第二單元生產、勞動與經營教學案3
④落實下崗失業人員的社會保障，做好再就業與“三條保障線”的銜接工作，健全社會保障制度。
【預測22】目前，全國個體工商戶達到2300萬戶，從業人員超過4600萬人；私營企業總戶數超過300萬家，私營企業從業人員達到772萬人。到XX年，個體私營等非公有制經濟為我國發展貢獻了60%的gdp，70%的勞動力就業和60%的出口貿易。XX年2月國務院下發了《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，成為全面推動非公制經濟發展的重要的政策性文件。
結合上述材料說明我國大力鼓勵、支持、引導非公制經濟發展的原因。
【思路解析】該題主要考查我國大力發展非公有制經濟的原因。非公制經濟屬于生產關系范疇，首先應考慮這是由生產關系一定要適應生產力發展的客觀規律決定的，其次應考慮到非公有制經濟的地位。再次，聯系材料分析非公制經濟的作用。這樣不難組織出此題的答案。
【答案】①我國重視非公有制經濟發展，從根本說是由生產關系一定要適應生產力發展客觀規律決定的，個體、私營等非公制經濟發展是與社會主義初級階段國情相適應的。②個體、私營等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是促進我國生產力發展的重要力量。③非公有制經濟的發展，對促進經濟增長、擴大就業、活躍市場，增加財政收入，提高綜合國力等發揮著重要作用。
熱點分析
一、鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。
〖背景材料〗
XX年2月24日，《國務院關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》下發，《意見》規定，非公有資本將被允許進入電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業和領域。值得注意的事，《意見》允許非公有資本進入中國國防科技工業建設領域，按有關規定參與軍工科研生產任務的競爭以及軍工企業的改組改制。《意見》指出，改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經濟不斷發展壯大，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量。積極發展個體、私營等非公有制經濟，有利于繁榮城鄉經濟、增加財政收入，有利于擴大社會就業，改善人民生活，有利于優化經濟結構，促進經濟發展，對完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會和加快社會主義現代化進程具有重大的戰略意義。此外，該文件還支持、引導和規范非公有資本投資教育、科研、衛生、文化、體育等社會事業，包括非營利性領域和營利性領域；并明確在加強立法、嚴格監管、有效防范金融風險的前提下，允許非公有資本進入金融業。《意見》要求，進一步解放思想、深化改革，消除影響非公有制經濟發展的體制性障礙，確立平等的市場主體地位，實現公平競爭；進一步完善國家法律法規和政策，依法保護非公有制企業和職工的合法權益；進一步加強和改進政府監督管理和服務，為非公有制經濟發展創造良好環境；進一步引導非公有制企業依法經營、誠實守信、健全管理，不斷提高自身素質，促進非公有制經濟持續健康發展。
〖分析點撥〗
（1）我國個體、私營等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是促進社會生產力發展的重要力量，對發展生產、擴大就業，活躍市場、增加財政收入，促進經濟增長、提高國家的綜和經濟實力等都發揮著重要作用。因此，我們應大力促進非公有制經濟的發展。