身
人民代表大會及其常委會 人民政協及其他 新聞輿論和社會公眾、群眾通過法定渠道 法院、檢察院 監察、審計、法制等部門
（3）按政府機構體系分類
行政系統外部 權力機關、人民政協、社會與公眾、司法機關
行政系統內部 上級政府、法制部門、審計部門、監察部門
[自我反思]
[課后練習]
1、國務院通過新聞發布會的形式，主動向社會公布信息，有利于
①轉變政府職能，深化行政體制改革 ②公民切實監督政府，實現政務公開
③擴大政府決策的范圍 ④發展社會主義民主政治
a、①②③ b、②③④ c、①②④ d、①②③④
2、近年來，我國政府把實行科學民主決策、推進依法行政、加強行政監督作為政府工作的三項基本準則。從監督體系上看，對我國政府具有外部監督職能的中央國家機關有：①全國人民代表大會②國家監察部和國家審計署③最高人民法院和最高人民檢察院④中國人民政治協商會議
a.①③ b. ①④ c.③④ d.②④
3、XX年3月，國務院向社會公開發布《圍務院XX年工作要點》，明確本屆政府在本年度的主要工作與相關負責部門。這表明
①政府自覺接受人民的監督 ②政府堅持了依法行政原則
③政府堅持了民主集中制原則 ④政府密切聯系群眾
a.①② b.②③ c.①④ d.①③
4.歷史一再告誡我們，任何人都不是神仙圣人，都有認識與道德發展的局限性。沒有人能夠保證自己在擁有權力和運用權力時永遠不出任何差錯。為了減少乃至杜絕權力的負效應，防止權力的濫用，就必須制約權力.監督權力。有效制約和監督權力的關鍵是:
a.堅持中國共產黨領導 b.加強人大對政府的監督
c.加強新聞輿論對政府的監督 d.建立健全制約和監督權力的機制
5.“權力不受制約必然產生腐敗，加強法制監督，是防止權力濫用的重要措施。”當前，全國人大正在不斷通過新的法律制度加大反腐敗力度。這說明( )
a.實行議會民主制是防止腐敗的根本制度
b.發揚民主是反腐敗的重要途徑
c.依法治國是制約權力濫用的有效措施
d.權力集中必然產生腐敗
7、新華網北京電，歷史經驗證明，不受制約和監督的權力，必然導致濫用和腐敗。為了防止濫用權力，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益，必須加強對權力運行的制約和監督。這是發展社會主義民主政治建設、建設社會主義政治文明的一項重要任務。
問題：加強對政府權力制約和監督的主要依據和意義是什么？
※ 8、在經濟體制改革的同時，我國不斷推進社會主義政治體制改革，積極發展社會主義民主政治，完善權力制約和監督機制。xx大報告明確指出：“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”。
運用政治常識，說明“必須讓權力在陽光下運行”的理由。（11分）
答案
溫故知新：（1）①我國是人民當家作主的社會主義國家，人民是國家的主人。②我國國家機構是人民利益的執行者和捍衛者，對人民負責，為人民服務，是一切國家機關及其工作人員的行為準則和工作宗旨。③依法行政是依法治國的重要環節。只有各級政府及其工作人員嚴格依法行政，才能把依法治國落到實處。（2）政府要依法行政就要做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。要提高政府依法行政的水平，還要做到：加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規范行政執法行為；加強行政執法隊伍建設，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，不斷提高執法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
合作探究1 答：有效制約和監督權力的關鍵，是建立健全制約和監督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具體來說（略），還要健全全面的行政監督體系。
[課后練習]
1—5：c a c d c
7、主要依據：權力是把雙刃劍。政府權力運用地好，可以造福于民。否則，就會滋生腐敗，貽害無窮。在我國，一切權力屬于人民，為了保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益，必須對權力進行制約和監督
意義：①政府只有接受監督，才能提高行政水平和工作效率
②有利于防止濫用權力、以權謀私權錢交易等腐敗行為
③有利于政府作出正確的決策
④有利于建立一個為人民服務的政府
8、①我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權力屬于人民。人民有權監督權力的行使。
②我國國家機構實行民主集中制的原則，對人民負責，為人民服務是一切國家機關及其工作人員的行為準則和工作宗旨，權力應該依法行使，公開透明，接受人民的監督。
③只有讓權力在陽光下運行，才能保障監督權的實現，使權力健康有序地運行，最終達到維護國家利益和公民合法權益的目的。
④權力若不在陽光下運行，必然導致官僚主義，滋生腐敗。（言之有理，酌情給分）
權力的行使 篇5
一.設計思路
思想理念：對話教學的理念；生活理念；以學生發展為本位的理念
新教材特點：新教材具有很強的開放性和可操作性，課程立足于學生已有的生活經驗，著眼于學生發展的需求，把理論觀點的闡述寓于社會生活的主題之中，把學科知識與生活現象、理論邏輯與生活邏輯有機結合。
教學方法：根據學生特點、教材特點、本框的特點以及新課改的精神主要采用對話、合作、探究教學法和情境體驗教學法。
學習方法：對話合作探究法、情境體驗法、調查研究法
二、教學目標及課標要求
1、教學目標：
（1）知識方面：了解建立健全制約監督權力的機制，認識我國的行政監督體系，懂得政府接受監督的意義。
（2）能力方面：①提高學生的歸納和分析能力，能針對具體的情景和問題進行分析，闡明權力的監督機制以及如何監督權力。②學會辯證地觀察和認識問題，對于權力要一分為二地看待，正確運用權力，能夠取信于民，打造“為民、務實、廉潔”的政府；濫用權力，則可能滋生腐敗，最終為人民所拋棄。
（3）情感態度價值觀方面：了解權力的兩面性，形成正確的權利觀念；認識人民監督政府對國家發展的重要性，培養積極參與民主監督的政治素養；呼吁我們的學生為提高政府的權威出謀劃策，盡綿薄之力。
2、課標要求：
內容目標：評價一項加強對政府權力進行監督的改革措施，說明政府的權力不能濫用，行使權力要反映人民的利益和愿望。
三、教學重點：政府接受監督的意義。
四、教學難點：建立健全制約和監督機制是政府權力制約和監督權力的關鍵。
五、教學準備：采用現代多媒體教學手段，設置的情境、相關時政案例、圖文視頻資料，設計學案等。
六、教學過程：
（一）導入新課
競猜小游戲：猜猜看。以《焦點訪談》的特點為提示，進行“猜猜看”活動，以《焦點訪談》的作用為引，導入新課《權力的行使：需要監督》。
今天我們來學習：權力的行使需要監督。為什么要對政府行使權力進行監督？怎樣進行監督呢？接受監督對政府行使權力有什么意義呢？百思不得其解。傳說深山里有座宮殿，那里生長著一種神奇的果子，吃了它可以聰明百倍，無所不知。
現在，請同學們與我一起踏上探險之旅，去尋找智慧果吧。
（二）講授新課
第一部分：為什么要對權力進行監督
第一關：
我們遇到了一道山門，怎么打開呢？去問問守衛吧。
展示材料一：視頻資料 （有關部門）
展示材料二：先進事跡
問題探究1：對比上述兩則材料進行思考：在權力運用的方式上有何不同？結果如何呢？
教師引導學生對比兩則材料，通過權力運用的方式不同，結果就不同，來歸納：
1、加強對政府權力的制約和監督的直接原因：
權力是一把雙刃劍，權力運用得好可以造福于人民；一旦被少數人濫用，就可能滋生腐敗，貽害無窮。
第二關：
問題探究2：結合上述兩則材料思考，加強對政府權力的制約和監督有何重要意義？
學生對比兩則材料，材料一教師從危害角度，引導學生體會，材料二從益處角度引導學生體會，最后得出結論。
2、加強對政府權力的制約和監督的現實意義：
a.政府只有接受監督，才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；（材料一）
b.才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；（材料二）
c.才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策；（材料一）
d.才能真正做到權為民所用，造福于民，從而建立起一個對人民負責、為人民服務的政府。（材料一）
第三關：
過渡：我們知道了加強對政府權力的制約和監督的現實意義和直接原因，那么該如何加強對政府權力的制約和監督呢？
第二部分：怎樣對政府權力進行制約和監督（他律）
1、有效制約和監督權力的關鍵在于建立健全制約和監督機制，這個機制，一靠民主，二靠法制。
問題探究3：如果你認為值班民警不為老張處理案件的原因有哪些？
a、個人不負責任
b、監督機制不嚴格
引導學生思考：哪個是有效制約和監督權力的關鍵？
問題探究4：面對這樣的情況，老張該怎么辦呢？
引導學生探究思考，將學生的思考結果分兩大類維權方法：一類是借助于輿論媒體、社會公眾等民主的力量來維權；另一類依據《公務員法》、《行政訴訟法》等法律的規定，起訴，控告，投訴等方式依法維權。
問題探究5：有關人員借助于輿論媒體、社會公眾等力量來維權，是在行使什么權利？
引導學生探究思考，發揮人民民主對權力的制約和監督，就要切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權。
過渡：老張依靠民主的力量可能能順利維權，但如果不順利的話，老張就要用法制的力量來維權。
展示幾部老張可以依據的專門規范政府行政行為的的法律：《行政許可法》《行政訴訟法》《行政復議法》《國家賠償法》《公務員法》《監督法》等。
教師引導學生懂得：在制約和監督政府權力方面，這些法律的存在實現了國家政治生活的制度化、規范化、程序化，使掌權者辦事具有可遵循的統一規范，確保權力按法律行使，合理運用。
問題探究6：有關人員僅僅依靠法制的力量能不能順利維權？
教師點撥，強化教學重點與難點：田大爺僅僅依靠法制的力量也不能順利維權，因為如果田大爺沒有足夠的民主意識，也不懂得依法維權。所以在這里，民主和法制相輔相成，二者缺一不可，才能建立制約和監督政府權力的機制。
第四關
過渡：僅有監督的機制還不夠，還要讓老百姓有具體行之有效的監督形式，才能真正制約和監督政府的權力。
問題探究7：結合前面討論的老張的維權途徑以及課本第四十七頁的圖表，說說我國的行政監督體系是怎樣的。
通過與課本對話了解：我國已建立了較全面的行政監督體系，包括行政系統內部的四種監督形式和行政系統外部的五種監督形式。
2、我國行政監督體系
第五關
過渡：通過前面的學習，我們已經知道了為什么要對政府權力進行制約和監督，以及怎樣對政府權力進行制約和監督，那我們的政府在自律方面做得如何？是否愿意主動接受人民的監督呢？
第三部分：政府自覺接受監督的具體做法
1、實施“陽光工程”的原因
展示材料三：視頻：全國實施陽光工程概況；圖片：哈市政府門戶網站截圖，“紅頭文件”圖片。
學生再介紹自己所了解的政府的其他做法。
問題探究8：你認為，國家為什么要開放這些“紅頭文件”？
引導學生分析實施“陽光工程”的原因：方便人民群眾對政府及其工作人員進行監督。
2、實施“陽光工程”的意義
問題探究9：你對查詢哪些“紅頭文件”感興趣？你認為政府開放這些文件與我們有關系嗎？
由此引導學生體會政府自覺接受人民監督的重要意義：
政府實施“陽光工程”，政務信息公開，以增強政府工作的透明度；政府實施“陽光工程”，自覺接受人民監督有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監督，有利于群眾維護自己的合法權益，有利于化解社會矛盾，維護社會穩定。
出關：可是，智慧果在哪里呢？智者說：只要肯鉆研，肯研究，每個人都可以聰明百倍，疑惑全解。原來智慧果自始至終都在我們自己手中！
（三）總結及反饋
全課總結：
1、為何要加強對政府權力的制約和監督
（1）現實意義
（2）直接原因
2、怎樣加強對政府權力的制約和監督
（1）監督機制是關鍵
（2）建立監督體系
3、政府自覺接受監督的具體做法：
（1）實施“陽光工程”的原因
（2）實施“陽光工程”的意義
課后鞏固
權力的行使 篇6
4.2 權力的行使：需要監督
★新課標要求
（一）知識目標
1、了解建立健全制約和監督權力的機制。
2、理解我國的行政監督體系。
（二）能力目標
1、 歸納分析監督政府權力的內涵、途徑和意義
2、 辨證的觀點看待政府權力。
（三）情感、態度與價值觀目標
培養積極參與民主監督的政治素養，體會政府自覺接受監督的意義。
★教學重點、難點
建立健全行政權力制約和監督機制
★ 教學方法
教師啟發、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。
★教學建議
本框題內容涉及政府的行政活動，在教學中要通過創設情景，引導學生運用調查方式等，感悟、體驗、探究對政府權力制約監督機制的途徑和意義。
★教學過程
（一）引入新課
上節課，主要從政府如何行使權力方面學習了政府的有關知識。但是，權力是一把雙刃劍，運用的好可以造福于民，一旦超越法律，濫用職權，就會滋生腐敗，貽害無窮。因此，政府的權力行使，必須受到監督。
（二）進行新課
一、對政府權力的制約和監督
教師活動：引導學生閱讀教材46頁材料，同時思考所提出的問題。
學生活動：閱讀課本，討論問題。
教師點評：《焦點訪談》代表群眾呼聲，維護群眾利益，是群眾的喉舌。我國對政府的監督方式多種多樣，加強對政府權力的制約和監督，既有利于維護人民利益，又能夠督促政府工作，保證依法行政。
1、必要性
加強對政府權力的制約和監督，能防止權力的濫用，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。
教師活動：引導學生閱讀教材46－47頁，思考：應該如何對政府權力進行制約和監督？
學生活動：閱讀、思考，積極回答問題
教師總結：
2、建立健全制約和監督機制是關鍵
制約和監督機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
民主的制約和監督：就是要切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權，使人民能夠真正約束掌權者的行為。
法制的約束和監督：就是要實現國家政治生活的制度化、規范化，使掌權者辦事有統一的規范可遵循，確保權力依法行使，合理運行。
3、我國的行政監督體系
（1）監督形式的內容
包括：人民代表大會及其常務委員會的監督，人民政協的民主監督，新聞輿論和社會公眾的監督，群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）的監督，司法機關的監督，政府系統內部的監督等多種監督形式。
（2）人民代表大會及其常務委員會的監督：這是國家權力機關對行政機關的監督。主要是定期向人大報告工作，接受人大及其常委會的質詢等。
（3）人民政協的民主監督：作為愛國統一戰線組織，可以通過對國家機關及其工作人員提出批評和建議，也可以通過調查研究，主動向政府機關提出建設性意見。
（4）新聞輿論和社會公眾的監督：參考第二課民主監督的方式。
（5）群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）的監督：政府行政過程中侵害群眾利益時，群眾可以到相關政府部門申請行政復議，也可以到司法部門提出行政訴訟。
（6）司法機關的監督：司法機關通過行使審判權和檢察權，對國家機關及其工作人員的違法行為實行司法監督。
（7）政府系統內部的監督：監察、審計部門是政府內部的行政監督部門，通過加強廉政監督、執法監督、效能監督，督促政府工作人員廉潔從政，防止官僚主義和形式主義。
教師活動：請大家列舉某一監督方式的實例，說明本地政府及其工作人員是如何接受人民監督的?監督有什么作用和意義？
學生活動：積極討論并踴躍發言。
3、 行政監督的意義
提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；保證清正廉潔，防止濫用權力，以權謀私、權錢交易等腐敗行為；保證更好的合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；保證真正做到權為民用，造福于民，對人民負責，為人民服務。
二、人民政府自覺接受人民監督
教師活動：引導學生閱讀教材48頁，同時思考什么是“陽光工程”？實施“陽光工程”有什么意義？
學生活動：閱讀課本，討論問題。
1、自覺接受人民監督是法制政府的基本要求。
我國的政府是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者，只有自覺接受人民監督，才能更好的堅持對人民負責原則，執行和捍衛人民的利益，才能保證依法行政、依法治國的落實。
2、“陽光工程”及其意義
實施“陽光工程”，建立政務信息公開制度，增強政府工作的透明性，是政府自覺接受人民監督的表現。
政府制定和發布文件，一方面是規范政府及其公職人員的行政執法行為，另一方面是保證人民的權益，目的是實現和維護人民的根本利益。有利于增強政府工作的透明性，便于加強人民群眾對政府工作的監督；有利于人民群眾維護自己的合法權益；有利于化解社會矛盾，維護社會穩定。
（三）課堂總結、點評
本節聯系大量生活實際，讓我們感受到我們的政府的權力行使必須受到有效地制約和監督，這是對人民負責的表現，了解了的一些對政府的權力行使，進行制約和監督途徑與方式，我們要學會參與民主監督，維護人民的根本利益。
★課余作業
聯系某一監督方式的實例，談談對政府權力進行制約和監督的必要性及意義。
權力的行使 篇7
高中政治教案： 第四課 4.2 權力的行使：需要監督
一、教材分析
課程標準的基本要求：評價一項加強對政府權力進行監督的改革措施，說明政府的權力不能濫用，行使權力要反映人民的利益和愿望。本標準要求學生認識政府的權力不能濫用，認識人民監督政府對國家發展的重要性，形成正確的權力觀，培養積極參與民主監督的政治素養，體會我國接受人民監督的重要意義。
二、教學目標
1、知識目標：了解建立健全制約和監督權力的機制；認識我國的行政監督體系；了解“陽光工程”及其意義。
2、能力目標：學會辨證地觀察問題、認識問題。例如，要用一分為二的觀點看待權力，正確運用權力可以造福社會，濫用權力可能滋生腐敗。提高歸納與分析的能力。例如，歸納監督政府權力的若干途徑。分析政府接受民主監督的重要意義，分析建立健全權力監督機制的內涵等。
3、情感、態度與價值觀目標：了解權力的兩面性，形成正確的權力觀念；認識人民監督政府對國家發展的重要性，培養積極參與民主監督的政治素養；了解相關加強和改進政府工作的信息，體會我國政府接受 人民監督的意義。
三、教學重點難點
建立健全行政權力制約和監督機制是政府權力制約和監督的關鍵
四、學情分析
本框題圍繞政府權力為什么要監督、怎樣監督？所涉及的都是理論性較強的問題，學生理解它有一定的困難。這些問題初中教材涉及較少，不過第二課我國公民的政治參與的第四框《民主監督：守望公共家園》從公民角度講到民主監督的方式和意義，可以通過回顧舊知識、遷移舊知識達到對新知識的學習。
五、教學方法
通過多媒體課件、實物展示讓學生形象的掌握知識；合作探究，激發學生的興趣。
六、課前準備
搜集相關素材，檢查導學案的完成情況。
七、課時安排：1課時
八、教學過程
(一)預習檢查、總結疑惑
檢查落實了學生的預習情況并了解了學生的疑惑，使教學具有了針對性。
（二）情景導入、展示目標。
上節課我們學習了依法行政的有關要求，我們知道了政府及公職人員應依法行政，這只不過是法律法規給我們提出了剛性的要求，如果政府及公職人員不依法行政，我們應怎么辦?這就是我們這節課所要探究的內容，請大家觀看視頻。
（播放視頻）《羅彩霞事件》
（探究一）材料中王佳俊為什么能冒名頂替成功?
(學生獨立思考并回答)略
（教師引導）說明政府權力缺乏監督，我們這節課就來研究權力需要監督的有關內容。通過這節課的學習，大家要了解權力為什么需要監督，如何監督，有何意義。
（三）合作探究、精講點撥。
（課本導讀，讓學生閱讀課本，尋找四個問題的答案）
1、對政府權力進行監督的必要性
2、對政府權力進行監督的途徑
3、政府接受監督的意義
4、政府的“陽光工程”及意義
（學生閱讀課本）
（板書）一、對政府權力進行制約和監督的必要性
（展示圖片）學生思考：權力是魔鬼還是天使?
(學生活動)同桌討論，叫代表回答
（教師講授）正如大家所說的那樣，權力是一把雙刃劍。權力運用得好，就可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被濫用，就會滋生腐敗，貽害無窮。正如羅彩霞事件中的教育部門、招生部門和公安部門一樣，可以為人民服務，但個別害群之馬也會傷害到人民群眾的利益。因此為了防止權力的濫用需要對權力進行制約和監督，保證把人民賦予的權力為人民謀利益。
（教師轉承）那如何對權力進行制約和監督呢?
（思考問題）分析課本p47頁兩個觀點，你認為哪一個觀點正確?為什么呢？
（學生活動）全班學生分成8組討論，選代表回答
（教師歸納）觀點一重視權力之間的制約，觀點二重視民主對權力的監督。應把二者相結合。有效制約和監督權力的關鍵，是建立健全制約和監督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制。
（板書）二、對政府權力進行監督的途徑
1、關鍵是建立健全監督機制----這個機制，一靠民主，二靠法制
2、建立健全我國的行政監督體系是監督的保證
（探究二）如果你是羅彩霞，你怎么辦？
（學生回答）略
（教師講授）剛才大家選擇的那些途徑，其實也涉及到了我國的行政監督體系。那我們來看一下我 國的行政監督體系都有哪些內容呢？
（教師指引學生看圖）課本p47頁圖片，分清內部和外部的監督。
（展示例子，讓學生判斷監督的主體）共七張圖片，讓學生分析
（探究三）1、羅彩霞的問題為什么能得到較快的解決？
2、良好的監督對政府工作還有什么意義？
（學生活動）略
（板書）三、我國政府接受監督的意義
（教師指導學生在書上勾畫）四條略
（教師轉承）同學們既不是人大代表也不是政協委員，作為一名普通的中學生又應該怎樣發揮自己的監督作用呢？
（學生回答，教師引導）課本上就給了我們一個好建議：查閱 “紅頭文件”。這究竟是什么一回事呢？
（展示相關資料）實物展示：紅頭文件
文字展示：北京及各省市向社會公開“紅頭文件”的查閱
（板書）四、為政府的“陽光工程”喝彩
（探究四）1、什么是“陽光工程”？
2、“陽光工程”有何意義？
（學生看書，自主學習）
（布置作業）你能通過網絡或其它途徑查閱我省或我市及我縣的紅頭文件嗎？
（四）反思總結，當堂檢測。
教師組織學生反思本節課的主要內容（參照板書），進行總結。
設計意圖：對本節課的內容進行小結，學生的概括過程也是檢驗學生對本節課理解程度的過程。再次明確學生是學習的主體，并能夠發現，問題解決問題。
九、板書設計
關鍵 直接原因
∣ ∣
怎么做 ← 權力的行使:需要監督 →為什么
∣ ↓ ∣
監督體系 陽光工程 現實意義
十、教學反思
課前備課時，預計到本框教學有一定難度，且學生可能受社會負面影響較大，所以預設問題盡量貼近學生生活與認知思維能力，關注困惑點，在教學中注重調動學生興趣，以問題探究的形式來啟發學生，充分體現了教學的基本理念與思路設計。這節課總體效果不錯，達到了理想的效果。
權力的行使 篇8
第二課時 權力的行使：需要監督【學習目標導航】
內容目標
提示與建議
評價一項加強對政府權力進行監督的改革措施，說明政府的權力不能濫用，行使權力要反映人民的利益和愿望。
1.撰文：針對決策、執行和監督等環節，選擇政務公開、質詢、民主評議等措施，闡明對權力進行制約和監督的意義。2.討論：“政府的權威從何而來”或“有權威的權力與沒有權威的權力的區別”。
【課前自主預習】一、對政府權力進行制約和監督的意義 1.對權力進行制約和監督的意義政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。 2.建立健全政府權力制約和監督機制 （1）有效制約和監督權力的關鍵，是建立健全制約和監督機制。（2）建立健全制約和監督機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 3.我國的行政監督體系目前，我國的行政監督體系包括國家權力機關的監督，中國共產黨的監督，人民政協的監督，社會與公民的監督，司法機關的監督，行政系統內部的監督等多種監督形式。 4.政府接受監督的重要性 （1）才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；（2）才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔； （3）才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策； （4）才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府。 〔請選擇〕目前，我國已初步建立起全面的行政監督體系。下列屬于政府系統內部監督的有 a.人民代表大會的監督 b.社會與公民的監督 c.司法機關的監督 d.審計部門的監督解析：審計部門屬于政府部門，因此，審計部門的監督屬于政府系統內部監督。故答案選d。abc三項均屬于政府系統外部監督，不合題意，應排除。 答案：d 二、為政府的“陽光工程”喝彩 1.自覺接受人民監督是法治政府的基本要求。 2.政府自覺接受人民監督的表現 我國政府建立信息公開制度和公開辦事制度，向群眾開放政府“紅頭文件”的查閱，被人們稱為政府的“陽光工程”。 3.“陽光工程”的重要意義 （1）有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監督； （2）有利于群眾維護自己的合法權益，化解社會矛盾，維護社會穩定。 〔自主探究〕什么是陽光工程？開設陽光工程的意義？開放“紅頭文件”查閱，政務向社會公開，表明我們的政府對自身的信心日益提高，更是政府自覺接受人民監督的直接體現。類似開放政府“紅頭文件”查閱這樣的政務公開行為，我們把它統稱為“陽光工程”。開放“紅頭”文件的查閱是“陽光工程”的一個重要內容。
【課堂合作探究】教學資源集散地。" type="#_x0000_t202" strokecolor="white">
一、政府的權力需要監督【情境創設】漫畫“好就好在現在沒人監督”所有貪官的犯罪活動都是圍繞“權”字做文章，他們之所以能夠濫用職權，大搞權錢交易，是因為手中的權力失去了監督。而當他們面對法律懲處，付出自由或生命代價時，往往會痛心疾首地“悔不當初”，并帶有“監督”不力的怨言。權力如果導致被濫用會導致什么結果？提示：權力是把雙刃劍。權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮，必然會收到法律的制裁。【知識歸納】⑴加強對政府權力制約和監督的必要性 ①權力是一把雙刃劍，不受制約和監督的權力，容易導致權力濫用和滋生腐敗。為了防止權力的濫用，需要對政府權力進行監督。②我國是人民當家作主的國家，政府的權力是人民賦予的，政府的一切權力屬于人民。政府只有自覺接受人民的監督，才能更好地執行和捍衛人民的利益，落實為人民服務宗旨，堅持對人民負責原則。③自覺接受人民監督是推進依法行政，建設法治政府的基本要求。只有自覺接受人民監督，才能依照法律賦予的權限，按照法律規定的程序依法行政。 ⑵如何對政府權力制約和監督 有效制約和監督權力的關鍵是建立健全制約和監督機制。這個機制，一靠民主，發揮人民民主對權力的制約和監督，切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監督權。二靠法制，堅持用制度管權、管事、管人，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。 ⑶全面理解我國的行政監督體系
分類
監督主體
特點
行政系統外部監督
國家權力機關的監督這是根據憲法授權進行的，是最具權威、最高層次的監督。權力機關是由人民選舉的代表組成的，政府接受權力機關的監督，實質上是接受人民的監督，是人民當家作主的具體體現。
中國共產黨的監督政府要接受中國共產黨的領導，接受黨的監督。
人民政協的監督認真聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見。
社會與公民的監督包括人民團體和群眾組織的監督、公民監督和新聞輿論監督等形式。
司法機關的監督這種監督是通過兩種形式實現的：一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務犯罪，防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為，保證落實依法行政。行政系統內部監督
行政機關主要由上級政府、法制部門、監察部門和審計部門的監督組成。⑷加強對政府權力制約和監督的意義：是政府堅持依法行政、做好工作的必要保證。 ①政府只有接受監督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。 ②政府只有接受監督，才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。 ③政府只有接受監督，才能更好地合目意、集民智、聚民心，作出正確的決策。 ④政府只有接受監督，才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府。 【學以致用】（·江蘇卷·15）XX年3月，國土資源部、財政部、住建部和科技部按照《政府信息公開條例》，相繼在網上“曬賬本”，公布本部門預算。這表明，建立健全權力制約和監督機制主要依靠 a.民主和法制 b.監察和審計 c.提高公務員辦事效率 d.簡化政府辦事程序 解析：本題考查對政府的監督問題。考查的是制約和監督機制，a正確。b屬于監督機構；c、d屬于監督的意義。 答案：a 【遷移訓練】（·全國新課標卷·17）《中共中央關于深化行政管理體制改革的意見》提出，要加強依法行政和制度建設，健全對行政權力的監督制度。在國家機關中，對行政權力具有內部監督功能的是 ①人民代表大會及其常委會 ②各級人民法院和人民檢察院 ③國家監察部和地方監察機關 ④國家審計署和地方審計機關 a.①② b.①③ c.②④ d.③④ 解析：對行政權力進行監督有內部和外部之分，內部監督有審計和監察、上級行政機關等；外部監督有國家權力機關的監督，中國共產黨的監督，人們政協的監督，司法機關的監督，公民與社會的監督。故①②屬于外部監督，③④屬于內部監督。 答案：d 二、實施“陽光工程” 【情境創設】自XX年5月1日，某市民查詢某市政府部門公開的紅頭文件有了權威去處――位于新城區的市政府信息公開查詢中心正式開放，全市86個市級政府部門公開的紅頭文件都可在此處供市民免費查詢。政府向市民公開“紅頭文件”說明了什么？提示：說明政府群眾意識、服務意識正在逐步增強。【知識歸納】(1)含義：“陽光工程”是對政府建立政務信息公開制度，將“紅頭文件”向群眾開放的形象說法。 (2)必要性：實施“陽光工程”是由我國政府的性質決定的，是政府自覺接受群眾監督的表現，是建設法治政府的基本要求。 (3)目的：實施“陽光工程”，將政府及其公職人員的行政執法行為置于群眾的監督之下，其目的是為了更好地實現和維護廣大人民的根本利益。 (4)意義：實施“陽光工程”有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監督；有利于群眾維護自己的合法權益；有利于化解社會矛盾，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會。【學以致用】（·山東卷·17）按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，行政機關應將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式公開。這有利于 ①增強政府工作的透明度 ②維護和實現公民的知情權 ③擴大政府公共服務職能 ④發揮社會輿論的監督作用 a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④ 解析：“主動公開政府信息”，有利于增強政府工作的透明度，有利于維護和實現公民的知情權，①②項符合題意。“通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式公開”，有利于發揮社會輿論的監督作用，④項符合題意。擴大政府公共服務職能不符合題干規定性，排除③。答案：b。 【遷移訓練】近些年來，清新之風激蕩中國政壇。各級政府紛紛采取了政務公開、開門立法、價格聽證、重大問題集體決策、社會公示、問責制度等新做法。其中，政務信息公開制度深受廣大群眾的歡迎，這主要是因為 a.能化解社會各種矛盾b.有利于公民直接行使管理國家事務權力 c.政府的決策有廣泛的群眾基礎d.增加了政府工作的透明度，便于群眾監督 解析：政務信息公開有利于增加政府工作的透明度，便于群眾監督。d項正確指出了政務信息公開制度深受廣大群眾歡迎的原因，應入選。abc三項與題干不構成直接因果關系，應舍去。答案：d
【課后提升演練】1.中國有句古話：“堯為匹夫，不能治三人；紂為帝王，足以亂天下。”意思是說，即使像堯這樣賢明的人，假如他是個普通老百姓，手里沒有權力，也管不了幾個，干不了什么太大的好事；但是像商紂王這樣品行不端的人，一旦當了帝王，手中有了無限的權力，就可以把天下搞得大亂。這主要說明 a.權力需要制約和監督 b.權力是把雙刃劍c.要發揮民主對權力的制約 d.要發揮法律對權力的制約 解析：材料表明權力掌握在不同人手里可以產生不同結果，這說明權力是把雙刃劍。故答案選b。acd三項不合題意，應舍去。答案：b在我國，要保證把人民的權力用來為人民謀利益，必須對權力進行有效的制約和監督。據此回答2—4題。2.之所以要對政府權力進行監督和制約，是因為 a.只要有權力，就可以做到為人民服務 b.我國政府是行政機關，其權力是有限的 c.權力不受制約和監督，就會滋生腐敗d.我國公民享有對國家機關及其公職人員的監督權解析：本題為因果關系題，a表述錯誤，b、d不是原因，故選c項。答案：c3.加強對政府權力運行的制約和監督，根本目的是a.保證人民群眾的知情權、參與權、監督權b.使我們黨永葆立黨為公、執政為民的本色c.防止權力濫用.保證權力真正為人民謀利益d.增強透明度，以公開制約權力濫用解析：為人民謀利益是對權力制約和監督的根本目的。a、b、d三項不是根本目的。答案：c4.對政府權力進行有效制約和監督的關鍵是 a.發揮人民民主對權力的制約和監督 b.加強法制對權力的制約和監督 c.加強新聞輿論和社會公眾監督 d.建立健全制約和監督機制答案：d 目前，我國依據憲法和法律，已初步建立起全面的行政監督體制。據此回答5～6題。5.下列選項不屬于這一監督體系內容的是 a.人民代表大會監督 b.人民政協的監督 c.中國共產黨的黨內監督 d.新聞輿淪和社會公眾的監督答案：c6.在我國行政監督體系中，屬于政府系統內部監督的有 ①司法機關的監督 ②監察部門的監督 ③法制部門的監督 ④審計部門的監督 a.①②③ b.②③④ c.①②④d.①③④解析：司法機關的監督屬于政府系統外部的監督，排除①，應選b項。答案：b 上海市政府的民生部門向市民開放有關文件、法規的查閱。媒體稱之為“讓政府在玻璃房中運行”。據此回答7～8題。7.政府向群眾開放“紅頭文件”的查閱 ①是規范約束政府及其人員行政執法行為的需要 ②是保障人民權益的需要 ③目的是實現和維護廣大人民群眾的根本利益④為政府依法行政奠定法律基礎 a.②③④ b.①②④ c.①③③ d.①②③解析：政府依法行政的法律基礎是憲法和法律，④表述錯誤。 答案：d8.群眾查閱政府“紅頭文件”，有利于 ①群眾了解政策，維護自身的合法權益 ②群眾增強對政府的了解和信任③政府加強對社會事務的管理 ④群眾對政府的政策和行為進行監督 a.①②③ b.①②④ c.②③④ d.①③④解析：題于強調的是群眾對政府的監督=③強調的是政府對人民的管理，應排除。答案：b9.《中華人民共和國政府信息公開條例》對政府公開的范圍和主體、方式和程序、監督和保障等內容作出了具體規定。該條例實施一年來，各地政府提高了信息公開的效率和水平，保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。 政府信息公開條例的實施對構建社會主義和諧社會有什么意義?解析:本題以政府信息公開條例的實施為背景，考查對政府監督的意義。回答時可從政府工作、公民權利和社會穩定等方面來分析。 參考答案：政府信息公開條例的實施，有利于增強政府工作的透明度.便于群眾加強對政府工作的監督；有利于維護群眾的合法權益，化解社會矛盾，維護社會穩定，促進社會和諧。10.改革開放以來，我國政府在接受人大、政協、司法、輿論和群眾監督的同時，還建立和完善了一系列行政監督制度，如：建立了行政決策責任追究制，實行了行政復議制度以及規章、規范性文件備案審查制度，加強了審計、監察等專門監督。 (1)材料中提到的“行政監督制度”與“人大、政協、司法、輿論和群眾監督”有何不同? (2)為什么要建立、完善對政府權力的制約和監督?解析：本題考查對政府監督的有關知識。第(1)問考查行政系統內部監督和外部監督的區別。第(2)問屬于“為什么”的設問類型，可從必要性和重要性角度來回答。 參考答案：(1)前者是政府系統內部的監督，后者是政府系統外部的監督： (2)①我國政府是為人民服務的政府，是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者，政府的權力是人民 賦予的，政府的權力應該接受人民的監督。②權力是把雙刃劍，政府權利運用得好，可以造福人民；權力運用得不好，就會滋生腐敗，貽害無窮。③政府接受硫督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監督，才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能真正做到權為民所用，利為民所謀，從而建立起一個具有權威和公信力的政府。教學資源集散地。" type="#_x0000_t75">
權力的行使 篇9
各位領導、同仁：
大家好!今天我說課主題是高一《政治生活》第二單元第四課第二框題：《權力的行使：需要監督》。現以新課程理念為指導，按說課評價的標準對本框進行說明。
一、說教材
1、教材所處地位與作用
《政治生活》教學目的：為學生的健康成長進行馬克思主義基本觀點教育，著眼于公民參與民主政治所應有的文化素養，著眼于現實生活中公民與國家的關系，以學生能夠感受到的并能參與的政治生活為起點，說明人民享有和行駛民主權利，感受社會主義民主政治的意義和價值，形成正確的政治觀點。因此第二單元引導學生明確：我國政府是為人民服務的，這是由人民當家作主的國家性質決定。本單元與上一單元的內容有內在的聯系。人民處理好與政府的關系，是參與社會公共生活管理、行駛民主權利的表現，也是積極參與國家政治生活的重要內容，更是理解社會主義民主政治的必要途徑。本單元與上一單元為第三單元的學習奠定了堅實的生活基礎和知識基礎，在教材中起著承上啟下的作用，占有重要的地位。
該框是學生學習《政府的職能》、《政府的責任》以及《政府權力：依法行政》的基礎上，進一步學習《權力行使：需要監督》;有助于學生進一步理解人民與政府的關系;體現我國政府是為人民服務的政府。因此該框教學在本單元占有重要地位。
2、教學目標的確立
以新課程核心理念為指導，依據新《課程標準》的要求、學生身心發展特點和認識規律，確定本框教學目標為：
①知識目標：把握對政府權力進行制約和監督的意義，認識我國的行政監督體系，了解“陽光工程”及其意義。
②能力目標：通過社會關注《焦點訪談》，分析政府接受監督的必要性和重要意義，提高學生歸納與分析的能力;分析權力的運用可能兩種結果，初步培養學生學會辯證地觀察問題、認識問題能力;利用教材提供的情景和問題特別是學生有關的生成資源，提高學生初步探究學習的能力。
③情感、態度與價值觀目標
了解權力的兩面性，形成正確的權力觀念;認識人民監督政府對國家、社會發展的重要性，培養積極參與民主監督的政治素養;了解相關加強和改進政府工作的信息，體會政府接受人民監督的重要意義。
3、教學重難點的確定
依據新課程理念，結合課程標準內容第二單元第6條“評價一項加強對政府權力進行監督的改革措施，說明政府的權力不能濫用，行使權力要反映人民的利益和愿望”。引導學生認識政府權力行使需要監督的合理性和途徑分析;因此：為什么要監督政府?如何制約和監督政府權力?成為教學重點。
由于學生成長經歷和認識水平所限，對我國的人民代表大會制度、政黨制度、行政機關與國家權力機關的關系、國家與公民的關系等問題不理解;特別是在實際中存在著有法不依、執法不嚴、違法不究現象，以及腐朽現象依然嚴重，增加了該框教學的難度。因此：如何制約和監督政府權力?成為教學難點。
總之要突破教學的重點和難點，既要原于學生的生活經歷，引發問題;又要高于學生，對于學生存在問題進行從理論和實踐層面進行引導;最后回歸學生生活，鼓勵學生積極嘗試參與對政府的民主監督。
二、說教學方法
1、教學基本理念：依據新課程理念，在教學中力求貫徹并體現課程改革的新理念，堅持以“學生為本，教師為導”的教學觀。注重過程性，以問題為中心，關注問題，引發問題，圍繞問題展開分析，進行探討;注重實踐性，力求采用多種教學實現方式，營造良好的互動氣氛，在平等的交流中完成教學目標;注重開放性，為學生思維和能力的發展提供一個廣闊的空間和視野，從而引導學生調查、思考，使學生在不同層次的活動中，體驗活動，增長學習能力并形成正確的價值觀。為此根據學生的生心特點和認識規律，努力營造良好的師生互動課堂環境，讓學生共同參與課堂，相互交流、溝通、啟發，分享彼此的思考、經驗和知識，體驗學習過程，從而達到教學相長和共同發展
2、結合教學內容特點和學生實際情況，體現教學的科學性、民主性和依法執教，我綜合運用下列幾種教學方法：
①情景教學法。通過情景和問題的引導，啟發學生思維，激發學習興趣，主動探索知識，引導學生去感知和體驗教學內容。
②講授法。針對教材的重難點，采用系統講授的方法，以引導學生對教材的正確理解。
③實踐教學法。引導學生收集相關的材料，特別是調查本地政府在政務公開方面的做法，來分析本地政府是否敢于接受人民監督以及怎樣接受監督，以培養學生運用知識分析實際問題的能力。
總之選用幾種不同教法結合使用，以增強教學效果。
三、說學法
現代教育心理學表明：學生的學習過程不僅是一個接受知識的過程，而且也是一個發現問題、分析問題、解決問題的過程。因此教師在教學過程中要注意學生學法的指導，做到教學與學法相結合。
①根據本框教學內容特點和學生的成長經歷，指導學生收集材料、整理材料、分析材料、提煉問題，加深對教學目標的理解。
②運用新的學習方式(自主學習、合作學習和探究學習)，引導學生進一步認識。
總之具體的學法融入于教學過程中，體現在教學環節中。
四、說教學思路設計與環節處理
(一)、教學基本思路：依據新課程理念，以學生問題為中心和教師引導分析有機結合，在尊重教材的基本結構上，對于教材細節部分進行適當的調整，挖掘并整合學生學習資源。
(二)、教學過程
環節1、創設情景、導入新課(教學內容：群眾喉舌政府鏡鑒)
復習依法行政基本觀點后，引導學生思考：若政府沒依法行政怎么辦?運用多媒體播放已看過的《焦點訪談》視頻。
探究一：為什么《焦點訪談》備受眾人關注?
學生討論，教師總結社會公眾關注腐朽問題。(學生舉例事先準備有關腐朽案件，教師點評學生具有社會參與意識。)
環節2、情景分析(教學內容：對政府權力進行制約和監督的意義)
探究二：閱讀材料二則：原廣西玉林李乘龍說：我的權力太大，監督機構對我形同虛設。原江西省副省長胡說：我當上副省長以后，天馬行空來去自由。
問題：①作為高級政府官員為什么會出現如此嚴重的違法亂紀、濫用權力的現象?②對政府權力進行監督和制約什么重大意義?
學生分析①后，教師引導：絕對的權力導致絕對的腐朽。進一步設問：是不是說所有掌握權力的人都是貪臟腐化分子呢?若不是，請舉例說明。
(運用對比方法)把上述材料和學生的回答結合起來，引導學生思考：在運用權力上存在兩種截然不同的表現，前者貪臟腐化，后者造福一方，這說明了什么?
師生共同分析，得出結論一：對權力進行制約和監督的必要性。特別是我國的國家性質決定了政府的權力是法律和人民賦予的，政府一切權力屬于人民，因此政府必須自覺接受人民的監督，人民也有權監督政府。
學生先分析②(培養學生擴散性思維)，進而指導學生閱讀并完整回答對政府權力進行監督和制約的重大意義;培養學生閱讀能力和歸納能力。
探究三：既然對政府權力監督和制約有必要性且意義重要。那么
我國歷史上對于權力監督有哪些機構?
②聯系當前狀況如何對政府權力進行監督和制約?
歷史科代表回答問題①后，教師分析：對于權力的監督問題，無論是西方、還是中國古代的思想家，對此都有深刻的論述，引導學生看書P47頁，師生討論觀點一和觀點二。
總結：在今天，我們的黨和政府、以及人民，對權力進行制約和監督與過去相比有了更加深入的認識。自然過渡到對問題②，讓學生先談。教師分析：正如鄧小平同志曾經說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”很顯然，要有效地制約和監督權力，防止權力的濫用，關鍵就在于建立健全制約和監督機制。(教師講解，突破難點)
ⅰ、靠民主。切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權，使人民能夠真正約束掌權者的行為。
展示學生提供材料——社會民間反腐朽事例
ⅱ、靠法制。實現國家政治生活的制度化、規范化、程序化，確保權力按法律行使，合理運行。
展示學生提供材料——與政府相關的法律法規。
通過以上的分析，我們可以看出，這個制約和監督機制，一靠民主，二靠法制，兩者缺一不可。(板書)
(對于學生舉例腐朽事例的有效信息進行板書，目的在于將學生的注意力引向對監督渠道或方式的探究。)教師歸納總結：要有效地制約和監督政府權力，就必須建立健全我國的行政監督體系。要求學生見書本圖形分析，按監督主體的不同進行劃分。(運用多媒體播放《審計風暴》視頻)
課堂練習：(展示例子，讓學生判斷監督的形式，加深行政監督體系理解)
探究三：(針對學生收集整理材料疑問引發的)我國的監督體系如此完善，為什么社會上的的腐朽現象依然嚴重?
教師引導與溫家保總理視頻相結合，回歸情景導入，展現我國各級政府善于接受民主監督，解決群眾難題，改進政府工作的良好形象。目的是引導學生能正確對待社會腐朽問題，期望未來成長為制度建計者。
環節3、情景回歸、參與體驗(教學內容：為“陽光工程”喝彩)
探究四：什么是陽光工程，目的何在，有何意義?
學生回答，教師結論：作為中學生，我們要有監督意識，學會監督政府;正如偉大領袖毛澤東曾經說過：“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來負責，才不會人亡政息。”
課堂總結：分析本課基本觀點，明確知識結構，升華學生思想感情，引導學生形成正確價值觀，為監督政府而努力嘗試，為將來成為制度設計者而努力讀書。
作業設計：調查永安市政府或鄉鎮政府政務公開的相關內容，從中你得到什么啟示?
版書設計：
原因(必要性、重要意義)
權力的行使：需要監督措施(機制與體系)
“陽光工程”(目的與意義)
(三)教學反思：
1、課前集體備課程，事先預計本框教學有一定難度，且學生可能受社會負面影響較大等;所以課前組織學生有意識收集材料、整理材料，問題設計貼近學生生活與認知思維能力，關注困惑點，所以在教學中能引起學生興趣，并充分調動整個教學，組織流暢。
2、在教學中，以問題探究的形式來啟發學生，體現了教學的基本理念與思路設計，引導學生程度恰當，認為符合新課程教學。
3、在教學中，基本上能把握教材，利用學生所收集的材料特別是學生的生成資源，并加以整合，做到課程把握與開發相結合，感覺處理很滿意，學生反映也良好。只不過課前準備也有點累，但能獲得學生認可也值。
權力的行使 篇10
第二課時 權力的行使：需要監督【學習目標導航】
內容目標
提示與建議
評價一項加強對政府權力進行監督的改革措施，說明政府的權力不能濫用，行使權力要反映人民的利益和愿望。
1.撰文：針對決策、執行和監督等環節，選擇政務公開、質詢、民主評議等措施，闡明對權力進行制約和監督的意義。2.討論：“政府的權威從何而來”或“有權威的權力與沒有權威的權力的區別”。
【課前自主預習】一、對政府權力進行制約和監督的意義 1.對權力進行制約和監督的意義 政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。 2.建立健全政府權力制約和監督機制 （1）有效制約和監督權力的關鍵，是建立健全制約和監督機制。 （2）建立健全制約和監督機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 3.我國的行政監督體系 目前，我國的行政監督體系包括國家權力機關的監督，中國共產黨的監督，人民政協的監督，社會與公民的監督，司法機關的監督，行政系統內部的監督等多種監督形式。 4.政府接受監督的重要性 （1）才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；（2）才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔； （3）才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策； （4）才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府。 〔請選擇〕目前，我國已初步建立起全面的行政監督體系。下列屬于政府系統內部監督的有 a.人民代表大會的監督 b.社會與公民的監督 c.司法機關的監督 d.審計部門的監督解析：審計部門屬于政府部門，因此，審計部門的監督屬于政府系統內部監督。故答案選d。abc三項均屬于政府系統外部監督，不合題意，應排除。 答案：d 二、為政府的“陽光工程”喝彩 1.自覺接受人民監督是法治政府的基本要求。 2.政府自覺接受人民監督的表現 我國政府建立信息公開制度和公開辦事制度，向群眾開放政府“紅頭文件”的查閱，被人們稱為政府的“陽光工程”。 3.“陽光工程”的重要意義 （1）有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監督； （2）有利于群眾維護自己的合法權益，化解社會矛盾，維護社會穩定。 〔自主探究〕什么是陽光工程？開設陽光工程的意義？開放“紅頭文件”查閱，政務向社會公開，表明我們的政府對自身的信心日益提高，更是政府自覺接受人民監督的直接體現。類似開放政府“紅頭文件”查閱這樣的政務公開行為，我們把它統稱為“陽光工程”。開放“紅頭”文件的查閱是“陽光工程”的一個重要內容。
【課堂合作探究】教學資源集散地。">
一、政府的權力需要監督【情境創設】漫畫“好就好在現在沒人監督”所有貪官的犯罪活動都是圍繞“權”字做文章，他們之所以能夠濫用職權，大搞權錢交易，是因為手中的權力失去了監督。而當他們面對法律懲處，付出自由或生命代價時，往往會痛心疾首地“悔不當初”，并帶有“監督”不力的怨言。權力如果導致被濫用會導致什么結果？提示：權力是把雙刃劍。權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮，必然會收到法律的制裁。【知識歸納】⑴加強對政府權力制約和監督的必要性 ①權力是一把雙刃劍，不受制約和監督的權力，容易導致權力濫用和滋生腐敗。為了防止權力的濫用，需要對政府權力進行監督。②我國是人民當家作主的國家，政府的權力是人民賦予的，政府的一切權力屬于人民。政府只有自覺接受人民的監督，才能更好地執行和捍衛人民的利益，落實為人民服務宗旨，堅持對人民負責原則。③自覺接受人民監督是推進依法行政，建設法治政府的基本要求。只有自覺接受人民監督，才能依照法律賦予的權限，按照法律規定的程序依法行政。 ⑵如何對政府權力制約和監督 有效制約和監督權力的關鍵是建立健全制約和監督機制。這個機制，一靠民主，發揮人民民主對權力的制約和監督，切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監督權。二靠法制，堅持用制度管權、管事、管人，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。 ⑶全面理解我國的行政監督體系
分類
監督主體
特點
行政系統外部監督
國家權力機關的監督這是根據憲法授權進行的，是最具權威、最高層次的監督。權力機關是由人民選舉的代表組成的，政府接受權力機關的監督，實質上是接受人民的監督，是人民當家作主的具體體現。
中國共產黨的監督政府要接受中國共產黨的領導，接受黨的監督。
人民政協的監督認真聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見。
社會與公民的監督包括人民團體和群眾組織的監督、公民監督和新聞輿論監督等形式。
司法機關的監督這種監督是通過兩種形式實現的：一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務犯罪，防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為，保證落實依法行政。行政系統內部監督
行政機關主要由上級政府、法制部門、監察部門和審計部門的監督組成。⑷加強對政府權力制約和監督的意義：是政府堅持依法行政、做好工作的必要保證。 ①政府只有接受監督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。 ②政府只有接受監督，才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。 ③政府只有接受監督，才能更好地合目意、集民智、聚民心，作出正確的決策。 ④政府只有接受監督，才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府。 【學以致用】（·江蘇卷·15）XX年3月，國土資源部、財政部、住建部和科技部按照《政府信息公開條例》，相繼在網上“曬賬本”，公布本部門預算。這表明，建立健全權力制約和監督機制主要依靠 a.民主和法制 b.監察和審計 c.提高公務員辦事效率 d.簡化政府辦事程序 解析：本題考查對政府的監督問題。考查的是制約和監督機制，a正確。b屬于監督機構；c、d屬于監督的意義。 答案：a 【遷移訓練】（·全國新課標卷·17）《中共中央關于深化行政管理體制改革的意見》提出，要加強依法行政和制度建設，健全對行政權力的監督制度。在國家機關中，對行政權力具有內部監督功能的是 ①人民代表大會及其常委會 ②各級人民法院和人民檢察院 ③國家監察部和地方監察機關 ④國家審計署和地方審計機關 a.①② b.①③ c.②④ d.③④ 解析：對行政權力進行監督有內部和外部之分，內部監督有審計和監察、上級行政機關等；外部監督有國家權力機關的監督，中國共產黨的監督，人們政協的監督，司法機關的監督，公民與社會的監督。故①②屬于外部監督，③④屬于內部監督。 答案：d 二、實施“陽光工程” 【情境創設】自XX年5月1日，某市民查詢某市政府部門公開的紅頭文件有了權威去處――位于新城區的市政府信息公開查詢中心正式開放，全市86個市級政府部門公開的紅頭文件都可在此處供市民免費查詢。政府向市民公開“紅頭文件”說明了什么？提示：說明政府群眾意識、服務意識正在逐步增強。【知識歸納】(1)含義：“陽光工程”是對政府建立政務信息公開制度，將“紅頭文件”向群眾開放的形象說法。 (2)必要性：實施“陽光工程”是由我國政府的性質決定的，是政府自覺接受群眾監督的表現，是建設法治政府的基本要求。 (3)目的：實施“陽光工程”，將政府及其公職人員的行政執法行為置于群眾的監督之下，其目的是為了更好地實現和維護廣大人民的根本利益。 (4)意義：實施“陽光工程”有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監督；有利于群眾維護自己的合法權益；有利于化解社會矛盾，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會。【學以致用】（·山東卷·17）按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，行政機關應將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式公開。這有利于 ①增強政府工作的透明度 ②維護和實現公民的知情權 ③擴大政府公共服務職能 ④發揮社會輿論的監督作用 a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④ 解析：“主動公開政府信息”，有利于增強政府工作的透明度，有利于維護和實現公民的知情權，①②項符合題意。“通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式公開”，有利于發揮社會輿論的監督作用，④項符合題意。擴大政府公共服務職能不符合題干規定性，排除③。答案：b。 【遷移訓練】近些年來，清新之風激蕩中國政壇。各級政府紛紛采取了政務公開、開門立法、價格聽證、重大問題集體決策、社會公示、問責制度等新做法。其中，政務信息公開制度深受廣大群眾的歡迎，這主要是因為 a.能化解社會各種矛盾b.有利于公民直接行使管理國家事務權力 c.政府的決策有廣泛的群眾基礎d.增加了政府工作的透明度，便于群眾監督 解析：政務信息公開有利于增加政府工作的透明度，便于群眾監督。d項正確指出了政務信息公開制度深受廣大群眾歡迎的原因，應入選。abc三項與題干不構成直接因果關系，應舍去。答案：d
【課后提升演練】1.中國有句古話：“堯為匹夫，不能治三人；紂為帝王，足以亂天下。”意思是說，即使像堯這樣賢明的人，假如他是個普通老百姓，手里沒有權力，也管不了幾個，干不了什么太大的好事；但是像商紂王這樣品行不端的人，一旦當了帝王，手中有了無限的權力，就可以把天下搞得大亂。這主要說明 a.權力需要制約和監督 b.權力是把雙刃劍c.要發揮民主對權力的制約 d.要發揮法律對權力的制約 解析：材料表明權力掌握在不同人手里可以產生不同結果，這說明權力是把雙刃劍。故答案選b。acd三項不合題意，應舍去。答案：b在我國，要保證把人民的權力用來為人民謀利益，必須對權力進行有效的制約和監督。據此回答2—4題。2.之所以要對政府權力進行監督和制約，是因為 a.只要有權力，就可以做到為人民服務 b.我國政府是行政機關，其權力是有限的 c.權力不受制約和監督，就會滋生腐敗d.我國公民享有對國家機關及其公職人員的監督權解析：本題為因果關系題，a表述錯誤，b、d不是原因，故選c項。答案：c3.加強對政府權力運行的制約和監督，根本目的是a.保證人民群眾的知情權、參與權、監督權b.使我們黨永葆立黨為公、執政為民的本色c.防止權力濫用.保證權力真正為人民謀利益d.增強透明度，以公開制約權力濫用解析：為人民謀利益是對權力制約和監督的根本目的。a、b、d三項不是根本目的。答案：c4.對政府權力進行有效制約和監督的關鍵是 a.發揮人民民主對權力的制約和監督 b.加強法制對權力的制約和監督 c.加強新聞輿論和社會公眾監督 d.建立健全制約和監督機制答案：d 目前，我國依據憲法和法律，已初步建立起全面的行政監督體制。據此回答5～6題。5.下列選項不屬于這一監督體系內容的是 a.人民代表大會監督 b.人民政協的監督 c.中國共產黨的黨內監督 d.新聞輿淪和社會公眾的監督答案：c6.在我國行政監督體系中，屬于政府系統內部監督的有 ①司法機關的監督 ②監察部門的監督 ③法制部門的監督 ④審計部門的監督 a.①②③ b.②③④ c.①②④d.①③④解析：司法機關的監督屬于政府系統外部的監督，排除①，應選b項。答案：b 上海市政府的民生部門向市民開放有關文件、法規的查閱。媒體稱之為“讓政府在玻璃房中運行”。據此回答7～8題。7.政府向群眾開放“紅頭文件”的查閱 ①是規范約束政府及其人員行政執法行為的需要 ②是保障人民權益的需要 ③目的是實現和維護廣大人民群眾的根本利益④為政府依法行政奠定法律基礎 a.②③④ b.①②④ c.①③③ d.①②③解析：政府依法行政的法律基礎是憲法和法律，④表述錯誤。 答案：d8.群眾查閱政府“紅頭文件”，有利于 ①群眾了解政策，維護自身的合法權益 ②群眾增強對政府的了解和信任③政府加強對社會事務的管理 ④群眾對政府的政策和行為進行監督 a.①②③ b.①②④ c.②③④ d.①③④解析：題于強調的是群眾對政府的監督=③強調的是政府對人民的管理，應排除。答案：b9.《中華人民共和國政府信息公開條例》對政府公開的范圍和主體、方式和程序、監督和保障等內容作出了具體規定。該條例實施一年來，各地政府提高了信息公開的效率和水平，保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。 政府信息公開條例的實施對構建社會主義和諧社會有什么意義?解析:本題以政府信息公開條例的實施為背景，考查對政府監督的意義。回答時可從政府工作、公民權利和社會穩定等方面來分析。 參考答案：政府信息公開條例的實施，有利于增強政府工作的透明度.便于群眾加強對政府工作的監督；有利于維護群眾的合法權益，化解社會矛盾，維護社會穩定，促進社會和諧。10.改革開放以來，我國政府在接受人大、政協、司法、輿論和群眾監督的同時，還建立和完善了一系列行政監督制度，如：建立了行政決策責任追究制，實行了行政復議制度以及規章、規范性文件備案審查制度，加強了審計、監察等專門監督。 (1)材料中提到的“行政監督制度”與“人大、政協、司法、輿論和群眾監督”有何不同? (2)為什么要建立、完善對政府權力的制約和監督?解析：本題考查對政府監督的有關知識。第(1)問考查行政系統內部監督和外部監督的區別。第(2)問屬于“為什么”的設問類型，可從必要性和重要性角度來回答。 參考答案：(1)前者是政府系統內部的監督，后者是政府系統外部的監督： (2)①我國政府是為人民服務的政府，是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者，政府的權力是人民 賦予的，政府的權力應該接受人民的監督。②權力是把雙刃劍，政府權利運用得好，可以造福人民；權力運用得不好，就會滋生腐敗，貽害無窮。③政府接受硫督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監督，才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能真正做到權為民所用，利為民所謀，從而建立起一個具有權威和公信力的政府。
權力的行使 篇11
《權力的行使 需要監督》說課教案（新人教版必修二）
一.設計思路
思想理念：對話教學的理念；生活理念；以學生發展為本位的理念
新教材特點：新教材具有很強的開放性和可操作性，課程立足于學生已有的生活經驗，著眼于學生發展的需求，把理論觀點的闡述寓于社會生活的主題之中，把學科知識與生活現象、理論邏輯與生活邏輯有機結合。
教學方法：根據學生特點、教材特點、本框的特點以及新課改的精神主要采用對話、合作、探究教學法和情境體驗教學法。
學習方法：對話合作探究法、情境體驗法、調查研究法
二、教學目標及課標要求
1、教學目標：
（1）知識方面：了解建立健全制約監督權力的機制，認識我國的行政監督體系，懂得政府接受監督的意義。
（2）能力方面：①提高學生的歸納和分析能力，能針對具體的情景和問題進行分析，闡明權力的監督機制以及如何監督權力。②學會辯證地觀察和認識問題，對于權力要一分為二地看待，正確運用權力，能夠取信于民，打造“為民、務實、廉潔”的政府；濫用權力，則可能滋生腐敗，最終為人民所拋棄。
（3）情感態度價值觀方面：了解權力的兩面性，形成正確的權利觀念；認識人民監督政府對國家發展的重要性，培養積極參與民主監督的政治素養；呼吁我們的學生為提高政府的權威出謀劃策，盡綿薄之力。
2、課標要求：
內容目標：評價一項加強對政府權力進行監督的改革措施，說明政府的權力不能濫用，行使權力要反映人民的利益和愿望。
三、教學重點：政府接受監督的意義。
四、教學難點：建立健全制約和監督機制是政府權力制約和監督權力的關鍵。
五、教學準備：采用現代多媒體教學手段，設置的情境、相關時政案例、圖文視頻資料，設計學案等。
六、教學過程：
（一）導入新課
競猜小游戲：猜猜看。以《焦點訪談》的特點為提示，進行“猜猜看”活動，以《焦點訪談》的作用為引，導入新課《權力的行使：需要監督》。
今天我們來學習：權力的行使需要監督。為什么要對政府行使權力進行監督？怎樣進行監督呢？接受監督對政府行使權力有什么意義呢？百思不得其解。傳說深山里有座宮殿，那里生長著一種神奇的果子，吃了它可以聰明百倍，無所不知。
現在，請同學們與我一起踏上探險之旅，去尋找智慧果吧。
（二）講授新課
第一部分：為什么要對權力進行監督
第一關：
我們遇到了一道山門，怎么打開呢？去問問守衛吧。
展示材料一：視頻資料 （有關部門）
展示材料二：先進事跡
問題探究1：對比上述兩則材料進行思考：在權力運用的方式上有何不同？結果如何呢？
教師引導學生對比兩則材料，通過權力運用的方式不同，結果就不同，來歸納：
1、加強對政府權力的制約和監督的直接原因：
權力是一把雙刃劍，權力運用得好可以造福于人民；一旦被少數人濫用，就可能滋生腐敗，貽害無窮。
第二關：
問題探究2：結合上述兩則材料思考，加強對政府權力的制約和監督有何重要意義？
學生對比兩則材料，材料一教師從危害角度，引導學生體會，材料二從益處角度引導學生體會，最后得出結論。
2、加強對政府權力的制約和監督的現實意義：
a.政府只有接受監督，才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；（材料一）
b.才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；（材料二）
c.才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策；（材料一）
d.才能真正做到權為民所用，造福于民，從而建立起一個對人民負責、為人民服務的政府。（材料一）
第三關：
過渡：我們知道了加強對政府權力的制約和監督的現實意義和直接原因，那么該如何加強對政府權力的制約和監督呢？
第二部分：怎樣對政府權力進行制約和監督（他律）
1、有效制約和監督權力的關鍵在于建立健全制約和監督機制，這個機制，一靠民主，二靠法制。
問題探究3：如果你認為值班民警不為老張處理案件的原因有哪些？
a、個人不負責任
b、監督機制不嚴格
引導學生思考：哪個是有效制約和監督權力的關鍵？
問題探究4：面對這樣的情況，老張該怎么辦呢？
引導學生探究思考，將學生的思考結果分兩大類維權方法：一類是借助于輿論媒體、社會公眾等民主的力量來維權；另一類依據《公務員法》、《行政訴訟法》等法律的規定，起訴，控告，投訴等方式依法維權。
問題探究5：有關人員借助于輿論媒體、社會公眾等力量來維權，是在行使什么權利？
引導學生探究思考，發揮人民民主對權力的制約和監督，就要切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權。
過渡：老張依靠民主的力量可能能順利維權，但如果不順利的話，老張就要用法制的力量來維權。
展示幾部老張可以依據的專門規范政府行政行為的的法律：《行政許可法》《行政訴訟法》《行政復議法》《國家賠償法》《公務員法》《監督法》等。
教師引導學生懂得：在制約和監督政府權力方面，這些法律的存在實現了國家政治生活的制度化、規范化、程序化，使掌權者辦事具有可遵循的統一規范，確保權力按法律行使，合理運用。
問題探究6：有關人員僅僅依靠法制的力量能不能順利維權？
教師點撥，強化教學重點與難點：田大爺僅僅依靠法制的力量也不能順利維權，因為如果田大爺沒有足夠的民主意識，也不懂得依法維權。所以在這里，民主和法制相輔相成，二者缺一不可，才能建立制約和監督政府權力的機制。
第四關
過渡：僅有監督的機制還不夠，還要讓老百姓有具體行之有效的監督形式，才能真正制約和監督政府的權力。
問題探究7：結合前面討論的老張的維權途徑以及課本第四十七頁的圖表，說說我國的行政監督體系是怎樣的。
通過與課本對話了解：我國已建立了較全面的行政監督體系，包括行政系統內部的四種監督形式和行政系統外部的五種監督形式。
2、我國行政監督體系
第五關
過渡：通過前面的學習，我們已經知道了為什么要對政府權力進行制約和監督，以及怎樣對政府權力進行制約和監督，那我們的政府在自律方面做得如何？是否愿意主動接受人民的監督呢？
第三部分：政府自覺接受監督的具體做法
1、實施“陽光工程”的原因
展示材料三：視頻：全國實施陽光工程概況；圖片：哈市政府門戶網站截圖，“紅頭文件”圖片。
學生再介紹自己所了解的政府的其他做法。
問題探究8：你認為，國家為什么要開放這些“紅頭文件”？
引導學生分析實施“陽光工程”的原因：方便人民群眾對政府及其工作人員進行監督。
2、實施“陽光工程”的意義
問題探究9：你對查詢哪些“紅頭文件”感興趣？你認為政府開放這些文件與我們有關系嗎？
由此引導學生體會政府自覺接受人民監督的重要意義：
政府實施“陽光工程”，政務信息公開，以增強政府工作的透明度；政府實施“陽光工程”，自覺接受人民監督有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監督，有利于群眾維護自己的合法權益，有利于化解社會矛盾，維護社會穩定。
出關：可是，智慧果在哪里呢？智者說：只要肯鉆研，肯研究，每個人都可以聰明百倍，疑惑全解。原來智慧果自始至終都在我們自己手中！
（三）總結及反饋
全課總結：
1、為何要加強對政府權力的制約和監督
（1）現實意義
（2）直接原因
2、怎樣加強對政府權力的制約和監督
（1）監督機制是關鍵
（2）建立監督體系
3、政府自覺接受監督的具體做法：
（1）實施“陽光工程”的原因
（2）實施“陽光工程”的意義
課后鞏固。
權力的行使 篇12
高中政治說課稿：《權力的行使：需要監督》說課稿范例
一、說教材
1、教材所處地位與作用
《政治生活》教學目的：為學生的健康成長進行馬克思主義基本觀點教育，著眼于公民參與民主政治所應有的文化素養，著眼于現實生活中公民與國家的關系，以學生能夠感受到的并能參與的政治生活為起點，說明人民享有和行駛民主權利，感受社會主義民主政治的意義和價值，形成正確的政治觀點。因此第二單元引導學生明確：我國政府是為人民服務的，這是由人民當家作主的國家性質決定。本單元與上一單元的內容有內在的聯系。人民處理好與政府的關系，是參與社會公共生活管理、行駛民主權利的表現，也是積極參與國家政治生活的重要內容，更是理解社會主義民主政治的必要途徑。本單元與上一單元為第三單元的學習奠定了堅實的生活基礎和知識基礎，在教材中起著承上啟下的作用，占有重要的地位。
該框是學生學習《政府的職能》、《政府的責任》以及《政府權力：依法行政》的基礎上，進一步學習《權力行使：需要監督》;有助于學生進一步理解人民與政府的關系;體現我國政府是為人民服務的政府。因此該框教學在本單元占有重要地位。
2、教學目標的確立
以新課程核心理念為指導，依據新《課程標準》的要求、學生身心發展特點和認識規律，確定本框教學目標為：
①知識目標：把握對政府權力進行制約和監督的意義，認識我國的行政監督體系，了解“陽光工程”及其意義。
②能力目標：通過社會關注《焦點訪談》，分析政府接受監督的必要性和重要意義，提高學生歸納與分析的能力;分析權力的運用可能兩種結果，初步培養學生學會辯證地觀察問題、認識問題能力;利用教材提供的情景和問題特別是學生有關的生成資源，提高學生初步探究學習的能力。
③情感、態度與價值觀目標
了解權力的兩面性，形成正確的權力觀念;認識人民監督政府對國家、社會發展的重要性，培養積極參與民主監督的政治素養;了解相關加強和改進政府工作的信息，體會政府接受人民監督的重要意義。
3、教學重難點的確定
依據新課程理念，結合課程標準內容第二單元第6條“評價一項加強對政府權力進行監督的改革措施，說明政府的權力不能濫用，行使權力要反映人民的利益和愿望”。引導學生認識政府權力行使需要監督的合理性和途徑分析;因此：為什么要監督政府?如何制約和監督政府權力?成為教學重點。
由于學生成長經歷和認識水平所限，對我國的人民代表大會制度、政黨制度、行政機關與國家權力機關的關系、國家與公民的關系等問題不理解;特別是在實際中存在著有法不依、執法不嚴、違法不究現象，以及腐敗現象依然嚴重，增加了該框教學的難度。因此：如何制約和監督政府權力?成為教學難點。
總之要突破教學的重點和難點，既要原于學生的生活經歷，引發問題;又要高于學生，對于學生存在問題進行從理論和實踐層面進行引導;最后回歸學生生活，鼓勵學生積極嘗試參與對政府的民主監督。
二、說教學方法
1、教學基本理念：依據新課程理念，在教學中力求貫徹并體現課程改革的新理念，堅持以“學生為本，教師為導”的教學觀。注重過程性，以問題為中心，關注問題，引發問題，圍繞問題展開分析，進行探討;注重實踐性，力求采用多種教學實現方式，營造良好的互動氣氛，在平等的交流中完成教學目標;注重開放性，為學生思維和能力的發展提供一個廣闊的空間和視野，從而引導學生調查、思考，使學生在不同層次的活動中，體驗活動，增長學習能力并形成正確的價值觀。為此根據學生的生心特點和認識規律，努力營造良好的師生互動課堂環境，讓學生共同參與課堂，相互交流、溝通、啟發，分享彼此的思考、經驗和知識，體驗學習過程，從而達到教學相長和共同發展
2、結合教學內容特點和學生實際情況，體現教學的科學性、民主性和依法執教，我綜合運用下列幾種教學方法：
①情景教學法。通過情景和問題的引導，啟發學生思維，激發學習興趣，主動探索知識，引導學生去感知和體驗教學內容。
②講授法。針對教材的重難點，采用系統講授的方法，以引導學生對教材的正確理解。
③實踐教學法。引導學生收集相關的材料，特別是調查本地政府在政務公開方面的做法，來分析本地政府是否敢于接受人民監督以及怎樣接受監督，以培養學生運用知識分析實際問題的能力。
總之選用幾種不同教法結合使用，以增強教學效果。
三、說學法
現代教育心理學表明：學生的學習過程不僅是一個接受知識的過程，而且也是一個發現問題、分析問題、解決問題的過程。因此教師在教學過程中要注意學生學法的指導，做到教學與學法相結合。
①根據本框教學內容特點和學生的成長經歷，指導學生收集材料、整理材料、分析材料、提煉問題，加深對教學目標的理解。
②運用新的學習方式(自主學習、合作學習和探究學習)，引導學生進一步認識。
總之具體的學法融入于教學過程中，體現在教學環節中。
四、說教學思路設計與環節處理
(一)、教學基本思路：依據新課程理念，以學生問題為中心和教師引導分析有機結合，在尊重教材的基本結構上，對于教材細節部分進行適當的調整，挖掘并整合學生學習資源。
(二)、教學過程
環節1、創設情景、導入新課 (教學內容：群眾喉舌 政府鏡鑒)
復習依法行政基本觀點后，引導學生思考：若政府沒依法行政怎么辦?運用多媒體播放已看過的《焦點訪談》視頻。
探究一：為什么《焦點訪談》備受眾人關注?
學生討論，教師總結社會公眾關注腐敗問題。(學生舉例事先準備有關腐敗案件，教師點評學生具有社會參與意識。)
環節2、情景分析 (教學內容：對政府權力進行制約和監督的意義)
探究二：閱讀材料二則：原廣西玉林市委書記李乘龍說：我的權力太大，監督機構對我形同虛設。原江西省副省長胡長清說：我當上副省長以后，天馬行空來去自由。
問題：①作為高級政府官員為什么會出現如此嚴重的違法亂紀、濫用權力的現象? ②對政府權力進行監督和制約什么重大意義?
學生分析①后，教師引導：絕對的權力導致絕對的腐敗。進一步設問：是不是說所有掌握權力的人都是貪污腐化分子呢?若不是，請舉例說明。
(運用對比方法)把上述材料和學生的回答結合起來，引導學生思考：在運用權力上存在兩種截然不同的表現，前者貪污腐化，后者造福一方，這說明了什么?
師生共同分析，得出結論一：對權力進行制約和監督的必要性。特別是我國的國家性質決定了政府的權力是法律和人民賦予的，政府一切權力屬于人民，因此政府必須自覺接受人民的監督，人民也有權監督政府。
學生先分析②(培養學生擴散性思維)，進而指導學生閱讀并完整回答對政府權力進行監督和制約的重大意義;培養學生閱讀能力和歸納能力。
探究三：既然對政府權力監督和制約有必要性且意義重要。那么
我國歷史上對于權力監督有哪些機構?
②聯系當前狀況如何對政府權力進行監督和制約?
歷史科代表回答問題①后，教師分析：對于權力的監督問題，無論是西方、還是中國古代的思想家，對此都有深刻的論述， 引導學生看書p47頁，師生討論觀點一和觀點二。
總結：在今天，我們的黨和政府、以及人民，對權力進行制約和監督與過去相比有了更加深入的認識。自然過渡到對問題②，讓學生先談。教師分析：正如鄧小平同志曾經說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”很顯然，要有效地制約和監督權力，防止權力的濫用，關鍵就在于建立健全制約和監督機制。(教師講解，突破難點)
ⅰ、靠民主。切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權，使人民能夠真正約束掌權者的行為。
展示學生提供材料——社會民間反腐敗事例
ⅱ、靠法制。實現國家政治生活的制度化、規范化、程序化，確保權力按法律行使，合理運行。
展示學生提供材料——與政府相關的法律法規。
通過以上的分析，我們可以看出，這個制約和監督機制，一靠民主，二靠法制，兩者缺一不可。(板書)
(對于學生舉例腐敗事例的有效信息進行板書，目的在于將學生的注意力引向對監督渠道或方式的探究。)教師歸納總結：要有效地制約和監督政府權力，就必須建立健全我國的行政監督體系。要求學生見書本圖形分析，按監督主體的不同進行劃分。(運用多媒體播放《審計風暴》視頻)
課堂練習：(展示例子，讓學生判斷監督的形式，加深行政監督體系理解)
探究三：(針對學生收集整理材料疑問引發的)我國的監督體系如此完善，為什么社會上的的腐敗現象依然嚴重?
教師引導與溫家保總理視頻相結合，回歸情景導入，展現我國各級政府善于接受民主監督，解決群眾難題，改進政府工作的良好形象。目的是引導學生能正確對待社會腐敗問題，期望未來成長為制度建計者。
環節3、情景回歸、參與體驗(教學內容：為“陽光工程”喝彩)
探究四：什么是陽光工程，目的何在，有何意義?
學生回答，教師結論：作為中學生，我們要有監督意識，學會監督政府;正如偉大領袖毛澤東曾經說過：“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來負責，才不會人亡政息。”
課堂總結：分析本課基本觀點，明確知識結構，升華學生思想感情，引導學生形成正確價值觀，為監督政府而努力嘗試，為將來成為制度設計者而努力讀書。
作業設計：調查永安市政府或鄉鎮政府政務公開的相關內容，從中你得到什么啟示?
版書設計：
原因(必要性、重要意義)
權力的行使：需要監督 措施(機制與體系)
“陽光工程”(目的與意義)
(三)教學反思：
1、課前集體備課程，事先預計本框教學有一定難度，且學生可能受社會負面影響較大等;所以課前組織學生有意識收集材料、整理材料，問題設計貼近學生生活與認知思維能力，關注困惑點，所以在教學中能引起學生興趣，并充分調動整個教學，組織流暢。
2、在教學中，以問題探究的形式來啟發學生，體現了教學的基本理念與思路設計，引導學生程度恰當，認為符合新課程教學。
3、在教學中，基本上能把握教材，利用學生所收集的材料特別是學生的生成資源，并加以整合，做到課程把握與開發相結合，感覺處理很滿意，學生反映也良好。只不過課前準備也有點累，但能獲得學生認可也值。
權力的行使 篇13
第四課：政府權力的行使與監督 政府的權威
一、（1）高考考綱：
政府權力的行使與監督 政府依法行政的意義和要求
提高政府依法行政的水平 對政府權力進行制約和監督的意義
我國行政監督體系 政府的權威
（2）常年考點：政府權力的行使與監督 政府的權威
（3）高頻考點：政府權力的行使與監督
二、時政背景
XX年8月27日,國務院召開全國依法行政工作會議,總理作重要講話。溫總理在講話中,對依法行政、建設法治政府與政治體制改革、政治文明的關系,對依法行政、建設法治政府與黨的執政理念、執政方式的關系,以及依法行政與法治政府建設的關系等,作出了深刻論述,并對加快法治政府建設作出了部署。
總理在國務院召開的全國依法行政工作會議上明確指出:“加快建設法治政府是深化政治體制改革的重要方面。”“建設法治政府,政府嚴格依法行政,依法管理經濟和社會事務,這是保障公民各方面權益的基本要求,是推進政治體制改革的一個重要方面。”
三、知識框架
四、高考回顧
1.（XX高考•全國新課標卷17）《中共中央關于深化行政管理體制改革的意見》提出，要加強依法行政和制度建設，健全對行政權力的監督制度。在國家機關中，對行政權力具有內部監督功能的是
①人民代表大會及其常委會 ②各級人民法院和人民檢察院
③國家監察部和地方監察機關 ④國家審計署和地方審計機關
a.①② b.①③ c.②④ d.③④
2.（XX高考•廣東卷28） XX年頒行的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，要求對黨政領導干部的失職行為實施問責。這一舉措表明
a.政府執政必須符合法律程序 b.我國已建立完整的行政監督體系
c.每個公民都有監督權和質詢權 d.黨政領導干部的權力和責任是統一的
3.（XX年高考•江蘇卷15）XX年3月，國土資源部、財政部、住建部和科技部按照《政府信息公開條例》，相繼在網上“曬賬本”，公布本部門預算。這表明，建立健全權力制約和監督機制主要依靠
a.民主和法制 b.監察和審計 c.提高公務員辦事效率 d.簡化政府辦事程序
4.1989年，第七屆全國人民代表大會第二次全體會議通過了《中華人民共和國行政訴訟法》。這是一部里程碑式的法律，標志著“民告官”有了法律保障。此后，全國人民代表大會及其常委會又通過了國家賠償法、行政復議法、行政許可法等多部法律。
（北京卷）27.上述立法的目的是
①擴大行政權力，增強政府權威 ②規范公民行為，加強司法監督
③規范政府行為，保障公民權益 ④健全法律制度，建設法治政府
a. ①② b. ①④ c. ②④ d. ③④
5.（廣東卷）13.某市政府為克服各部門行政處罰自由裁量權幅度過大帶來的問題，將行政處罰權依法細化，將細化后的標準向社會公布，接受市民監督。這項措施
a.保障了人民群眾的表達權，擴大了人民當家作主的權利
b.限制了政府的行政決策權，保障了人民群眾的參與權
c.增強了政府工作的透明度，保障了人民群眾的知情權
d.增加了政府工作的公開度，擴大了人民群眾的監督權
6.（海南卷）11.《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，政府部門應當建立健全政府信息公開工作制度，公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報，這些規定旨在
①保障公眾的知情權和監督權 ②提高政府工作的透明度
③提高政府工作的效率 ④擴大公民的法定檢舉權
a.①② b.①③ c.②④ d.③④
7.（•廣東文基7）XX年9月，我國正式成立國家預防腐敗局，負責全國預防腐敗工作的組織協調、綜合規劃、政策制定和檢查指導等重要工作。這一舉措旨在加強行政監督體系中的 （ ）
a.國家司法機關監督 b.行政系統外部監督c.行政系統內部監督 d.國家權力機關監督
8.（•山東文綜17）按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，行政機關應將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式公開。這有利于 （ ）
①增強政府工作的透明度 ②維護和實現公民的知情權 ③擴大政府公共服務職能 ④發揮社會輿論的監督作用
a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④
9.全國法律法規對行政裁量權規定了一定的范圍和幅度，但有的缺乏具體的實施細則和執法基準，這為行政機關濫用行政裁量權提供了可能。比如，道路交通法第99條規定，機動車行駛超速的罰款從200元到XX元，執法人員應根據案件實際情況合理做出處罰。而在實踐中，出現了諸如本應罰款300元，執法人員卻因素質、心情等原因處罰1000元的現象，群眾對此非常不滿。規范行裁量權，為政府權利設限，增強政府共公信力是我國政治體制改革的一個重要方向。
在這背景下，一些地方政府主動出臺并實施了一系列規范行政量權的辦法。經過一段時間，這些地方政府依法行政水平將上了一個臺階。規范行政裁量權的做法得到了群眾的普遍的認可，政府權威進一步提高。
為什么人民群眾對地方政府主動規范行政裁量權的做法普遍認可？結合材料，運用《政治生活》的有關知識做出分析。
五、誤區警示
誤區一：合理行政就是合法行政。
誤區二：依法行政和依法執政是一樣的。
誤區三：有效制約和監督權力的關鍵，是社會輿論的監督。
誤區四：政府的權威從根本上說，說由政體決定的。
六、對應高考模擬訓練
1.當前，政府特別關注大學生、下崗失業人員和農民工這三類就業群體。這體現的政治學道理是
a.要堅持一切從實際出發，實事求是 b.黨在貫徹立黨為公、執政為民的理念
c.國家在履行政治職能，維護人民民主權利 d.政府是人民意旨的執行者和利益的捍衛者
2.隨著手機無線上網業務的激增，一些手機無線應用協議網站、增值信息服務提供商，在手機上肆意傳播色情圖片、色情語音、色情視頻等信息，牟取暴利，危害社會。“手機色情”的瘋狂擴散，對辨別力和抵御力很弱的青少年來說，身心遭受的毒害與摧殘將可能是毀滅性的。全國“掃黃打非”辦公室要求對“手機色情”進行專項治理，這體現了我國政府 （ ）
①堅持對人民負責的原則 ②認真履行社會公共服務職能
③堅持立黨為公、執政為民 ④堅持依法行政
a.①③ b.②④ c.②③ d.①④
3.（XX屆山東省濰坊市階段性測試）XX年12月8日，第一屆國家食品安全風險評估專家委員會在京成立。全方 位食品安全監測調查體系，將在兩年內建立。根據《食品安全法》規定，衛生部組建了由醫學、農業、食品、營養等方面專家組成的國家食品安全風險評估專家委員會。 這體現了 ①政府堅持對人民負責的原則 ②政府堅持實行專家咨詢制度讓公民參與決策 ③系統優化的方法 ④政府堅持依法行政
a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④
4.（•廣東高考基礎訓練題〈二〉）貫徹依法治國方略，提高依法行政管理水平的基本要求是 （ ）
a. 堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 b. 政府依法行政
c. 深化行政管理體制改革 d. 加強行政執法隊伍建設
5.（•廣東高考基礎訓練題〈二〉）XX年7月，中央紀委辦公廳、監察部辦公廳印發《關于加強對對口支援救災款物監督檢查的通知》，要求承擔對口支援任務的19個省市紀檢、監察機關充分發揮職能作用，加強對對口支援救災款物管理使用的監督檢查，保證中央關于對口支援重大決策的貫徹落實。材料包含的監督形式有
①中國共產黨的監督 ②人民政協的監督 ③司法機關的監督 ④行政系統內部的監督
a. ①③④ b. ①④ c. ①②④ d. ①②③
6.（•廣東高考基礎訓練題〈二〉）區別有權威政府與無權威政府的標志是 （ ）
a. 政府是否站在人民的立場上 b. 人民是否完全聽從和畏懼政府的管理
c. 政府的官員是否由人民選舉產生 d. 政府的管理和服務是否被人民自覺地認可和接受
7.（• 廣東考試模擬卷〈一〉）“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。從權力監督的角度看，這強調 （ ）
a.中國共產黨對政府的監督 b.人民政協對政府的監督
c.社會與公眾對政府的監督 d.司法機關對政府的監督
8. （•安徽無為模擬試題〈五〉）XX年9月16日 ，山西省安全生產委員會召開XX年第四次全體會議，副省長徐守盛指出，各級、各部門和各企業必須牢固樹立安全發展的理念，充分認識安全生產的嚴峻形勢。要認真分析近年來我省安全生產事故的教訓，把“民生大于天”作為自覺行動。著力加強第四季度事故高發期的安全生產工作，突出尾礦庫專項排查整治和安全監督管理，扎實開展煤礦和道路與水上交通、化工、建筑施工等領域的安全專項整治。同時還要嚴格實行安全責任追究制度，對由于責任制不落實、隱患整改不力等原因發生事故的，要依法依紀從嚴追究相關責任人的責任。
（1）運用政治生活的相關知識，分析山西省副省長作出上述指示的依據。
七、課外拓展
（.福州月考）XX年以來，一些地方發生的重大生產安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產造成重大損失。這些事件反映了一些干部缺乏大局意識、責任意識，有的甚至對關系群眾生命安全的重大問題也麻木不仁。我們對這些事件及其嚴重后果必須充分認識，對其中的慘痛教訓必須牢牢記取。三鹿有毒嬰幼兒奶粉問題暴露以來，黨中央、國務院高度重視，有關部門雷厲風行，在全國范圍內打響了一場乳制品安全保衛戰，維護了消費者的合法權益。
有人認為在這次乳制產品安全保衛戰中，我國政府積極履行了經濟職能，樹立了權威。
因此，對人民健康負責的政府才是有權威的政府。請結合材料談談你的認識。（12分）
參考答案：
四、高考回顧
1.d 2.d 3.a 4.d 5.c 6.a 7.c 8.b
9. 【答案】我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人。人民政府必須依法行政，為人民服務，對人民負責，行政裁量權過大，容易導致行政機關任意裁量和難以正確裁量，影響政府的公信力，甚至損壞法律的權威，背離人民的意志。政府主動規范行政裁量權，對正確履行職能，提高依法行政水平和政府權威，保障人民群眾的權利和自由等都具有重要的意義。
六、對應高考模擬訓練
1.d 2.d 3.c 4.b 5.b 6.d 7.c
8. 答案 政治：①政府要把為人民負責的原則貫穿于切實履行職能的過程中。在加強對企業生產的監管，保護公民的生命安全及各種合法權益的基礎上，促進經濟社會發展。
②政府要嚴格堅持依法行政、自覺接受監督，不斷提高行政水平，建設法治政府和責任政府，樹立政府權威。
七、課外拓展
答案. ①我國政府是人民的政府，材料中國務院對安全問題高度重視，有關部門雷厲風行，打響了乳制品安全保衛戰體現了政府履行經濟建設的職能，也體現了保障人民民主和維護國家長治久安和提供社會公共服務的職能。②政府履行上述職能、對人民健康負責有利于樹立自己的權威，但要成為有權威的政府還應履行其他職能，并正確行使職能；還必須堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則；依法行政、科學民主決策，并自覺接受監督。所以，題中表述不全面。（如學生運用新版教材p50政府權威，要做到的幾個方面工作來組織答案也可酌情給分。）
權力的行使 篇14
各位領導、同仁：
大家好!今天我說課主題是高一《政治生活》第二單元第四課第二框題：《權力的行使：需要監督》。現以新課程理念為指導，按說課評價的標準對本框進行說明。
一、說教材
1、教材所處地位與作用
《政治生活》教學目的：為學生的健康成長進行馬克思主義基本觀點教育，著眼于公民參與民主政治所應有的文化素養，著眼于現實生活中公民與國家的關系，以學生能夠感受到的并能參與的政治生活為起點，說明人民享有和行駛民主權利，感受社會主義民主政治的意義和價值，形成正確的政治觀點。因此第二單元引導學生明確：我國政府是為人民服務的，這是由人民當家作主的國家性質決定。本單元與上一單元的內容有內在的聯系。人民處理好與政府的關系，是參與社會公共生活管理、行駛民主權利的表現，也是積極參與國家政治生活的重要內容，更是理解社會主義民主政治的必要途徑。本單元與上一單元為第三單元的學習奠定了堅實的生活基礎和知識基礎，在教材中起著承上啟下的作用，占有重要的地位。
該框是學生學習《政府的職能》、《政府的責任》以及《政府權力：依法行政》的基礎上，進一步學習《權力行使：需要監督》;有助于學生進一步理解人民與政府的關系;體現我國政府是為人民服務的政府。因此該框教學在本單元占有重要地位。
2、教學目標的確立
以新課程核心理念為指導，依據新《課程標準》的要求、學生身心發展特點和認識規律，確定本框教學目標為：
①知識目標：把握對政府權力進行制約和監督的意義，認識我國的行政監督體系，了解“陽光工程”及其意義。
②能力目標：通過社會關注《焦點訪談》，分析政府接受監督的必要性和重要意義，提高學生歸納與分析的能力;分析權力的運用可能兩種結果，初步培養學生學會辯證地觀察問題、認識問題能力;利用教材提供的情景和問題特別是學生有關的生成資源，提高學生初步探究學習的能力。
③情感、態度與價值觀目標
了解權力的兩面性，形成正確的權力觀念;認識人民監督政府對國家、社會發展的重要性，培養積極參與民主監督的政治素養;了解相關加強和改進政府工作的信息，體會政府接受人民監督的重要意義。
3、教學重難點的確定
依據新課程理念，結合課程標準內容第二單元第6條“評價一項加強對政府權力進行監督的改革措施，說明政府的權力不能濫用，行使權力要反映人民的利益和愿望”。引導學生認識政府權力行使需要監督的合理性和途徑分析;因此：為什么要監督政府?如何制約和監督政府權力?成為教學重點。
由于學生成長經歷和認識水平所限，對我國的人民代表大會制度、政黨制度、行政機關與國家權力機關的關系、國家與公民的關系等問題不理解;特別是在實際中存在著有法不依、執法不嚴、違法不究現象，以及腐敗現象依然嚴重，增加了該框教學的難度。因此：如何制約和監督政府權力?成為教學難點。
總之要突破教學的重點和難點，既要原于學生的生活經歷，引發問題;又要高于學生，對于學生存在問題進行從理論和實踐層面進行引導;最后回歸學生生活，鼓勵學生積極嘗試參與對政府的民主監督。
二、說教學方法
1、教學基本理念：依據新課程理念，在教學中力求貫徹并體現課程改革的新理念，堅持以“學生為本，教師為導”的教學觀。注重過程性，以問題為中心，關注問題，引發問題，圍繞問題展開分析，進行探討;注重實踐性，力求采用多種教學實現方式，營造良好的互動氣氛，在平等的交流中完成教學目標;注重開放性，為學生思維和能力的發展提供一個廣闊的空間和視野，從而引導學生調查、思考，使學生在不同層次的活動中，體驗活動，增長學習能力并形成正確的價值觀。為此根據學生的生心特點和認識規律，努力營造良好的師生互動課堂環境，讓學生共同參與課堂，相互交流、溝通、啟發，分享彼此的思考、經驗和知識，體驗學習過程，從而達到教學相長和共同發展
2、結合教學內容特點和學生實際情況，體現教學的科學性、民主性和依法執教，我綜合運用下列幾種教學方法：
①情景教學法。通過情景和問題的引導，啟發學生思維，激發學習興趣，主動探索知識，引導學生去感知和體驗教學內容。
②講授法。針對教材的重難點，采用系統講授的方法，以引導學生對教材的正確理解。
③實踐教學法。引導學生收集相關的材料，特別是調查本地政府在政務公開方面的做法，來分析本地政府是否敢于接受人民監督以及怎樣接受監督，以培養學生運用知識分析實際問題的能力。
總之選用幾種不同教法結合使用，以增強教學效果。
三、說學法
現代教育心理學表明：學生的學習過程不僅是一個接受知識的過程，而且也是一個發現問題、分析問題、解決問題的過程。因此教師在教學過程中要注意學生學法的指導，做到教學與學法相結合。
①根據本框教學內容特點和學生的成長經歷，指導學生收集材料、整理材料、分析材料、提煉問題，加深對教學目標的理解。
②運用新的學習方式(自主學習、合作學習和探究學習)，引導學生進一步認識。
總之具體的學法融入于教學過程中，體現在教學環節中。
四、說教學思路設計與環節處理
(一)、教學基本思路：依據新課程理念，以學生問題為中心和教師引導分析有機結合，在尊重教材的基本結構上，對于教材細節部分進行適當的調整，挖掘并整合學生學習資源。
(二)、教學過程
環節1、創設情景、導入新課(教學內容：群眾喉舌政府鏡鑒)
復習依法行政基本觀點后，引導學生思考：若政府沒依法行政怎么辦?運用多媒體播放已看過的《焦點訪談》視頻。
探究一：為什么《焦點訪談》備受眾人關注?
學生討論，教師總結社會公眾關注腐敗問題。(學生舉例事先準備有關腐敗案件，教師點評學生具有社會參與意識。)
環節2、情景分析(教學內容：對政府權力進行制約和監督的意義)
探究二：閱讀材料二則：原廣西玉林市委書記李乘龍說：我的權力太大，監督機構對我形同虛設。原江西省副省長胡長清說：我當上副省長以后，天馬行空來去自由。
問題：①作為高級政府官員為什么會出現如此嚴重的違法亂紀、濫用權力的現象?②對政府權力進行監督和制約什么重大意義?
學生分析①后，教師引導：絕對的權力導致絕對的腐敗。進一步設問：是不是說所有掌握權力的人都是貪污腐化分子呢?若不是，請舉例說明。
(運用對比方法)把上述材料和學生的回答結合起來，引導學生思考：在運用權力上存在兩種截然不同的表現，前者貪污腐化，后者造福一方，這說明了什么?
師生共同分析，得出結論一：對權力進行制約和監督的必要性。特別是我國的國家性質決定了政府的權力是法律和人民賦予的，政府一切權力屬于人民，因此政府必須自覺接受人民的監督，人民也有權監督政府。
學生先分析②(培養學生擴散性思維)，進而指導學生閱讀并完整回答對政府權力進行監督和制約的重大意義;培養學生閱讀能力和歸納能力。
探究三：既然對政府權力監督和制約有必要性且意義重要。那么
我國歷史上對于權力監督有哪些機構?
②聯系當前狀況如何對政府權力進行監督和制約?
歷史科代表回答問題①后，教師分析：對于權力的監督問題，無論是西方、還是中國古代的思想家，對此都有深刻的論述，引導學生看書p47頁，師生討論觀點一和觀點二。
總結：在今天，我們的黨和政府、以及人民，對權力進行制約和監督與過去相比有了更加深入的認識。自然過渡到對問題②，讓學生先談。教師分析：正如鄧小平同志曾經說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”很顯然，要有效地制約和監督權力，防止權力的濫用，關鍵就在于建立健全制約和監督機制。(教師講解，突破難點)
ⅰ、靠民主。切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權，使人民能夠真正約束掌權者的行為。
展示學生提供材料——社會民間反腐敗事例
ⅱ、靠法制。實現國家政治生活的制度化、規范化、程序化，確保權力按法律行使，合理運行。
展示學生提供材料——與政府相關的法律法規。
通過以上的分析，我們可以看出，這個制約和監督機制，一靠民主，二靠法制，兩者缺一不可。(板書)
(對于學生舉例腐敗事例的有效信息進行板書，目的在于將學生的注意力引向對監督渠道或方式的探究。)教師歸納總結：要有效地制約和監督政府權力，就必須建立健全我國的行政監督體系。要求學生見書本圖形分析，按監督主體的不同進行劃分。(運用多媒體播放《審計風暴》視頻)
課堂練習：(展示例子，讓學生判斷監督的形式，加深行政監督體系理解)
探究三：(針對學生收集整理材料疑問引發的)我國的監督體系如此完善，為什么社會上的的腐敗現象依然嚴重?
教師引導與溫家保總理視頻相結合，回歸情景導入，展現我國各級政府善于接受民主監督，解決群眾難題，改進政府工作的良好形象。目的是引導學生能正確對待社會腐敗問題，期望未來成長為制度建計者。
環節3、情景回歸、參與體驗(教學內容：為“陽光工程”喝彩)
探究四：什么是陽光工程，目的何在，有何意義?
學生回答，教師結論：作為中學生，我們要有監督意識，學會監督政府;正如偉大領袖毛澤東曾經說過：“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來負責，才不會人亡政息。”
課堂總結：分析本課基本觀點，明確知識結構，升華學生思想感情，引導學生形成正確價值觀，為監督政府而努力嘗試，為將來成為制度設計者而努力讀書。
作業設計：調查永安市政府或鄉鎮政府政務公開的相關內容，從中你得到什么啟示?
版書設計：
原因(必要性、重要意義)
權力的行使：需要監督措施(機制與體系)
“陽光工程”(目的與意義)
(三)教學反思：
1、課前集體備課程，事先預計本框教學有一定難度，且學生可能受社會負面影響較大等;所以課前組織學生有意識收集材料、整理材料，問題設計貼近學生生活與認知思維能力，關注困惑點，所以在教學中能引起學生興趣，并充分調動整個教學，組織流暢。
2、在教學中，以問題探究的形式來啟發學生，體現了教學的基本理念與思路設計，引導學生程度恰當，認為符合新課程教學。
3、在教學中，基本上能把握教材，利用學生所收集的材料特別是學生的生成資源，并加以整合，做到課程把握與開發相結合，感覺處理很滿意，學生反映也良好。只不過課前準備也有點累，但能獲得學生認可也值。
權力的行使 篇15
第四課 我國政府是人民的政府二、權力的行使：需要監督 年 月 日星期
教 學 目 標（一）知識目標1、了解建立健全制約和監督權力的機制。 2、理解我國的行政監督體系。 （二）能力目標1、歸納分析監督政府權力的內涵、途徑和意義 2、辨證的觀點看待政府權力。 （三）情感、態度與價值觀目標培養積極參與民主監督的政治素養，體會政府自覺接受監督的意義。
重點
難點建立健全行政權力制約和監督機制
課時
教具
方法教師啟發、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。
導
入
新
課上節課，主要從政府如何行使權力方面學習了政府的有關知識。但是，權力是一把雙刃劍，運用的好可以造福于民，一旦超越法律，濫用職權，就會滋生腐敗，貽害無窮。因此，政府的權力行使，必須受到監督。
教
學
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程1、對政府權力的制約和監督的意義（板書）教師活動：引導學生閱讀教材46頁材料，同時思考所提出的問題。 教師點評：《焦點訪談》代表群眾呼聲，維護群眾利益，是群眾的喉舌。我國對政府的監督方式多種多樣，加強對政府權力的制約和監督，既有利于維護人民利益，又能夠督促政府工作，保證依法行政。 （1）必要性（板書）加強對政府權力的制約和監督，能防止權力的濫用，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。 教師活動：引導學生閱讀教材46－47頁，思考：應該如何對政府權力進行制約和監督？ 教師總結： （2）建立健全制約和監督機制是關鍵（板書）制約和監督機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 民主的制約和監督：就是要切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權，使人民能夠真正約束掌權者的行為。 法制的約束和監督：就是要實現國家政治生活的制度化、規范化，使掌權者辦事有統一的規范可遵循，確保權力依法行使，合理運行。 （3）我國的行政監督體系（板書）①監督形式的內容包括：人民代表大會及其常務委員會的監督，人民政協的民主監督，新聞輿論和社會公眾的監督，群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）的監督，司法機關的監督，政府系統內部的監督等多種監督形式。 ②人民代表大會及其常務委員會的監督：這是國家權力機關對行政機關的監督。主要是定期向人大報告工作，接受人大及其常委會的質詢等。③人民政協的民主監督：作為愛國統一戰線組織，可以通過對國家機關及其工作人員提出批評和建議，也可以通過調查研究，主動向政府機關提出建設性意見。 ④新聞輿論和社會公眾的監督：參考第二課民主監督的方式。⑤群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）的監督：政府行政過程中侵害群眾利益時，群眾可以到相關政府部門申請行政復議，也可以到司法部門提出行政訴訟。⑥司法機關的監督：司法機關通過行使審判權和檢察權，對國家機關及其工作人員的違法行為實行司法監督。⑦政府系統內部的監督：監察、審計部門是政府內部的行政監督部門，通過加強廉政監督、執法監督、效能監督，督促政府工作人員廉潔從政，防止官僚主義和形式主義。 教師活動：請大家列舉某一監督方式的實例，說明本地政府及其工作人員是如何接受人民監督的?監督有什么作用和意義？ 學生活動：積極討論并踴躍發言。 （4）行政監督的意義（板書）提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；保證清正廉潔，防止濫用權力，以權謀私、權錢交易等腐敗行為；保證更好的合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；保證真正做到權為民用，造福于民，對人民負責，為人民服務。 2、人民政府自覺接受人民監督（板書）教師活動：引導學生閱讀教材48頁，同時思考什么是“陽光工程”？實施“陽光工程”有什么意義？ 學生活動：閱讀課本，討論問題。 （1）自覺接受人民監督是法制政府的基本要求。（板書）我國的政府是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者，只有自覺接受人民監督，才能更好的堅持對人民負責原則，執行和捍衛人民的利益，才能保證依法行政、依法治國的落實。 （2）“陽光工程”及其意義（板書）實施“陽光工程”，建立政務信息公開制度，增強政府工作的透明性，是政府自覺接受人民監督的表現。 政府制定和發布文件，一方面是規范政府及其公職人員的行政執法行為，另一方面是保證人民的權益，目的是實現和維護人民的根本利益。有利于增強政府工作的透明性，便于加強人民群眾對政府工作的監督；有利于人民群眾維護自己的合法權益；有利于化解社會矛盾，維護社會穩定。
實例探究［例1］ “干部用的準不準，交給群眾審一審，干部用的行不行，交給群眾評一評”，這種干部任用公示制度 （ ） a. 表明公民有廣泛的政治自由 b.有利于對政府依法行政的監督 c. 體現了公民的言論自由權利 d.表明公民享有選舉權 答案：b ［例2］建立健全制約和監督機制，是加強對政府權力制約和監督的關鍵，這一機制主要靠 （ ） a.舉報和懲治 b.民主和集中 c.民主與法制 d.批評和建議 答案：c ［例3］政府接受監督是依法行政，做好工作的必要保證，只有接受監督才能（ ） ①保證權為民用 ②保證政府清正廉潔 ③提高行政水平和效率 ④保持黨的先鋒隊性質a.①②③ b.②③④ c.①②④ d. ①②③④答案：a
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思