第4課時 經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧
例4 《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出，要合理調(diào)節(jié)收入分配：完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配；著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢；注重社會公平，特別要關注就業(yè)機會和分配過程的公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強化對分配結(jié)果的監(jiān)管；在經(jīng)濟發(fā)展基礎上逐步提高最低生活保障和最低工資標準，認真解決低收入群眾的住房、醫(yī)療和子女就學等困難問題；建立規(guī)范的公務員工資制度和工資管理體制；完善國有企事業(yè)單位收入分配規(guī)則和監(jiān)管機制。加強個人收入信息體系建設。
（1）結(jié)合上述材料，分析說明為什么改革開放以來我國經(jīng)濟在保持較高增長速度的同時，卻導致了收入分配差距的擴大。
（2）當前為了防止收入分配差別過分拉大，實現(xiàn)收入均等化和共同富裕目標，你認為應該從哪些方面采取措施？
答案�。�1）導致我國現(xiàn)階段收入分配差距擴大的原因是復雜的，主要有以下幾個方面：第一，我國現(xiàn)階段收入分配制度的實施。我國實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，會拉大收入分配的差距；實行按要素分配的政策，使擁有各種生產(chǎn)要素的所有者能得到更多的收入；實行效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，把調(diào)動積極性、提高效率放在優(yōu)先位置，也會使收入差距拉大。第二，我國地域差別、行業(yè)差別、城鄉(xiāng)差別的存在。第三，經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展和科技進步日新月異，使人們的收入差距在更大的領域里拉大。第四，國家宏觀調(diào)控體系還不夠完善。第五，社會保障體系不健全。
（2）第一，繼續(xù)保持經(jīng)濟的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。第二，推進收入分配制度改革，規(guī)范和完善分配體制。第三，把促進就業(yè)作為一項長期的戰(zhàn)略和政策。第四，加大對收入分配的調(diào)節(jié)力度。第五，建立和完善社會保障制度。
二、思維診斷
1.和諧社會就是沒有差別的社會。
我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會的內(nèi)涵是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。和諧社會不是沒有差別、沒有矛盾，而是要不斷調(diào)整差別，解決矛盾。
2.社會公平就是分配平均。
公平的內(nèi)涵包括權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平等，分配公平是其中一個方面。分配公平并不意味著平均分配，分配中的公平是既有差距，而差距又合理。在收入分配中要反對平均主義。
3.要效率必然犧牲公平，講公平肯定會降低效率。
公平與效率二者是有機統(tǒng)一的。通過提高效率，做大社會財富的“蛋糕”，有助于在更高層次上維護公平；維護公平，使財富的創(chuàng)造過程和分配結(jié)果更合理，有助于推動效率的提高。追求效率與實現(xiàn)公平，相輔相成，不可偏廢。
例5.在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，實現(xiàn)社會公平和正義，突出地表現(xiàn)為正確處理 的關系。 （ ）