第8課美國聯(lián)邦政府的建立教案
國家元首有無實(shí)權(quán) 有 無
政府首腦 總統(tǒng) 首相
政府產(chǎn)生方式 總統(tǒng)任命 議會(huì)產(chǎn)生
國家權(quán)力中心 總統(tǒng) 議會(huì)
【總結(jié)】關(guān)于美國1787年憲法
1.原因
①1776年建立的美利堅(jiān)合眾國是一個(gè)松散的州際聯(lián)盟，它難以維系享有獨(dú)立與主權(quán)的各州，無權(quán)實(shí)行統(tǒng)一的保護(hù)關(guān)稅政策，給英國的商品傾銷以可乘之機(jī)。同時(shí)也難以形成強(qiáng)有力的中央政府來保護(hù)國家的利益與主權(quán)。
②1776年謝司起義震撼了聯(lián)邦統(tǒng)治者，迫切需要強(qiáng)化資產(chǎn)階級(jí)政治權(quán)力。
③理論依據(jù)：啟蒙思想中的“三權(quán)分立”學(xué)說。
2.創(chuàng)新：1787年憲法根據(jù)“分權(quán)與制衡”的原則，把聯(lián)邦政府分為行政、立法、司法三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部門，在美國形成了總統(tǒng)制、聯(lián)邦制與共和制混合的國家制度。
3.作用
①立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)，不受行政力量的干擾，保證了立法、司法的公正和有效。
②下層民眾有可能超過局部地域性的代表，直接選擇行政首腦，具有更大的民主性。
③總統(tǒng)權(quán)力受到一定制約，可以有效地避免專制獨(dú)裁的出現(xiàn)，保持政局的穩(wěn)定等。
4.局限性
①?zèng)]有真正解決人權(quán)問題，在印第安人、黑人問題上種族歧視明顯，婦女地位低下。
②在總統(tǒng)制下，立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立，即各自有獨(dú)立的選舉基礎(chǔ)，故造成民主合法性基礎(chǔ)的二元化，即當(dāng)總統(tǒng)和國會(huì)多數(shù)發(fā)生分歧時(shí)，沒有一個(gè)民主原則可以決定誰更代表民意；另一弊病是容易造成總統(tǒng)事實(shí)上專權(quán)；總統(tǒng)的固定任期也缺乏靈活性，容易造成政治的不連續(xù)；總統(tǒng)選舉的競爭性，即一方面全敗另一方全勝，容易造成競選雙方相互攻擊。
【問題】華盛頓之所以被稱為“美國之父”，主要是由于他不僅領(lǐng)導(dǎo)了美國獨(dú)立戰(zhàn)爭，而且主持制定了1787年憲法。1787年憲法的重要性由此可見一斑。那么，1787年憲法的重大進(jìn)步意義主要表現(xiàn)在哪些方面呢？
提示：“進(jìn)步”指的是順應(yīng)歷史發(fā)展的現(xiàn)象。進(jìn)步意義主要是指對(duì)歷史發(fā)展起到的促進(jìn)作用。
1.是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。
2.西歐的啟蒙思想政治學(xué)說與美國實(shí)際的結(jié)合，在整個(gè)政治制度史中堪稱典范，對(duì)以后資本主義國家制度的建立起到示范作用。
3.聯(lián)邦制賦予政府強(qiáng)有力的權(quán)力，有利于國家的鞏固；聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間制約平衡，防止專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度。
4.地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成較為和諧的關(guān)系，維護(hù)國家主權(quán)的同時(shí)，有利于地方的積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。
5.體現(xiàn)和維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來美國的長期穩(wěn)定。
【問題】美國兩黨制的特點(diǎn)和對(duì)美國政治的影響
1.特點(diǎn)
①依照聯(lián)邦憲法，輪流執(zhí)掌國家政權(quán)。
②與總統(tǒng)制相結(jié)合，是否當(dāng)選為總統(tǒng)成為能否執(zhí)政的標(biāo)志。
③兩黨組織松散，沒有嚴(yán)格的紀(jì)律約束。
2.影響
①積極
a.可起互相監(jiān)督之效，從而在一定程度上，限制當(dāng)權(quán)的政黨濫用權(quán)力。
b.人民群眾有可能利用兩黨的斗爭，實(shí)現(xiàn)自己的某些要求。
c.鞏固了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，如通過兩黨輪流執(zhí)政，相互競爭，資產(chǎn)階級(jí)不斷發(fā)現(xiàn)和選擇自己最滿意的優(yōu)秀政治人才，并通過和平方式讓其上臺(tái)，為自己服務(wù)。
②消極：都是資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治工具，同時(shí)，兩黨各以大財(cái)團(tuán)為政治背景，不可避免地出現(xiàn)貪污、賄賂及金錢政治。