第3課 中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭 教學設計
第3課 中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭 教學設計中央集權(quán)與地自秦始皇建立大一統(tǒng)中央集權(quán)國家以來，中央集權(quán)和地方分權(quán)的斗爭曾長期延續(xù)，從西漢到北宋，中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭一直延續(xù)不斷。西漢的“七國之亂”、東漢末至魏晉南北朝時期的分裂、唐中葉的“安史之亂”和以后的藩鎮(zhèn)割據(jù)，都表明了中央集權(quán)過程的坎坷。那么，導致這種局面出現(xiàn)的原因是什么？統(tǒng)治者又是如何加強中央集權(quán)？它給后人留下了什么啟示呢？
（一）、西漢前期的分權(quán)集權(quán)
讓學生閱讀并思考問題：“秦漢在地方行政設置上有何不同？出現(xiàn)這種不同的原因是什么？”學生回答后教師再講述：秦統(tǒng)一后，在全國推行郡縣制，西漢承襲了這種制度。西漢與秦地方區(qū)劃不同的是，在推行郡縣制的同時又推行封國制。這種郡國并行制又稱郡國制。
1、漢高祖實行分封制以鞏固政權(quán)
楚漢戰(zhàn)爭時，劉邦迫于形勢，分封7個異姓王，他們領(lǐng)地很廣，握有重兵，有“震主之威”，嚴重威脅著中央政權(quán)。于是，后來劉邦剪除異姓王，分封“同姓王”。此后王國數(shù)量不斷增加。文帝時，“同姓王”勢力迅速擴大，嚴重影響著中央集權(quán)和國家統(tǒng)一。
2、漢景帝平定“七國之亂”
景帝三年（公元前154年），當漢景帝采納晁錯削藩之策，著手削除吳、楚、趙等國的部分封地時，吳王劉濞聯(lián)合楚王劉戊、趙王劉遂、膠西王劉印、濟南王劉辟光、菑川王劉賢、膠東王劉雄渠等7個劉姓諸侯王，以"清君側(cè)，誅晁錯"為名，公開舉兵反叛--這便是歷史上的"七國之亂"。叛亂發(fā)生后，景帝仍不忍對同姓兄弟們下手，并錯誤地分析形勢，接受袁盎"方今計，獨有暫錯，發(fā)使赦吳、楚七國，復其故地，則兵可毋血刃而俱罷"的建議，將倡議削藩的晁錯斬了，企圖以犧牲手下來平息劉氏集團的內(nèi)爭。哪知吳王叛亂真正目的并不在此，景帝斬晁錯后，劉濞不但不罷兵，反而自稱"東帝"，拒不接詔，繼續(xù)叛亂，公然與朝廷對抗。景帝至此才醒悟過來，便決定以武力來平定叛亂。景帝以周亞夫為太尉，帶兵東征吳、楚；又派曲周侯酈寄擊趙，令將軍欒布擊齊，派大將軍竇嬰屯駐榮陽以監(jiān)齊、趙兵。由于吳、楚七國的叛亂不得民心，所以漢軍在周亞夫等的指揮下，不到3個月便一舉擊敗劉濞，平定了叛亂。漢軍斬吳王于東越，其余各叛王均先后兵敗自殺。七國之亂平定后，漢景帝損黜王國官制，將諸侯王任免官吏的權(quán)力收歸朝廷，又規(guī)定諸侯王不再治民，大大地削弱了諸侯王的權(quán)力。從此，同姓諸侯王勢大難制的局面大為緩解，漢王朝統(tǒng)一的中央集權(quán)更加鞏固了。
3、漢武帝的集權(quán)措施
（1）、中外朝制度（目的、內(nèi)容、作用）（中央）
問題：漢武帝為強化皇權(quán)采取了哪些措施？通過教材，讓學生了解漢武帝為了加強中央集權(quán)，提高皇權(quán)，采取了限制相權(quán)的措施。他親自過問一切政務，令九卿不通過丞相直接向他奏事。與此同時，他還提拔了一批中下級官吏，作為自己的侍從和助手，替他出謀劃策。這樣，在朝官就有了“中朝”和“外朝”之分。由尚書、中書和侍中等組成的“中朝”成為實際的決策機關(guān)，而以丞相為首的“外朝”官，逐漸成為執(zhí)行一般政務的機關(guān)了。中外朝的實行。顯示了皇權(quán)的高度集中。
（2）、刺史制度（地方）
除了讓學生了解課本，然后加深理解秦朝時，御史大夫負責監(jiān)察百官。漢武帝時，為了加強監(jiān)察地方的諸侯王和郡守縣令，在各州均設置刺史，即監(jiān)察官。西漢時，刺史官階低于郡守，但其代表中央，權(quán)力很大。這樣，就形成一套監(jiān)察制度，加強了中央對地方的控制。不過，封建的監(jiān)察機構(gòu)本身是官僚機構(gòu)的組成部分，它不可能自外于官僚主義的種種惡習，也不可能擺脫官僚制度弊病的制約，從而導致監(jiān)察部門的腐敗，這是必然。