《政府的權(quán)力 依法行使》教案（新人教版必修二）

情景感悟二：資料一：我國的環(huán)境影響評價法是XX年出臺的，作為一部針對具體建設(shè)項目的環(huán)評法律，不能適應(yīng)區(qū)域性、流域性開發(fā)的整體性環(huán)境影響評價。現(xiàn)在，由于缺少規(guī)劃環(huán)評的法規(guī)，無法從流域乃至更大的區(qū)域內(nèi)進行通盤考慮，這也是我國西南區(qū)域密集開發(fā)水電步伐無法阻擋的一個重要原因。
資料二：這次被叫停的水電站，都拿到了相關(guān)部門的“準生證”。項目審批制度不完善，使得許多存在重大環(huán)境隱患或在環(huán)境保護方面存在重大爭議的項目，從最初的立項、規(guī)劃到上馬，在進行審批時往往能得到政府相關(guān)部門的批準，而擁有環(huán)評審批權(quán)限的環(huán)保部門則成了最后的把關(guān)者。
結(jié)合這兩則材料說明，我們的政府怎樣才能提高依法行政的水平？（前后四人為一小組，展開討論，然后推薦代表發(fā)言。準備時間3分鐘）……
結(jié)合大家的分析，老師進行了歸納：請看大屏幕
略
只有做到這些，我們的政府才能真正實現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓我們的社會更加公正、和諧。
設(shè)問：但是在我們的現(xiàn)實生活中，總是有《遲到的環(huán)保風(fēng)暴》這樣的悲劇發(fā)生。怎樣才能讓這樣的悲劇不再重復(fù)？請總理告訴我們：強化行政問責(zé)，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴肅追究責(zé)任。加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，創(chuàng)造造條件讓人民監(jiān)督政府，同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運行。（視頻播放）
為了讓這樣的悲劇不再重復(fù)，我們不僅要強化行政問責(zé)制度，讓權(quán)力在陽光下運行。更重要的是我們的政府必須審慎行使權(quán)力，做到科學(xué)、民主決策。
政府怎樣才能做到這一點呢？讓我們在實踐中親自體驗一下吧！！為鶴慶縣的發(fā)展做出科學(xué)決策。請看大屏幕
（屏幕顯示）這次被叫停的龍開口水電站位于云南省鶴慶縣。
 如果你是鶴慶縣的縣長，為了拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，你會以犧牲環(huán)境為代價支持興建水電站嗎？如果不會，你將通過哪些方式進行科學(xué)、民主決策，來確立本縣的發(fā)展方向？（有的同學(xué)已經(jīng)開始準備了，別急，提醒一下：你去過鶴慶？了解鶴慶嗎？在做任何決策之前，我們都應(yīng)該了解當?shù)氐膶嶋H情況。）
其實通過地理課本你已經(jīng)了解了鶴慶。請大家想一想：云南省鶴慶縣主要居住的少數(shù)民族是？（白族占56.6%）主要的資源是什么？……看來地理知識很豐富！我們一起去看一看吧：
屏幕呈現(xiàn)鶴慶的圖片。（略）
了解了鶴慶的資源，讓我們開始決策吧！
提示：在進行決策的過程中，可以參照課本45頁方框中s市政府的做法。
（每一個小組為一個智囊團，討論，然后推薦一名縣長，交流你們的決策過程，比一下哪個小組的決策過程更能促進鶴慶的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展）準備時間3分鐘，闡述時間不超過2分鐘。師：特別提醒：XX年的兩會已經(jīng)結(jié)束了，人大代表和政協(xié)委員們也都順利返鄉(xiāng)了，我們可以……邀請他們參加我們的決策過程，因為他們會帶來更多的信息，會更好的促進鶴慶縣的發(fā)展。
    聽了各位縣長的決策過程，我特別佩服大家，因為大家的眼光特別獨到，都是立足于鶴慶縣的資源來發(fā)展鶴慶，充分尊重了人民的意見，真正做到了科學(xué)、民主決策。相信大家在今后的工作崗位上會有更出色的表現(xiàn)。（怎樣做到依法行政，這是本節(jié)課的第三個知識點，也是我們的重點和難點知識。）