美國聯邦政府的建立 1
【 推進新課】
【板書】一、獨立之初的嚴峻形勢
1、獨立
【師】從初中歷史我們知道，從17世紀起英國就在北美進行殖民擴張，實行殘酷的殖民統治，這激起了北美人民的反抗，于是1775年北美13州的人民發動起義，歷史上稱為獨立戰爭。1781年，美國終于打敗英國殖民軍隊，1783年，英國承認美國獨立。那么獨立初期的美國社會其基本狀況如何呢？
指導學生快速閱讀教材“獨立之初的嚴峻形勢”，在學生回答基礎上，教師整理如下：
【板書】2、形勢（必要性）
邦聯形式，各州的權力很大，不利于美國發展。在加上受啟蒙思想影響，華盛頓 等人希望建立一個統一而強大的共和制國家。
【師】（總結）美國獨立后，只是一個松散的聯盟，即所謂的邦聯，13個州各自為政，使美國面臨許多內外矛盾，用華盛頓的話來講就是：沙子扭成的繩子，一碰即碎。為了使13個州真正聯合成為統一的國家實體，形成強有力的中央集權政府，美國需要一部新的憲法。
【板書】二、1787年憲法的頒布
1.制定的時間、地點：1787年、費城
【板書】2、主要內容：
【合作探究】聯邦制與邦聯制的主要區別，為何聯邦制更適合美國的發展？
在學生討論基礎上教師歸納如下：
（1）中央集權——憲法規定美國是一個聯邦制國家
①聯邦政府擁有政治、經濟、軍事和外交大權，聯邦權力高于各州權力
②各州在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權
③中央集權和地方分權相結合，有利于美國資本主義的發展。
【師】美國聯邦政府的權力結構是怎樣的？分為哪幾個部門呢？請大家閱讀課文結合課本上的“美國聯邦示意圖”想一想。給大家2分鐘的時間看書，----大家可以從立法權、行政權、司法權3個方面去思考。
【生】美國聯邦政府主要包括國會、總統、聯邦法院三大機構。
【師】很好，那么聯邦政府各機構是如何運作的呢？
【板書】（2）三權分立——憲法把國家權力分為立法、司法和行政三部分
①立法權屬于國會
國會由參議院和眾議院組成
②行政權屬于總統
a、總統是國家元首、政府首腦和軍隊總司令
b、總統對憲法負責，有權否決國會通過法律
c、總統有權提名任命政府高級官員
d、總統有權與外國締結條約，但須得到國會批準方可生效
③司法權屬于最高法院
【合作探究】同學們通過剛才的學習我們了解到國會、總統、最高法院分別行使國家的立法、行政和司法權。在這里請大家思考與討論探究這個問題：與英國君主立憲制相比，美國總統制有何特點？
比較項 美國總統制 英國君主立憲制
國家元首 總 統 國 王
元首的產生 選舉產生 世 襲
元首的權力 掌握國家的實權 國家權力的象征，是虛職
元首的任期 任期四年 世 襲
政府首腦 總 統 首 相
政府的產生 總統任命 議會產生
國家的權力中心 總 統 議 會
相同點：都屬資本主義國家政權組織形式，都建立在生產資料私有制基礎上，由資產階級國家性質決定并為之服務；都體現了三權分立制原則。
【師】通過討論我們了解美國總統共和制和英國君主立憲制的區別，但我們要明白，這兩種制度都是資產階級的民主制度，只是由于國情不同而在政體表現形式上有所不同，其本質均為“三權分立”的近代國家政治體制，所以美國就形成國會、總統、聯邦法院三足鼎立之勢，從而可以有效的防止權力的過度集中導致專權的出現，可以說“分權與制衡”是美國國家權力的基本組織原則，這樣就使每個部門都通過某種方式牽制其他部門，以防止其中任何一個部門濫用權力，具有進步性。可以說1787年憲法不僅對美國對世界都產生重要的影響，請大家閱讀課文42頁,思考一下，我們應怎樣評價美國1787年憲法？