專題四 現(xiàn)代中國的政治建設(shè)與祖國統(tǒng)一教學(xué)案
1、人民代表大會制度是與人民民主專政相適應(yīng)的政體
任何一個階級掌握政權(quán)以后，都必然地要建立與這種政權(quán)性質(zhì)相適應(yīng)的、能夠保證政權(quán)穩(wěn)定的并且能夠有效運(yùn)行的政權(quán)組織體系。這一政權(quán)組織體系即是國家政體。
我國的國家性質(zhì)是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。我國的政體就必須與這一國家性質(zhì)相適應(yīng)，即必須保證工人階級在我國的領(lǐng)導(dǎo)地位，保證工農(nóng)聯(lián)盟作為我國政權(quán)的基礎(chǔ)，保證能夠?qū)θ嗣駥?shí)行民主、對敵人實(shí)行專政。歸根結(jié)底，所實(shí)行的政體應(yīng)當(dāng)是能夠保證人民當(dāng)家作主的政體。
人民代表大會制度是如何保證人民當(dāng)家作主的呢？一是人民在民主的基礎(chǔ)上，經(jīng)過選舉選出自己的優(yōu)秀代表組成全國人民代表大會和各級人民代表大會，以代表人民行使國家權(quán)力；二是人民代表大會代表人民選舉產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)的工作，這些國家機(jī)關(guān)要向人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作；三是人民監(jiān)督人民代表大會及其他國家機(jī)關(guān)。這樣使得所有的包括人民代表大會在內(nèi)的所有國家機(jī)關(guān)在人民的監(jiān)督之下，進(jìn)行工作。人民有權(quán)監(jiān)督人民代表，特別是有權(quán)罷免自己不滿意的人民代表，人民對所有的國家機(jī)關(guān)及其工作人員有提出批評、建議、檢舉、控告的權(quán)利。
在我國的人民代表大會中，有各民族、各階層、各方面的代表，他們反映了我國社會的各個方面，能夠在人民代表大會中，充分體現(xiàn)各個方面的意見和意志。
2、人民代表大會制度的基本原則是民主集中制
人民代表大會制度區(qū)別于西方國家政體的根本點(diǎn)在于，我國的人民代表大會制度的基本原則是民主集中制.
民主集中制原則的基本核心是，將人民所擁有的國家權(quán)力首先集中到由人民選舉產(chǎn)生的人民代表大會手中，再由人民代表大會組織其他國家機(jī)關(guān)并將國家權(quán)力分配給這些國家機(jī)關(guān)，它們行使各自的權(quán)力。人民代表大會代表人民行使國家權(quán)力中的主要權(quán)力和決定性的權(quán)力，決定國家或者本區(qū)域范圍內(nèi)的重大問題，并監(jiān)督由其產(chǎn)生的其他國家機(jī)關(guān)。
人民代表大會是由人民在民主的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)，是民意代表機(jī)關(guān)。而其他國家機(jī)關(guān)并不是由人民選舉產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)，而且也不可能都由人民選舉產(chǎn)生。這些非民意代表機(jī)關(guān)當(dāng)然無法去抗衡人民代表大會，去制約人民代表大會。這樣就保證了人民代表大會能夠集中行使國家權(quán)力，也就保證了人民集中行使國家權(quán)力，使得人民代表大會能夠運(yùn)用國家權(quán)力集中有效的保證人民意志的實(shí)現(xiàn)。
民主集中制原則還可以在保證中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方根據(jù)自己的情況，發(fā)揮自己的主動性、積極性，根據(jù)本地的具體情況進(jìn)行管理。
民族區(qū)域自治制度
1、 民族區(qū)域自治的概念和內(nèi)容
它是指在中華人民共和國內(nèi)，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的民族自治地方，并設(shè)立民族自治機(jī)關(guān)，行使憲法和法律規(guī)定的自治權(quán)的制度。它包括以下基本內(nèi)容：
（1）民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合。中國范圍內(nèi)的少數(shù)民族，以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，實(shí)行自治權(quán)；
（2）核心是聚居的少數(shù)民族行使自治權(quán)；
（3）聚居的少數(shù)民族行使自治權(quán)的主體是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)；
（4）實(shí)行的前提是國家的統(tǒng)一和中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
2、 民族自治機(jī)關(guān)和民族自治權(quán)