4.2  權力的行使：需要監督

4.2  權力的行使：需要監督
★新課標要求
（一）知識目標
1、了解建立健全制約和監督權力的機制。
2、理解我國的行政監督體系。
（二）能力目標
1、 歸納分析監督政府權力的內涵、途徑和意義
2、 辨證的觀點看待政府權力。
（三）情感、態度與價值觀目標
培養積極參與民主監督的政治素養，體會政府自覺接受監督的意義。
★教學重點、難點
建立健全行政權力制約和監督機制
★ 教學方法
教師啟發、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。
★教學建議
本框題內容涉及政府的行政活動，在教學中要通過創設情景，引導學生運用調查方式等，感悟、體驗、探究對政府權力制約監督機制的途徑和意義。
★教學過程
（一）引入新課
上節課，主要從政府如何行使權力方面學習了政府的有關知識。但是，權力是一把雙刃劍，運用的好可以造福于民，一旦超越法律，濫用職權，就會滋生腐敗，貽害無窮。因此，政府的權力行使，必須受到監督。
（二）進行新課
一、對政府權力的制約和監督
教師活動：引導學生閱讀教材46頁材料，同時思考所提出的問題。
學生活動：閱讀課本，討論問題。
教師點評：《焦點訪談》代表群眾呼聲，維護群眾利益，是群眾的喉舌。我國對政府的監督方式多種多樣，加強對政府權力的制約和監督，既有利于維護人民利益，又能夠督促政府工作，保證依法行政。
1、必要性
加強對政府權力的制約和監督，能防止權力的濫用，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。
教師活動：引導學生閱讀教材46－47頁，思考：應該如何對政府權力進行制約和監督？
學生活動：閱讀、思考，積極回答問題
教師總結：
2、建立健全制約和監督機制是關鍵
制約和監督機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
民主的制約和監督：就是要切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權，使人民能夠真正約束掌權者的行為。
法制的約束和監督：就是要實現國家政治生活的制度化、規范化，使掌權者辦事有統一的規范可遵循，確保權力依法行使，合理運行。
3、我國的行政監督體系
（1）監督形式的內容
包括：人民代表大會及其常務委員會的監督，人民政協的民主監督，新聞輿論和社會公眾的監督，群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）的監督，司法機關的監督，政府系統內部的監督等多種監督形式。
（2）人民代表大會及其常務委員會的監督：這是國家權力機關對行政機關的監督。主要是定期向人大報告工作，接受人大及其常委會的質詢等。
（3）人民政協的民主監督：作為愛國統一戰線組織，可以通過對國家機關及其工作人員提出批評和建議，也可以通過調查研究，主動向政府機關提出建設性意見。
（4）新聞輿論和社會公眾的監督：參考第二課民主監督的方式。
（5）群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）的監督：政府行政過程中侵害群眾利益時，群眾可以到相關政府部門申請行政復議，也可以到司法部門提出行政訴訟。
（6）司法機關的監督：司法機關通過行使審判權和檢察權，對國家機關及其工作人員的違法行為實行司法監督。
（7）政府系統內部的監督：監察、審計部門是政府內部的行政監督部門，通過加強廉政監督、執法監督、效能監督，督促政府工作人員廉潔從政，防止官僚主義和形式主義。