改革迫在眉睫
（2）目的：宗主督護(hù)農(nóng)民納稅服役
（3）內(nèi)容：宗主（即豪強(qiáng)地主）隱瞞控制人口，逃避賦稅、徭役；農(nóng)民名義上依照財(cái)富多寡承擔(dān)數(shù)額不等的賦稅負(fù)擔(dān)，實(shí)際上地方官吏與地主勾結(jié)，“縱富督貧，避強(qiáng)侵弱”，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重。
北魏前期征稅，由“縣宰（令）集鄉(xiāng)邑三老，計(jì)貲定課”，分為“三等九品”。九品是根據(jù)資產(chǎn)多少而規(guī)定的賦稅高低的品級(jí)，三等是按不同等第將稅送到不同地區(qū)。可是實(shí)際在征稅時(shí)，并不按這個(gè)九品征收。一方面，這是由于世家大族已經(jīng)隱瞞了大量的田地和人口，在一定程度上造成了貧富莫辨的情況，如《魏書(shū)•李沖傳》曰：“舊無(wú)三長(zhǎng)，惟立宗主督護(hù)，所以民多隱冒，五十、三十家方為一戶(hù)。”另一方面，也由于官吏們畏于權(quán)勢(shì)，多與地主勾結(jié)，“縱富督貧，避強(qiáng)侵弱”，地主所交納的不多，而廣大勞動(dòng)人民卻負(fù)擔(dān)沉重。此外，北魏臨時(shí)的賦稅征收和徭役調(diào)發(fā)是很多的，主要也是加到勞動(dòng)人民頭上。所以，九品混通雖有其名，而流弊是嚴(yán)重的。
（4）影響：
①導(dǎo)致賦稅制度的混亂，嚴(yán)重影響了封建國(guó)家的賦稅收入和徭役征發(fā)；
②引起兩個(gè)矛盾的激發(fā)——階級(jí)矛盾和民族矛盾的激發(fā)；
階級(jí)矛盾：宗主之下的苞蔭戶(hù)多數(shù)沒(méi)有戶(hù)籍，是地主的私家人口，所受剝削和奴役極重。可見(jiàn)這種制度只對(duì)大地主有好處；對(duì)廣大農(nóng)民只有痛苦，沒(méi)有好處，反而加劇了階級(jí)矛盾的激發(fā)；對(duì)封建國(guó)家來(lái)說(shuō)，則只是為鞏固初建立的政權(quán)而采取的權(quán)宜之計(jì)，對(duì)賦稅的征收和徭役的調(diào)發(fā)都極為不利。
民族矛盾：北魏建立初期，還是一個(gè)文化水平較低，社會(huì)發(fā)展落后的部族。在進(jìn)入中原過(guò)程中，雖因采納了一些漢族地主的建議和受中原先進(jìn)生產(chǎn)方式的影響而逐漸封建化，但孝文帝改革前，北魏尚處于奴隸社會(huì)向封建社會(huì)過(guò)渡時(shí)期。這一期間，長(zhǎng)期大規(guī)模民族征戰(zhàn)的不斷取勝形成了北魏貴族集團(tuán)的民族優(yōu)越感和歧視其他民族的心態(tài)，除了野蠻的屠殺外，還將大量的漢族和其他各族人民變?yōu)榕`和雜戶(hù)（身份低于佃客，略高于奴隸）；在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，往往驅(qū)使?jié)h族和其他各族的人充當(dāng)步兵，在陣前沖鋒，鮮卑騎兵則在后督陣，并任意縱馬踐踏，從而激化了民族矛盾。同時(shí)，統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部也存在鮮卑貴族與漢族地主的矛盾，出于政治、經(jīng)濟(jì)利益和民族差異的原因，鮮卑貴族對(duì)漢族地主存有戒心，處處壓制漢族地主勢(shì)力；漢族地主雖被納入統(tǒng)治集團(tuán)，但并不掌握實(shí)權(quán)，長(zhǎng)期的正統(tǒng)觀念使他們?cè)趦?nèi)心又瞧不起鮮卑貴族；鮮卑貴族常因意見(jiàn)不一對(duì)漢族地主橫加屠殺，如北魏太武帝拓跋燾時(shí)的輔國(guó)元老崔浩被殺，除因撰修北魏史書(shū)直筆實(shí)錄得罪當(dāng)朝統(tǒng)治者外，深層原因還有漢族地主與鮮卑貴族之間的矛盾，這些都使西晉以來(lái)因“五胡內(nèi)遷”產(chǎn)生的民族矛盾?chē)?yán)重惡化。民族矛盾的惡化尖銳，嚴(yán)重威脅著北魏統(tǒng)治的穩(wěn)固。
2、各地人民起義：陜西 各地
民族矛盾和階級(jí)矛盾的激化，引發(fā)了445年陜西關(guān)中地區(qū)盧水胡蓋吳領(lǐng)導(dǎo)的武裝起義。關(guān)中地區(qū)自魏晉以來(lái)已成為多民族聚居區(qū)，這里生活著漢、匈奴、氐、羌、鮮卑、盧水胡各少數(shù)民族，西晉時(shí)人江統(tǒng)曾說(shuō)：關(guān)中之人百余萬(wàn)口，戎狄居半。北魏征服關(guān)中后，對(duì)這里的各族人民實(shí)行民族高壓政策。蓋吳曾領(lǐng)導(dǎo)了一次起義，蓋吳，盧水胡人，盧水胡是匈奴別部，因居于盧水而得名。起義爆發(fā)后，北魏長(zhǎng)安鎮(zhèn)副將元紇率軍前往鎮(zhèn)壓，被擊敗。于是，關(guān)中各族人民盡皆響應(yīng)，起義軍擴(kuò)大到十萬(wàn)余人，北魏關(guān)中統(tǒng)治搖搖欲墜。拓跋燾親自領(lǐng)軍征討，他采取分兵牽制、各個(gè)擊破的策略，幾經(jīng)周折才將起義鎮(zhèn)壓。在鎮(zhèn)壓蓋吳起義的過(guò)程中，拓跋燾對(duì)沿途響應(yīng)起義的各族人民進(jìn)行了殘酷殺戮，力圖以民族高壓政策來(lái)扼殺反抗斗爭(zhēng)，暴露了其統(tǒng)治者的本性。史書(shū)記載，自北魏建國(guó)至孝文帝執(zhí)政前近一百年間，北魏境內(nèi)各族人民起義多達(dá)八十余次，這些起義沉重打擊了北魏的統(tǒng)治。