《美國(guó)的三權(quán)分立》教學(xué)設(shè)計(jì)
1984年，一名叫約翰遜的示威者焚燒了一面國(guó)旗，還圍著火堆唱：“美國(guó)，紅白藍(lán)的旗幟，我們唾棄你。”該案發(fā)生時(shí)，已有聯(lián)邦國(guó)會(huì)1968年通過(guò)的《反褻瀆國(guó)旗法》，50個(gè)州中48個(gè)州有類似法律。1989年6月21日，最高法院以五比四判定約翰遜的行為為“象征性言論”，是受憲法保護(hù)的言論自由。這個(gè)判決裁定《反褻瀆國(guó)旗法》違憲。這個(gè)結(jié)果一宣布，喬治•布什總統(tǒng)立即針?shù)h相對(duì)地表態(tài)，“燒國(guó)旗是錯(cuò)的，大錯(cuò)特錯(cuò)”。美國(guó)國(guó)會(huì)也立即通過(guò)了1989年《國(guó)旗保護(hù)法》，經(jīng)喬治•布什總統(tǒng)簽署后成為法律。隨即，有人在國(guó)會(huì)大廈前燒毀國(guó)旗，以示挑戰(zhàn)。最高法院再次以五比四判定，1989年《國(guó)旗保護(hù)法》也違憲。國(guó)會(huì)希望通過(guò)修憲來(lái)改變最高法院的判決，但至今仍未成功。
2）三權(quán)分立制的含義及其影響：
含義：（略）
影響：
國(guó)家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì)、政府、法院獨(dú)立行使，同時(shí)又相互制約，保持權(quán)力均衡，按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來(lái)組織國(guó)家機(jī)關(guān)、行使國(guó)家權(quán)力的制度，被稱為“三權(quán)分立制”。三權(quán)分立與權(quán)力制衡，作為資本主義民主制度的一項(xiàng)原則，為現(xiàn)代資本主義國(guó)家所廣泛采用，其中美國(guó)最為典型。
3、三權(quán)分立的弊端：
三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則，是早期資產(chǎn)階級(jí)革命思想家針對(duì)封建專制主義提出來(lái)的。他們認(rèn)為，按照這個(gè)原則組織國(guó)家機(jī)構(gòu)，可以防止少數(shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫取＿@對(duì)于反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。
1）弊端
但是，三權(quán)分立制的階級(jí)局限性和消極作用也是顯而易見(jiàn)的。
①人民無(wú)權(quán)參與，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制——協(xié)調(diào)范圍的局限性；
首先，由于廣大勞動(dòng)人民在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。
②三權(quán)分立、權(quán)力制衡導(dǎo)致三大權(quán)力機(jī)關(guān)的工作效率低下——效率低下；
其次，實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。在美國(guó)，特別是當(dāng)一個(gè)政黨控制著總統(tǒng)職位，另一個(gè)政黨控制著國(guó)會(huì)，或者國(guó)會(huì)參眾兩院分別由兩個(gè)政黨控制時(shí)，總統(tǒng)與國(guó)會(huì)之間，國(guó)會(huì)參眾兩院之間，內(nèi)耗非常嚴(yán)重，常引發(fā)混亂、拖延和推卸責(zé)任。如果總統(tǒng)與國(guó)會(huì)的關(guān)系陷入僵局，這種僵局就將持續(xù)四年。
課堂探究：
美國(guó)國(guó)會(huì)掌握著“錢袋子”，政府支出的每一分錢，都要由國(guó)會(huì)撥款。近二十年來(lái)，由于國(guó)會(huì)與行政機(jī)關(guān)之間相互扯皮，美國(guó)政府曾多次面臨關(guān)門的尷尬境地。
白宮發(fā)言人卡尼XX年2月28日警告，預(yù)算爭(zhēng)執(zhí)若不謹(jǐn)慎處理，將影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和老百姓的生活。他呼吁國(guó)會(huì)先通過(guò)短期支出預(yù)算，避免政府被迫關(guān)閉，同時(shí)提供國(guó)會(huì)足夠的繼續(xù)協(xié)調(diào)時(shí)間。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬則呼吁國(guó)會(huì)尋求共識(shí)，在經(jīng)費(fèi)用罄前通過(guò)預(yù)算協(xié)議。由于共和黨于去年11月中期選舉贏得眾院控制權(quán)，從去年10月1日開(kāi)始的XX年會(huì)計(jì)年度預(yù)算，至今尚未獲得國(guó)會(huì)通過(guò)，聯(lián)邦政府只能靠國(guó)會(huì)通過(guò)的暫時(shí)支出法案運(yùn)作。這項(xiàng)暫時(shí)支出法案的經(jīng)費(fèi)只夠用到3月4日。
上一次美國(guó)聯(lián)邦政府因預(yù)算未過(guò)而被迫關(guān)閉的情況發(fā)生在1995年。當(dāng)時(shí)的克林頓政府也因中期選舉后面對(duì)由共和黨控制的參眾兩院，預(yù)算過(guò)不了關(guān)，導(dǎo)致聯(lián)邦政府于11月間關(guān)閉5天，12月到來(lái)年1月又關(guān)閉21天。