(人教K) 英國的議會(huì)和政府教案
(人教k) 2 英國的議會(huì)和政府教案(人教k)至尊的議會(huì)
在英國，議會(huì)大廈被看作民族和國家的象征之一。
●結(jié)合世界歷史知識(shí)，說明英國議會(huì)被稱為“議會(huì)之母”的緣由。
●你知道英國議會(huì)有哪些特點(diǎn)嗎?
議會(huì)是現(xiàn)代資本主義政體中最重要的組成部分之一，也是資本主義民主制度的主要體現(xiàn)。英國是世界上第一個(gè)建立議會(huì)制的國家。1688年“光榮革命”后，資產(chǎn)階級(jí)和封建貴族達(dá)成妥協(xié)，議會(huì)逐步獲得至尊無上的地位，不僅擁有立法權(quán)，而且是行政權(quán)力的最高來源。美國、法國以及隨后興起的一系列資本主義國家，在資產(chǎn)階級(jí)革命或改良后，都效法英國建立起各具特色的議會(huì)制。因此，人們把英國議會(huì)稱為“議會(huì)之母”。
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英國現(xiàn)代議會(huì)制度經(jīng)歷了一個(gè)不斷完善的過程。1689年的《權(quán)利法案》確定了英國現(xiàn)代議會(huì)的基本框架。17XX年通過的《王位繼承法》以及后來幾次議會(huì)改革，使英國國王的實(shí)際權(quán)力不斷下降，議會(huì)中下議院地位不斷上升。同時(shí)，內(nèi)閣制度、政黨制度和選舉制度也逐步發(fā)展起來。
英國現(xiàn)代議會(huì)的形成深受歷史、文化、政治傳統(tǒng)、階級(jí)力量對比等因素的影響。英圍資產(chǎn)階級(jí)在與封建勢力的斗爭和妥協(xié)中，通過漸進(jìn)的方式
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最終確定了資產(chǎn)階級(jí)對議會(huì)的絕對統(tǒng)治。因此，英國現(xiàn)代議會(huì)制度既有資本主義國家的共性，也有自身的特性。
依據(jù)英國法律，議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)，主要由上議院和下議院組成。英國議會(huì)下院歷來有“至尊議會(huì)”之稱，擁有極大的權(quán)力，包括立法權(quán)、一定的財(cái)政權(quán)和司法權(quán)、對政府的監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來源。
上院在議會(huì)體系中只起輔助作用，表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過行使“延擱權(quán)”修改和否決議案等方面。它也是英國最高司法機(jī)關(guān)。
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英國一些著名的政治家和高官，如首相、總督、高級(jí)大臣等，從現(xiàn)職退下來后，被女王敕封為貴族進(jìn)入上院。他們以其豐富的從政經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入上院繼續(xù)參政議政。
20世紀(jì)以來，英國議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮。內(nèi)閣在決策、立法、財(cái)政等方面的作用越來越大，甚至議會(huì)的工作日程也受到內(nèi)閣左右。其主要原因在于：由下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣，要求其議會(huì)黨團(tuán)服從黨紀(jì)，議員很難自己作出決定；隨著社會(huì)發(fā)展，專業(yè)性立法越來越多，議員受到專業(yè)限制，多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出選擇。
內(nèi)閣與首相
內(nèi)閣是英國政府的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。按照慣例，議會(huì)大選后，即由國王召見多數(shù)黨領(lǐng)袖，任命其為首相并授權(quán)組閣。該黨領(lǐng)袖從本黨議員中提出內(nèi)閣人員名單，請國王任命。首相和內(nèi)閣要向議會(huì)負(fù)責(zé)。大臣分為閣員大臣和非閣員大臣，閣員人數(shù)由首相確定。
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第二次世界大戰(zhàn)后，英國內(nèi)閣成員一般穩(wěn)定在二十人左右。除首相外，通常有外交、國防、財(cái)政、內(nèi)政等重要部門的大臣，還有大法官、樞密院院長、掌璽大臣，以及主管地區(qū)事務(wù)的蘇格蘭事務(wù)大臣、威爾士事務(wù)大臣、北愛爾蘭事務(wù)大臣等。
內(nèi)閣權(quán)力很大，主要有：制定內(nèi)外政策；向議會(huì)提交議案以及需要議會(huì)審議的政策；行使最高行政權(quán)力；協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán)；在國家處于緊急狀態(tài)時(shí)，采取緊急行動(dòng)；必要時(shí)宣布提前大選。