必修2第五課《我國的人民代表大會制度》（通用4篇）

必修2第五課《我國的人民代表大會制度》 篇1

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　　【課標再現】

　　內容目標

　　提示與建議

　　三、建設社會主義政治文明

　　3.7 引述憲法規定，明確我國是人民民主專政的社會主義國家；說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

　　¨       人民民主專政是我國的國體；人民代表大會制度是我國的政體。

　　¨       人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；“一府兩院”是行政機關和司法機關。

　　¨       撰文：“假如我是人大代表”。內容涉及人大代表的產生及職責，民主集中制的組織和活動原則，人民民主的真實性、廣泛性。

　　一、教學目標

　　略

　　二、教學重難點

　　1.人民代表大會

　　2.人民代表大會制度是我國的政權組織形式

　　三、教學工具

　　多媒體課件。

　　四、課時

　　2課時

　　五、教學過程

　　一、導入

　　我國的國家性質是人民民主專政的社會主義國家，這決定了人民是國家的主人。人民當家作主表現在人民享有廣泛而真實的民主權利，能參與民主選舉、決策、管理和監督等豐富多彩的政治生活，那么這些權利在現實生活中，是如何得到保障的呢？今天我們就一起來學習其中最重要的一個制度保障──人民代表大會制度。

　　二、正文

　　一、人民代表大會：國家權力機關

　　學生活動：“憶一憶”：在我國，人民民主的真實性是如何體現的呢？

　　（物質、法律和制度保障＋社會經濟發展日益充分）

　　（一）人民行使國家權力的機關

　　學生活動：人民如何行使管理國家的權力呢？

　　(圖示：直接選舉＋間接選舉──人大代表──人民代表大會──其他國家機關)

　　1.全國人民代表大會是國家最高權力機關

　　學生活動：閱讀教材，了解全國人大的主要職權，并對照本課第一組圖片簡單分析。

　　（立法權：圖4、決定權、任免權：圖2、監督權：圖1）

　　（1）主要職權

　　a.立法權

　　──只有全國人民代表大會才有真正意義上的立法權，地方各級人民代表大會有制定地方法規權。全國人大常委會只有普通法律的立法權，基本法律（如憲法、基本法）的立法權和國家領導人任免權歸全國人大。全國人大既是最高權力機關，又是最高立法機關。地方各級人大對同級地方政府實施監督，制定的地方性法規不能等同于法律。地方人大不是立法機關，只是地方權力機關。

　　b.決定權

　　──各級人大和縣以上各級人大常委會依照法定的程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力。

　　舉例：三峽工程、國慶閱兵、是否申辦奧運會等

　　c.任免權

　　──各級人大及其常委會對相關國家領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權力。

　　舉例：國家總理、副總理、最高檢察長、部長

　　d.監督權

　　──監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院”工作的權力。

　　舉例：人大監督“一府兩院”的工作，XX年沈陽市人大否定法院工作報告，歷史上第一次。

　　（2）最高地位

　　──在我國的國家機構中居于最高地位，其他國家機關都由它產生、對它負責、并受它監督。

　　2.全國人民代表大會的常設機關──全國人大常委會

　　全國人大的常設機關是全國人大常委會，它由委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人大常委會的重要日常工作。全國人大閉會期間，它的部分職權由全國人大常委會行使，主要職權有以下幾大類：行使國家立法權；監督國家機關工作；任免國家機關工作人員；決定和規定國家生活中的重大問題。

　　3.地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關

　　它是本行政區域人民行使國家權力的機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。

　　舉例：江蘇省人大決定申辦全國十運會，南京市人大監督南京的基礎教育、白下區人大選舉區長等。

　　它們與全國人民代表大會一起構成了我國國家權力機關的完整體系。

　　（二）人大代表肩負人民的重托

　　〔引〕作為國家的權力機關，人民代表大會能否很好地行使權力與人大代表的素質是密切聯系的，那么人大代表該如何行使人民賦予的權力呢？

　　1.人大代表是國家權力機關的組成人員

　　人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使管理國家的權力。 

　　產生和任期：直接選舉＋間接選舉產生。全國各級人民代表大會的代表每屆任期五年。

　　2.人大代表與人民的關系

　　──人大代表代表人民，由人民選舉產生，為人民服務，對人民負責，受人民監督

　　舉例：人大代表接待日制度

　　《選舉法》第四十三條規定：“全國和地方各級人民代表大會的代表，受選民和原選舉單位的監督。選民或者原選舉單位都有權罷免自己選出的代表。”第四十四條規定：“對于縣級和鄉級的人民代表大會代表，原選區選民三十人（縣50人）以上聯名，可以向縣級的人民代表大會常務委員會書面提出罷免要求。罷免要求應當寫明罷免理由。”

　　XX年5月深圳南山區麻嶺選區33名選民聯名要求罷免該選區新當選的人大代表、麻嶺社區居委會主任陳慧斌。這是第一次選民主動要求罷免，后來未啟動罷免程序就終止了。

　　3.人大代表的職權

　　──審議各項議案、表決各項決定，提案權、質詢權

　　a.提案權是指人民代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案。

　　舉例：兩會提案：全國政協委員馮世良《我國青少年體質下降仍未遏制，建議中高考增加體育考試》。吳幼英代表《關于奧運會比賽場館賽后發揮其作用的提案》；敬一丹等《關于為農村留守兒童建立成長保障制度的提案》。

　　b.質詢權是指人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復。

　　4.人大代表的義務

　　──協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。

　　學生活動：課本57頁三組鏡頭分別說明了什么問題？“假如你是人大代表”思考下列問題。

　　（鏡頭一反映的是人大代表對政府工作報告的審議、修改和通過；鏡頭二反映的是人大代表享有提案權；鏡頭三反映的是人大代表享有質詢權。這三個鏡頭總體反映了人大代表對政府工作視察，協助憲法和法律的實施，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督，肩負人民的重托。）

　　二、人民代表大會制度：我國的根本政治制度

　　（一）我國的政權組織形式

　　學生活動：“憶一憶”我國的國體是什么，其本質是什么？我國人民是如何行使管理國家事務的權力？

　　（人民選舉代表組成人代會，代表人民行使管理國家的權力。整個的一個制度保障就是人民代表大會制度。）

　　1.國體與政體

　　政體是一個國家的政權機關的組織形式；國體就是國家性質；關系：國體決定政體，政體是國體的反映。

　　2.我國的政體是人民代表大會制度

　　──含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。

　　──地位：以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度

　　我國的人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是近代以來中國社會發展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。

　　3.組織和活動的最重要特點──民主集中制

　　──民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。

　　學生活動：閱讀憲法第三條的文件，你認為民主集中制主要表現在哪些方面？

　　《中華人民共和國憲法》第三條：中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。

　　國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性原則。

　　（1）在人民代表大會與人民的關系上：

　　a.（產生）人代會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督；

　　b.（過程）在人代會活動中，法律制定和重大問題決策，由人大代表充分討論，實行少數服從多數原則，民主決定。

　　c.（結果）對違反人民意志和利益或不稱職的代表，人民有權依法予以罷免

　　舉例：學生舉例分析

　　（2）在人民代表大會與其他國家機關的關系上：

　　a.“一府兩院”由人大產生，對它負責，受它監督；

　　b.人大統一行使國家權力，由國家行政和司法機關去貫徹執行

　　舉例：第58頁的鏡頭四、五

　　（3）在中央和地方國家機構的關系上：

　　在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。

　　舉例：涉及全局的大事如三峽工程、南水北調、國有企業改革的問題、農業發展、環保等；涉及地方局部利益的如城市管理、地方經濟發展規劃（融入蘇南經濟圈）、城市發展的定位（南京是濱江城市）等歸地方。

　　學生活動：結合中央和地方國家機關的關系，談談你對地方保護主義產生原因和克服辦法的理解。

　　（原因主要地方對中央的集中決定不認真執行，從小本位出發，各行其是，缺乏全國一盤棋的意識；克服辦法在于兩個方面，中央要加強集中領導和監管，地方要主義地方利益服從國家利益）

　　（二）人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度

　　1.人民代表大會制度是我國根本政治制度的原因分析

　　學生活動：閱讀p1-2/61，找出直接原因和現實意義，進行原因分析。

　　（1）直接原因：

　　a.人民代表大會制度是人民民主專政的社會主義國家性質決定的，是中國社會主義政治最鮮明的特點。

　　舉例：體現社會政治生活的全貌，也是建立其他國家管理制度的基礎。

　　b.人民代表大會制度的政體是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合國情的好制度。

　　（2）現實意義：

　　──這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益。

　　2.人民代表大會制度的基本內容：

　　──國家的一切權力屬于人民，人民在普選的基礎上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則等等。

　　3.人民代表大會制度的優越性

　　──保障了人民當家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設，保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結。

　　學生活動：“辨一辨”：有同學認為：西方實行議會制，議會行使立法權，政府行使行政權，法院行使司法權。我國實行人民代表大會制，全國人大行使立法權，國務院負責全國行政工作，最高人民法院和最高人民檢察院行使審判權和法律監督權。兩者沒有什么區別，只是名稱不同。而西方的議會制由來已久，更完善，所以我們應該實行西方的議會制。

　　你認為我國能否實行西方的議會制度？為什么？

　　（參考答案：①人民代表大會制和資本主義的議會制有相同點：人民代表大會制和西方議會制都是國家管理形式，都由國體決定，都是民主制的重要內容，都由選舉產生，在形式上有某些相似之處。

　　②人民代表大會制度和資本主義的議會制有不同點：在經濟基礎、階級本質（國體）、組織活動原則方面有本質區別，人民代表大會制度的基本內容包括：國家的一切權力屬于人民，人民在普選的基礎上選舉代表，組成人民代表大會作為國家權力機關，由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權，實行民主集中制的組織和活動原則。人民代表大會制度直接體現了我國人民民主專政的國家性質，是適合我國國情的是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，顯示了其強大的生命力和無比的優越性。

　　③西方議會制是資產階級的統治形式，我國不能實行西方的議會制。在推進政治體制改革中，我們可以借鑒人類創造的政治文明的有益成果，包括西方三權分立制度中某些有益因素，但絕不能照搬西方三權分立制度。）

　　三、小結

　　本課是對人民民主真實性制度保障的一個展開，我們在學習中要緊緊抓住人民代表大會制度在保障人民當家作主方面的作用，比較三個概念即人大代表、人民代表大會和人民代表大會制度，理解一個制度即民主集中制、掌握一個原因分析即為什么說人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

　　作業設計：

　　1.采訪一位身邊的人大代表，了解他是如何行使自己權利，履行相應義務的。

　　2.設計一組對比表格，比較本課易混的概念、關系。

　　3.完成《評價手冊》的相應內容。

必修2第五課《我國的人民代表大會制度》 篇2

　　【識記“雙基”】

　　本課分為兩框節：人民代表大會：國家權力機關；人民代表大會制度：我國的根本政治制度。

　　“雙基”要求：

　　1.了解　全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的性質和職權。

　　2.了解　人大代表的產生方式、任期、權利和義務。

　　3.理解  我國的國體和政體及其相互關系。

　　4.理解　人民代表大會制度實行民主集中制原則。

　　5.理解　人民代表大會制度的含義和基本內容。

　　6.說明　人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度。

　　【再講究學法】

　　本單元知識在政治生活中通過近幾年的高考試題的分析可以看出，人民代表大會制度，人民代表的權利和義務。一定要把知識連接成整體的知識網絡，提綱挈領、各個突破。

　　1.抓住一個核心──人民代表大會

　　1.理解人民代表大會及其常設機關的法律地位和職權

　　（1）我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”“人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”

　　（2）全國人民代表大會是最高國家權力機關，在我國的國家機構中居于最高地位。全國人大常務委員會是全國人民代表大會的常設機關。地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。

　　（3）人民代表大會的職權有立法權、決定權、任免權、監督權。

　　（4）人民代表大會是國家權力機關；全國人民代表大會是最高國家權力機關，在國家機構中居于最高地位，二者不能混淆。

　　（5）人大代表的法律地位：國家權力機關的組成人員。

　　（6）產生方式：由民主選舉產生。

　　全國、省、自治區、直轄市、和設區的市、自治州的人民代表大會的代表是由間接選舉產生，即由下一級人民代表大會選出；縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表由選民直接選舉產生。任期：五年

　　2人民代表的職責：

　　（1）權利：人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使管理國家的權力。包括享有審議各項議案、表決各項決定的權力，還享有提案權和質詢權。

　　（2）義務：人大代表在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切的聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民的監督。

　　2.掌握一個根本政治制度──人民代表大會制度

　　我國的根本政治制度──人民代表大會制度

　　（1）地位：我國的政權組織形式，即政體，以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

　　（2）最重要特點：國家機構實行民主集中制。

　　（3）含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉人民代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。

　　（4）基本內容：國家的一切權力屬于人民；人民在普選的基礎上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則；等等。

　　（5）人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度

　　①是由人民民主專政的社會主義國家性質決定的，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點。

　　②是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。

　　③優越性：它保障了人民當家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結。

　　④建設社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式。

　　3.正確理解五種關系──人民代表大會與其他國家機關的關系；人民民主專政與人民代表大會制度的關系；人民代表大會和人民代表大會制度的關系 ；人民代表大會和人民代表大會制度的關系；人民代表大會制度與西方議會制度的關系。

　　（1）理解人民代表大會與其他國家機關的關系

　　人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由它產生，對它負責，并受它監督。人民代表大會統一行使國家權力，它決定的事情是由國家的行政機關和司法機關去貫徹執行。

　　（2）人民民主專政與人民代表大會制度的關系

　　國體決定政體，政體反映國體。人民民主專政是我國的國體，人民代表大會制度體現了我國的人民民主專政國家性質，是人民當家作主宗旨的直接體現，是建立其他有關國家管理制度的基礎。二者是內容與形式的關系。

　　（3）人民代表大會和人民代表大會制度的關系

　　人民代表大會是我國的權力機關，是國家權力的中心。從體系上看，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，具有立法、監督、任免、決定權。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，是我國的政體。人民代表大會制度是以人民代表大會為基石的，人民代表大會是實行人民代表大會制度的物質載體，不能把人民代表大會和人民代表大會制度混為一談。

　　（4）人民代表大會制度和基本政治制度的關系

　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，我國的政黨制度即中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度和民族區域自治制度是我國的基本政治制度。發展社會主義民主政治，加強社會主義文明政治，就要不斷堅持和完善我國的上述民主政治制度。

　　（5）人民代表大會制度與西方議會制度的關系

　　①二者都是國家的政權組織形式。從形式上看都是由定期選舉產生的代表和議員組成，都是屬于一種間接民主，即代議民主制。

　　②二者又有本質的區別，主要表現在：

　　③二者的經濟基礎不同。人民代表大會制度是建立在社會主義公有制基礎之上，為維護社會主義經濟基礎服務。議會制則建立在資本主義私有制基礎上，是維護資產階級私有財產的工具。

　　④行使權力的主體不同。人民代表大會是通過選舉產生的代表組成的行使國家權力的權力機關。人民代表大會代表人民利益，受人民監督，對人民負責，人民代表大會的權力主體是人民。西方議會制是協調資產階級內部利益關系的場所。議員由選舉產生，競選則以金錢為后盾。議員不對選民負責，不受人民監督，選民無權撤換議員，議員都是維護資產階級利益。

　　⑤二者的權力和活動原則不同。我國人民代表大會實行民主集中制原則，是立法機關，同時又有權組織行政、審判、檢察機關，這些受它監督，對它負責。人民代表大會除了受人民監督、對人民負責外，不受任何國家機關的制約。所以，人民代表大會處于全權性的地位，集中統一行使國家權力。西方議會制一般是按照三權分立的原則組織起來。立法、行政、司法三種權力相互制約、彼此平衡，以便協調和平衡資產階級內部各集團的利益，維護資產階級的整體利益。

　　4.關注社會熱點

　　xx大會議以及十一屆全國人大的順利召開，產生新一屆黨和國家的領導人，以及在次之前的縣鄉各級人大的換屆選舉都可以體現我國的人民代表大會制──根本政治制度。要結合這些新的說法和新的舉措加以分析。

　　【真題的啟示】

　　例1.（廣東單科，29，不定項，3分）根據出席十屆全國人大五次會議代表審議和全國政協十屆五次會議委員討論提出的意見和建議，國務院對《政府工作報告》進性了仔細研究和認真修改。《政府工作報告》被修改33處，其中比較重要的修改有12處。這說明（      ）

　　a 國務院對全國人大和全國政協負責和報告工作

　　b 全國人大與國務院是監督與被監督的關系

　　c 政協委員參與國家大政方針的協商

　　d 全國政協與國務院是領導與被領導的關系

　　［析］全國人大是最高國家權力機關，產生其他國家機關，其他國家機關要對它負責，受它的監督；人民政協是中國共產黨領導下的愛國統一戰線組織，具有圍繞團結和民主行使政治協商、民主監督和參政議政的職能。由此可知a、d兩項錯誤。選b、c。

　　［解］bc

　　［悟］為什么考：人大、政協、國務院的性質職能是歷年高考的重點內容之一。要求學生不禁僅要識記本部分知識，而且要會應用這些知識以及與之相關的知識。

　　怎么考：本題考查學生對全國人大、政協、國務院的性質職能及其相互關系等知識的理解和把握，重在檢測學生獲取解讀信息和調動運用知識的能力。

　　例2.（全國ⅰ，34，4分）中共xx屆五中全會提出《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第xx年規劃的建議》國務院根據中共中央的建議起草了規劃綱要草案，隨后 規劃綱要在全國人大十屆四次會議上式通過。這一過程表明（     ）

　　a 全國人大是我國唯一的國家權力機關

　　b 中國共產黨通過國務院行使行政權

　　c 規劃綱要是黨的主張和人民意志的統一

　　d 黨的主張經過法定程序變為國家意志

　　a ①②  b ③④  c ①③  d ②④

　　［析］我國的國家權力機關包括全國人大和地主各級人大，故①錯誤。國務院是國家的最高行政機關，行使行政權，中國共產黨不行使行政權，故②錯誤。所以正確答案為③④，即b項。 

　　［解］b

　　［悟］為什么考：國家權力機關、執行機關與中國共產黨的領導的關系是高考所涉及頻率比較高的知識點，對于這部分知識學生理解、記憶都比較困難，所以要答好這類題目必須要培養一種是識記本部分知識的能力，另一種就是分析解決問題的能力。

　　怎么考：本題考查學生對我國國家權力機關、執行機關與中國共產黨的領導的關系以及黨的方針、政策的制定、執行教程，要求學生對上述知識點有清晰的把握。

　　【“雙基”訓練】

　　一、單項選擇題

　　1.目前，全國各地人大代表和政協委員中有黨外人士50余萬人，擔任縣處級以上領導職務的黨外干部有3.2萬人，各省、市、自治區政府基本上都有民主黨派或無黨派人士擔任副省級職務。廣大黨外干部和我們黨的干部親密團結、真誠合作，依法管理國家事務。這體現了：                                                  （    ）

　　①我國的國家機構實行民主集中制的原則②人民代表大會制度是我國的根本政治制度③各民主黨派在國家政治生活中發揮著重要作用④我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

　　a.①③    b.②③     c.②④     d.③④

　　2.XX年，某省人大常委會對XX年報備案的省政府規章進行全面審查，并提出了審查意見。某省政府根據審查意見對有關規章進行了修改。這體現出人大及其常委會與政府之間具有                                                      （   ）

　　a.相互分立的關系         b.隸屬的關系

　　c.監督與被監督的關系     d.相互制衡的關系

　　3.XX年3月17日《人民日報》發表社論指出，要切實把人民代表大會制度這一根本政治制度堅持好、完善好。這是因為這一制度                 （   ）

　　a.是我國的最高國家權力機關            b.真正保證了人民群眾參加國家管理

　　c.是我國的立國之本，是四項基本原則之   d.實行民主集中制的組織和}舌動原則

　　XX年11月28日，上海市第十二屆人大常委會第40次會議未能通過上海市政府提交的關于修改上海城鎮醫保辦法的議案。會上有代表提出，鑒于目前大家對醫保修改方案許多條文都仍存有爭議，沒有形成統一意見，倉促付諸表決是對人民賦予代表權力的不負責任，因此建議能夠推遲此議案的表決，待議案修改更為成熟后再提交人大。回答4--5題。

　　4.上述材料這體現出人大及其常委會與政府之間有：（　）

　　a.相互公立的關系                                     b.隸屬的關系

　　c.監督與被監督的關系                                 d.相互制衡的關系

　　5.我國人民依法賦予人大代表的職權有：（　）

　　①立法權、決定權、任免權和監督權  ②行使管理國家的一切權力  ③審議各項議案、表決各項決定的權力  ④按法定程序對政府等機關的工作提出質問并要求答復的權力

　　a.①②            b.③④           c.①②③             d.②③④

　　6.在十屆全國人大一次會議上，議案組收到的1000多份議案中，有一份關于加快修改《中華人民共和國義務教育法》的議案格外引人注目。這份議案的正文只有4頁，代表簽字則多達21頁。從上述材料可以看出（　）

　　a、人大代表行使了提案權           

　　b、人大代表行使了審議權

　　c、人大代表密切聯系群眾           

　　d、人大代表中存在一定的利益集團

　　7. 近一年來，十屆全國人大先后組織了六個執法檢查組，對全國人大制定的有關法律的實施情況進行檢查。同時，為進一步提高預算審查工作質量，增加預算監督力度，全國人大常委會還增設了預算工作委員會。以上材料說明全國人民代表大會（　）

　　a、既是權力機關，也是執行機關

　　b、既是立法機構，也是執法機構

　　c、既行使立法權，也行使監督權

　　d、既產生行政機關，也監督行政機關

　　8、我國的地方各級人民代表大會是（　）

　　a、地方各級政府機關             

　　b、地方各級立法機關

　　c、地方各級司法機關            

　　d、地方各級國家權力機關

　　9、十屆全國人大常委會第十六次會議審議了財政部的中央決算報告、國家審計署的審計工作報告等。對審計報告指出的問題，全國人大常委會建議責成有關部門和地方切實整改，并請國務院將糾正情況和處理結果向全國人大常委會報告。上述材料表明（　）

　　a、人民代表大會制度是我國的基本政治制度

　　b、人大是國家權力機關，其他國家機關對它負責、受它監督

　　c、人民代表大會直接決定國家一切行政事務

　　d、全國人大常委會是全國人大的常設機關

　　10、上題材料中全國人大常委會對審計報告指出問題的處理建議表明人民代表大會制度（　）

　　a、保證了人民群眾參加國家管理          

　　b、保證中央和地方國家權力的統一

　　c、組織和活動的原則是民主集中制        

　　d、適合我國的國情

　　11、所謂立法機關是指（　）

　　a、制定、修改、廢止法律的機關          

　　b、國家的管理機關，通常稱政府

　　c、專門監督、保障法律實施的機關        

　　d、全國人民代表大會

　　12、江蘇省南通市人大常委會設立旁聽席，允許普通市民旁聽常委會會議以來，共有49批400多人次參加旁聽。允許公民旁聽人大常委會會議有利于（　）

　　①拉近權力機關和人民群眾的關系

　　②加強群眾對人大工作的監督

　　③人民直接參加國家和社會事務的管理

　　④進一步拓寬公民參政渠道

　　a、①②③      b、②③④       c、①③④      d、①②④

　　三、簡析題

　　13.人大代表選舉是我國社會主義民主政治建設的一件大事。十屆全國人大任期到XX年3月屆滿，十一屆全國人大代表應于XX年1月選出。十屆全國人大五次會議指出，要做好十一屆全國人大代表選舉工作，進一步優化代表結構，切實提高代表政治素質，著力增強代表履職能力。

　　結合上述材料，運用政治生活的有關知識回答：我國為什么高度重視全國人大代表選舉工作？(8分)

　　14.XX年6月1日《人民日報》載文指出，人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的根本途徑和最高實現形式，我們要切實把人民代表大會制度這一根本政治制度堅持好、完善好。

　　請運用政治生活的有關知識回答：

　　(1)為什么要堅持和完善人民代表大會制度?(10分)

　　(2)如何進一步完善人民代表大會制度?(8分)

　　三、綜合探究

　　15.XX年10月28日，十屆全國人大常委會第三十次會議表決通過修改后的節約能源法，國家簽署主席令予以公布。修改后的節約能源法自XX年4月1日起施行。其中明確規定：節約能源是我國的基本國策。國家實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略。

　　（1）上述材料體現了哪些政治現象？

　　（2）運用辯證法知識分析國家為什么要實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略？

　　參考答案

　　一、選擇題

　　1－5 dcbcb　　　6－10 acdba　　　11－12  ad

　　二、簡析題

　　13. ［析］本題涉及到人大及人大代表的選舉工作，考查學生要具有較強的關于人大方面的基礎知識還要具有分析問題解決問題的能力。

　　［解］(1)①全國人民代表大會是最高國家權力機關，全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員，他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使管理國家的權力。②作為最高國家權力機關組成人員的全國人大代表，他們的素質、能力、水平高低，直接關系到能否真正代表民意，直接決定著國家決策的質量和效能。因此，我國必須高度重視全國人大代表選舉工作。(8分)

　　【悟】為什么考：近幾年的高考試題關注社會熱點和現實問題，具有強烈的時代感。這要求我們在備考時要關注熱點，聯系生活，理論聯系實際，要所學的理論知識，對經濟、政治、文化和社會生活中的熱點問題，進行正確、深刻分析，把握熱點問題的內涵。

　　怎么考：本題以時政為背景綜合考查學生對于時政材料綜合分析的能力，同時考查學生解決問題的能力。

　　14. ［析］本題重點考察學生對人民代表大會以及人民代表大會制度理解和把握。這個知識點。在黨的xx大以及十一屆人大會議上表現的尤為突出。可以說是高考命題的一大熱點，關于此知識點要聯系政治生活與生活與哲學的有關知識加以理解。

　　(1)①人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點。②人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益。③人民代表大會制度保障了人民當家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團

　　結，具有強大的生命力和無比的優越性。(10分)

　　(2)①要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。②要進一步完善人大代表的選舉，選出更有代表性、更高素質的代表。③要積極加強和改進監督工作，增強監督實效。④要密切人大與群眾的聯系，更好地發揮人大代表的作用，使人民代表大會更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的監督。(6分)

　　［悟］為什么考：關于“人民代表大會制度”等問題一直是高考關注的熱點。本題考查學生對基本知識點的掌握程度和應用能力，從中可以培養考生的分析解決問題、應用生成答案的能力。

　　怎么考：本題以時政材料作為背景來考查，考查學生對于“人民代表大會制度”更深層次的理解。不僅僅要學生識記有關我國“人民代表大會制度”的一些基本知識，而且要求學生具有，怎樣去保障這些民主權利的貫徹實施。所以學生對于這類知識點的理解和把握，就不能停留在面上，而必須進行深層次的把握。

　　三、綜合探究

　　15. ［析］近幾年的高考試題關注社會熱點和現實問題，具有強烈的時代感。這要求我們在備考時要關注熱點，聯系生活，理論聯系實際，要所學的理論知識，對經濟、政治、文化和社會生活中的熱點問題，進行正確、深刻分析，把握熱點問題的內涵。

　　［解］①人民代表大會制度是我國的根本政治制度，全國人大及其常委會是我國的立法機關，行使立法權。②是我國重要的國家機關，根據全國人大及其常委會的決定行使頒布法律等職權。③我國堅持依法治國的基本方略。有法可依是實現依法治國的前提條件。國家制定并頒布相關法律，有利于把依法治國落到實處。

　　（2）兩點論和重點論是辯證統一的。在經濟建設中，國家實施節約與開發并舉體現了兩點論；把節約放在首位體現了重點論，因為當前經濟發展中能源消耗過度，這是矛盾的主要方面。為了實現經濟的可持續發展，我們要依法保護和合理使用資源，提高資源利用效率，所以要把節約放在首位。（其他原理闡述分析言之有理均可給分）

　　［悟］為什么考：“人民代表大會制度”的職權是歷年高考考查的重要知識點，本題考查學生對基本知識點的掌握程度和應用能力，從中可以培養考生的比較鑒別、應用思維能力。

　　怎么考：本題撇開學生單純的識記知識點的考查，而是考查學生對于人民代表大會制度有關知識的更深層次的理解。要想答好此題學生必須具備：（1）分析問題的能力。（2）應用知識解決問題的能力。所以學生對于這類知識點的理解和把握，就不能停留在面上，而必須進行深層次的把握。

必修2第五課《我國的人民代表大會制度》 篇3

　　【課程目標】

　　§3.7 引述憲法規定，明確我國是人民民主專政的社會主義國家；說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

　　【學習目標】

　　1.明確人民代表大會是我國的國家權力機關

　　2.知道人民代表大會的主要職權

　　3.了解人大代表的法律地位、權利與義務

　　4.明確人民代表大會制度是我國的根本政治制度

　　5.知道全國人大與人大的區別與聯系

　　6.明確我國人民、人大代表、人民代表大會、人民代表大會制度之間的聯系

　　【細說教材】

　　本課主要講述了我國的國家政權組織形式，介紹了有關人民代表大會制度的基本知識。主要內容有：人民代表大會是我國的國家權力機關，人大代表是國家權力機關的組成人員，人大代表的權利與義務，人民代表大會制度是適應我國國體的政體，實行民主集中制原則，是適合我國國情、具有無比優越性的根本政治制度。本課主要有人民代表大會及其常設機關的法律地位、人民代表大會的職權、人大代表的產生、人大代表的職責、人民代表大會制度的基本內容、人民代表大會與其他國家機關的關系等六個高考考點。

　　一、人民

　　1.地位：中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民是國家的主人。

　　2.人民是國家權力的間接行使者

　　3.人民與公民的關系

　　(1)性質不同：人民是與敵人相對應的政治概念，而公民是與外國人相對應的法律概念。

　　(2)范圍不同：公民的范圍比人民更加廣泛，公民除了包括人民外，還包括人民的敵人。

　　二、人民代表

　　1.法律地位：國家權力機關的組成人員，是國家權力的直接行使者。

　　2.產生方式和任期：

　　(1)產生方式──由民主選舉產生

　　全國、省、自治區、直轄市、和設區的市、自治州的人民代表大會的代表是由間接選舉產生，即由下一級人民代表大會選出。

　　縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表由選民直接選舉產生。

　　(2)任期──各級人大代表每屆任期為五年

　　3.人大代表的權利和義務

　　(1)權利：人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使管理國家的權力。包括享有審議各項議案、表決各項決定的權力（即審議權和表決權），還享有提案權和質詢權。

　　(2)義務：人大代表在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切的聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民的監督。

　　三、人民代表大會

　　1.產生

　　──廣大人民通過民主選舉（直接或間接的方式）選出人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力。

　　2.性質和地位

　　(1)人民代表大會是國家權力機關，在我國國家機構體系中處于中心地位。

　　(2)全國人民代表大會是最高國家權力機關，在我國的國家機構中居于最高地位。

　　(3)地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。

　　3.組成體系

　　4.職權

　　(1)立法權：即制定法律的權力。

　　(2)決定權：決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力。

　　(3)任免權：對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權力。

　　(4)監督權：監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院”（政府、法院和檢察院）工作的權力。

　　四、人民代表大會制度

　　1.含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉人大代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。

　　2.地位：人民代表大會制度是我國的政權組織形式（即政體），以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。 

　　3.最重要的特點：實行民主集中制

　　(1)民主集中制的含義：是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。

　　(2)民主集中制的具體表現

　　①在人民代表大會與人民關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。

　　②在人民代表大會與其他國家機構的關系上，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。

　　③在中央和地方國家機構的關系上，在中央統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。

　　4.基本內容：國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則；等等。

　　5.決定因素：由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。

　　6.適合我國國情

　　(1)我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇。

　　(2)人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。

　　(3)具有強大的生命力和無比的優越性：它保障了人民當家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結。

　　7.發展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式

　　五、正確認識人民代表大會制度的幾個問題

　　1.全國人民代表大會和人民代表大會的關系

　　(1)全國人民代表大會是最高國家權力機關，在我國的國家機構中居于最高地位。

　　(2)人民代表大會是國家權力機關，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

　　2.人民代表大會與其他國家機關的關系

　　(1)人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由它產生，對它負責，并受它監督。(2)人民代表大會統一行使國家權力，國家行政機關和司法機關是國家權力機關的執行機關。

　　3.人民代表大會和人民代表大會制度的關系

　　(1)人民代表大會是國家權力機關，在我國國家機構體系中處于中心地位。從體系上看，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，具有立法權、決定權、任免權、監督權。

　　(2)人民代表大會制度是我國的政體，是我國的根本政治制度，是建立其他有關國家管理制度的基礎。

　　(3)人民代表大會制度是以人民代表大會為基石的，人民代表大會是人民代表大會制度的組織形式。

　　4.人民民主專政與人民代表大會制度的關系

　　(1)人民民主專政是我國的國體，人民代表大會制度是我國的政體。二者是內容與形式的關系。

　　(2)人民代表大會制度由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定并與它相適應的根本政治制度。

　　5.人民代表大會制度和基本政治制度的關系

　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度和民族區域自治制度是我國的基本政治制度。

　　6.人民代表大會制度與西方議會制度的關系

　　(1)共同點：二者都是國家的政權組織形式。從形式上看都是由定期選舉產生的代表和議員組成，都是屬于一種間接民主，即代議民主制。

　　(2)本質區別

　　①經濟基礎不同：前者是建立在生產資料社會主義公有制基礎之上，是為維護社會主義經濟基礎服務。后者是建立在生產資料資本主義私有制基礎上，是維護資產階級私有財產的工具。

　　②國家性質不同：前者是由人民民主專政的社會主義國家性質決定，后者則由資產階級專政的資本主義國家性質決定的。

　　③行使權力的主體不同：前者權力主體是人民，后者權力主體是資產階級。

　　④組織和活動的原則不同：前者實行民主集中制原則，后者一般實行三權分立原則。

　　【知識構建】

　　【時政熱點】

　　1.XX年11月2日，由全國人大常委會辦公廳組織舉辦的XX年第六期全國人大代表履職培訓班在深圳開班。來自湖北、浙江、廣西、香港、澳門近90名新當選的十一屆全國人大代表參加了履職學習培訓。針對代表履職的實際需要，這期履職培訓班安排了《如何審議工作報告》、《提高議案建議質量，增強代表活動實效》等5個專題學習報告，并請十屆、十一屆連任的全國人大代表介紹履職經驗，以加強學習的針對性，增強培訓實效。

　　2.XX年8月29日，十一屆全國人大常委會第四次會議在北京閉幕。會議表決通過了循環經濟促進法，表決通過了全國人大常委會關于批準XX年中央決算的決議，決定批準XX年中央決算。會議還指出，全國人大常委會將把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為監督重點。

　　【真題演練】 

　　例1.(XX年江蘇高考，8)XX年3月15日，十一屆全國人大一次會議審議通過了國務院機構改革方案。這表明全國人大在行使

　　a.任免權    b.監督權    c.決定權    d.立法權

　　［答案］c

　　例2.（XX年全國高考文綜ⅰ，34）w市人大常委會向市民公開征集未來5年立法項目與建議草案，10天內共收到市民意見2081件次，其中立法建議221件，60％以上的市民建議被采納。這表明

　　①w市人大常委會在立法活動中堅持了民主集中制原則　②人大常委會在立法活動中有必要征求人民群眾的意見　③地方人大常委會具有制定地方法規的權力　④人民群眾在立法活動中享有提案權

　　a.①②③   b.①②④   c.①③④   d.②③④

　　［答案］a

　　例3.（XX年四川高考文綜，33） XX年全國人大會議期間，為了更好地反映民情民意，部分人大代表在互聯網上利用qq、email、blog(博客)等現代信息交流方式征求網民意見，并及時予以反饋，深受網民歡迎。這表明

　　①人大代表由人民選舉產生         ②人大代表對人民負責

　　③人大代表的發言不受追究         ④人大代表受人民監督

　　a.①③      b.②③      c.②④      d.③④

　　［答案］c

　　例4.(XX年江蘇高考，23)近年來，人大代表經常深入基層，傾聽民聲，了解民情，反映民意。在XX年全國人大會議期間，一位人大代表說了這樣一段話：“吃動物怕激素，吃植物怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什么心里沒數。”以期引起政府高度關注食品安全。這一材料表明

　　a.人民代表大會制度是我國的根本政治制度    

　　b.聽取和反映群眾的意見與要求是人民代表的職責

　　c.全國人民代表大會是我國的最高權力機關    

　　d.人大代表代表人民的意志行使國家行政權力

　　［答案］b

　　例5.（XX年海南高考，10）在g市XX年召開的人民代表大會上，人大代表就g市該年的財政預算案提出了許多批評意見，財政局長幾次到會就預算中的一些問題回答代表的提問。在這里，人大代表行使的權力是

　　a.立法權和決定權      b.審議權和質詢權      c.任免權和監督權      d.提案權和表決權

　　［答案］b

　　例6.（XX年天津高考，27）為保護中醫藥的知識產權，近年來不斷有全國人大代表在“兩會”期間提出相關的立法議案。這表明人大代表是在

　　a.行使提案權      b.制定相關法律      c.提出相關質詢      d.協助法律實施

　　［答案］a

　　例7.（XX年廣東高考，29）根據出席十屆全國人大五次會議代表審議和全國政協十屆五次會議委員討論提出的意見和建議，國務院對《政府工作報告》進行了仔細研究和認真修改。《政府工作報告》被修改33處，其中比較重要的修改有12處。這說明

　　a.國務院要對全國人大和全國政協負責和報告工作   

　　b.全國人大與國務院是監督與被監督的關系  

　　c.政協委員參與國家大政方針的協商               

　　d.全國政協與國務院是領導與被領導的關系

　　［答案］bc

　　【能力測試】 

　　一、單項選擇題 

　　1.社會主義民主政治的本質和核心是

　　a.人民當家作主                                    b.依法治國

　　c.黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一          d.堅持黨的領導

　　第十一屆全國人民代表大會第二次會議于XX年3月5日在北京召開，會議審議并通過了“一府兩院”的工作報告。回答2-4題。

　　2.會議分別聽取了國務院總理的政府工作報告以及國家計委、財政部、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告，參加會議的人大代表通過認真審議，分別對政府工作報告等提出了意見。這表明 

　　①全國人大是最高國家權力機關        ②國家行政機關、司法機關是人民代表大會的職能部門 

　　③人大代表是國家權力的直接行使者    ④人大代表享有質詢權

　　a.①②        b.①③        c.①④        d.②③

　　3.全國人大審議通過了審查和批準《XX年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與XX年國民經濟和社會發展計劃》。這表明全國人大擁有  

　　①最高決定權      ②最高監督權      ③最高立法權      ④最高任免權

　　a.①②        b.②③        c.①③        d.②④

　　4.十一屆全國人大2987名代表中，工人、農民占18.46%，知識分子占21.14%，國家公務員占32.43%，民主黨派和無黨派人士占16.08%，解放軍占8.98%，港澳和華僑代表占1.68%。上述數據充分表明

　　①人大代表來自人民，代表人民              ②社會主義民主的廣泛性  

　　③社會主義民主已達到完善的程度            ④人民代表都是選民直接選舉產生的

　　a.①②        b.②③        c.③④        d.②④

　　5.XX年，z省人大常委會對XX年報備案的省政府規章進行全面審查，并提出了審查意見。z省政府根據審查意見對有關規章進行了修改。這體現出人大及其常委會與政府之間具有

　　a.相互分立的關系　　b.隸屬的關系    c.監督與被監督的關系　　　d.相互制衡的關系

　　6.在某市XX年召開的人民代表大會上，人大代表就某市該年的財政預算案提出了許多批評意見，財政局長幾次到會就預算中的一些問題回答代表的提問。在這里，人大代表行使的職權是                                                             

　　a.審議權和質詢權      b.立法權和決定權      c.任免權和監督權      d.提案權和表決權

　　7.我國各級人民代表大會的代表  

　　a.由選民直接選舉產生                     b.是我國各級國家機構的組成人員

　　c.是國家權力的直接行使者                 d.有權直接參與制定和修改憲法及法律

　　8.下列關于我國人大代表與人民的關系表述中，不正確的是

　　①各級人大代表由選民直接選舉產生   

　　②人大代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督

　　③對違反人民意志和利益的或不稱職的代表，人民有權依照法律程序予以罷免

　　④人大代表是人民利益和意志的唯一代表者

　　a.①④        b.①②        c.③④        d.②③

　　9.近幾年，每到人大會議召開之前，就有不少人大代表主動通過博客、電子郵件、開通熱線電話等向選民征集議案。這些代表的做法

　　①依法創造性地履行了人大代表的義務    ②有利于進一步密切人大代表與選民的聯系

　　③表明各級人大代表的權利在不斷擴大    ④有利于人大代表更好地履行代表職責

　　a.①②③        b.①②④        c.②③④        d.①③④    

　　10.我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”這表明

　　a.我國的國體是人民民主專政               b.我國的政體是人民代表大會制度

　　c.人民是權力的直接行使者                 d.人民代表大會是最高國家權力機關

　　11.《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》規定：人大常委會監督“一府兩院”的工作；“一府兩院”執行人大決議的情況，要向人大通報。這說明

　　a.我國人民代表大會擁有立法權和監督權

　　b.我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點是實行民主集中制

　　c.人民代表大會制度是我國的根本政治制度

　　d.我國人民代表大會堅持依法治國原則

　　12.我國人民代表大會制度實行50多年來，在實踐中逐步發展，在國家生活中的作用越來越大。實踐證明，人民代表大會制度是

　　①符合中國國情、體現社會主義國家性質的根本政治制度  

　　②人民當家作主的直接體現

　　③我國社會主義政治文明的重要制度載體          

　　④實現人民當家作主的根本途徑和重要形式

　　a.①②        b.①②④        c.②③        d.①②③④  

　　二、非選擇題 

　　13.在紀念全國人民代表大會成立50周年大會上指出：“中國人民從長期的探索和奮斗中深刻認識到，要實現民族獨立、人民解放、國家富強和人民幸福，就必須徹底推翻剝削階級統治廣大人民群眾的政治制度，建立全新的人民民主的政治制度，真正由人民當家作主。”

　　辨析：堅持人民代表大會制度是人民當家作主的惟一有效形式。

　　【問題探究】 

　　14.《人民日報》載文指出，人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的根本途徑和最高實現形式，我們要切實把人民代表大會制度這一根本政治制度堅持好、完善好。 

　　請運用政治生活的有關知識回答為什么要堅持和完善人民代表大會制度？

　　【思維拓展】

　　15.某省有一位全國人大代表，為方便同選民的溝通，設立了自己的全國人大代表聯系點，并且通過電視廣告向選民征集議案，這種做法在國內尚屬首次。

　　簡要談談你對人大代表強化同選民溝通的認識。

　　參考答案：

　　一、單項選擇題 

　　1-5  abaac    6-10  acabb    11-12  bd

　　二、非選擇題 

　　13.(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人，人民代表大會制度是人民當家作主的有效實現形式。因此，我國必須堅持人民代表大會制度。

　　(2)堅持人民代表大會制度有利于保證國家權力，體現人民的意志，但并非是惟一有效形式。

　　(3)我國人民當家作主的有效形式還有各項基層民主制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等。

　　所以題中的觀點是片面的。

　　14.(1)人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體，是中國社會主義民主政治鮮明的特點。

　　(2)人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益。

　　(3)人民代表大會制度保障了人民當家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結，具有強大的生命力和無比的優越性。

　　15.(1)強化同選民的溝通便于人大代表更好地行使自己的合法權利，如提案權等。

　　(2)強化同選民的溝通便于人大代表更好的履行自己的義務，如：主動密切聯系群眾；經常聽取和反映人民的意見和要求。

　　(3)強化同選民的溝通有助于公民行使監督權。

　　作者簡介：吳飛，男，中學政治一級教師，廣州市首批基礎教育骨干教師，廣州市中學政治教壇新秀，廣州市白云區十佳青年政治教師。現就職于廣州市第七十五中學，參加工作XX年來，一直從事高中思想政治課的教學和科組長工作，共任教高中畢業班教學7屆，科組長工作XX年，教育教學理論水平和業務能力突出，積累了豐富的高考備考經驗，所教班級在高考中多次取得優異成績。多篇論文和課件在《廣州教育導刊》《廣東教育（教研）》等雜志上發表以及多次獲得市、區各項獎勵。

必修2第五課《我國的人民代表大會制度》 篇4

　　——第二框：〈人民代表大會制度：我國的根本政治制度〉導學要點          

　　【學習目標】

　　明確人民代表大會制度是我國的根本政治制度；能力目標：增強收集材料能力，從報刊、書籍等渠道查閱收集有關人民代表大會制度有關資料用于學習；通過典型事例材料的分析，培養學生合作學習的精神。 情感、態度與價值觀目標：培養合作學習的團隊精神。

　　【教學重點】

　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民代表大會制度的優越性。

　　【教學難點】

　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民代表大會制度的優越性。

　　【自主探究】

　　一、我國的政權組織形式

　　1、政體與國體的關系

　　（1）政體的含義：一個國家的                              ，叫做政體。

　　（2）政體與國體的關系：                                            

　　。

　　思考：我國的國體是                                                

　　2、我國的政體：                                                 

　　3、人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點——民主集中制            

　　(1)民主集中制的含義:民主集中制是在              和              相結合的制度。

　　(2)民主集中制的具體表現：                                          。

　　①在人民代表大會與人民的關系上，                                   。

　　②在人民代表大會與其他國家機關的關系                                        

　　③在中央和地方國家機構的關系上，                                                              

　　4、人民代表大會制度的含義                                       

　　人民代表大會制度是按照              原則，由人民選舉代表組成              作為國家權力機關，統一管理                   的政治制度。

　　以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的                 。

　　思考：人民代表大會和人民代表大會制度的關系

　　二、適合我國國情的根本政治制度

　　1、人民代表大會制度是由                                      決定的，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點。

　　2、人民代表大會制度的基本內容包括:

　　（1）                                                  ；（2）                                                  ；（3）                                                  ；（4）                                                  ；等等。

　　因此，這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益。

　　3、人民代表大會制度具有強大的生命力和無比的優越性：

　　（1）                                           ；

　　（2）                                           ；

　　(3)                  ；（4）                                                              。

　　4、實踐證明，我國                   的國體和                   的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的政治制度。

　　總之，建設社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，決不照搬西方的政治制度模式。

　　5、為什么說“人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度”？

　　【典型例題】感悟高考

　　（.全國）下表是我國修改個人所得稅法的簡要過程。讀表，完成1-3題。

　　XX年9月26日 國務院常務會議討論通過《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》，決定將草案提請全國人大常委會審議。

　　XX年9月27日 全國人大法律委員會、全國人大財經委員會和全國人大常委會法工委在北京聯合舉行“個人所得稅工薪所得減除費用標準立法聽證會”。

　　XX年10月27日 十屆全國人大常委會第十八次會議審議通過《關于修改(中華人民共和國個人所得稅法)的決定》，將工資、薪金所得的減除費用標準由原來的800元調整到1600元。

　　XX年12月19日 根據新修訂的個人所得稅法，國務院制定《國務院關于修改(中華人民共和國個人所得稅實施條例)的決定》。

　　1、在修改個人所得稅法的過程中，我國國家機構遵循的組織和活動原則是    （      ）

　　①民主集中制原則    ②對人民負責原則  ③依法治國原則    ④司法公正原則

　　a.①②③  b.①③④  c.①②④  d.②③④

　　2、從我國修改個人所得稅法的過程可以看出    (    )

　　①全國人大常委會行使了立法權  ②國務院行使了最高國家行政權  ③國務院是國家權力機關的重要組成部分    ④全國人大各專門委員會是我國的權力機關

　　a.①④    b.①②    c.③④    d.①③

　　3、XX年9月27日，全國人大法律委員會、全國人大財經委員會和全國人大常委會法工委在北京聯合舉行了個人所得稅工薪所得減除費用標準立法聽證會。這是我國國家機構    (    )

　　①貫徹依法治國原則的體現    ②貫徹民主集中制原則的體現    ③貫徹依法行政原則的體現    ④貫徹對人民負責原則的體現

　　a.①②③  b.①③④  c.②③④  d.①②④

　　（.全國1.32）XX年初，在g市召開的人民代表大會上，一位人大代表提出：現在市金融危機期間，打工者有份工作就不錯了，政府應廢除最低工資標準，工資由時常決定。該代表的觀點引發了社會廣泛議論。在下列有關該問題的議論種，正確的觀點是（b）

　　①作為人大代表不能只站在企業經營者的立場發表意見

　　②該代表在人大會上具有自由發言而不受追究的權利

　　③該代表可以將自己的觀點寫成議案向市人代會提交

　　④該代表的言論過于偏激，應撤銷其人大代表的資格

　　a.①②   b.②③   c.②④  d.③④

　　【解析】本題考查的是人民代表的權利知識點，人民代表具有發言、表決免責權；提案權；根據教材知識可以直接選出答案 b

　　（.上海16.不定項）目前，中國特色社會主義法律體系已經基本形成。已生效的法律共有230多部，其中絕大多數是改革開放以來由全國人大及其常委會制定的。這體現了（abd）

　　a.最高國家權力機關發揮了立法職能

　　b.改革開放以來立法工作取得了巨大成就

　　c.法律成為了調整社會關系的唯一手段

　　d.依法治國的基本方略正在逐步落實

　　c項說法太絕對了,屬于明顯錯誤。改革開放以來，全國人大及其常委會制定了多部法律，體現了a；中國特色社會主義法律體系已經基本形成，已生效的法律共有230多部，體現了b、d。

　　【課堂鞏固】

　　1、人民代表夫會制度是人民依據憲法和法律行使國家權力的根本政治制度，具體表現在 (      )

　　①直接體現我國人民民主專政的國家性質  ②保證每一位公民直接管理國家和社會事務  ③是建立其他有關的國家管理制度的基礎  ④實行民主集中制原則

　　a.①②    b.③④  c.①③    d.②④

　　2、之所以說人民代表大會制度是推動國家民主法制建設和社會全面發展的最好政治框架，是因為我國的人民代表大會制度有利于    (      )

　　①保證國家權力體現人民的意志  ②保證中央和地方的國家權力的統一③保證我國各民族的平等和團結  ④推動祖國和平統一大業的實現

　　a.①②③    b.②③④  c.①③④    d.①②④

　　3.在我國，全國人大及其常委會行使國家立法權，依照法定程序決定國家和社會重大事務；省、直轄市的人大及其常委會可以制定地主性法規，報全國人大常委會備案，可以按法定程序決定本行政區域內重大事務。這體現了

　　a. 全國人大和地方人大的職權是完全相等的

　　b. 在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權

　　c. 人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質決定的

　　d. 在國家權力機關和其他國家機關之間實行民主集中制原則

　　4、XX年3月，全國各界代表聚集北京.參加十一屆全國人大三次會議。會議審議和批準了政府工作報告、兩院報告等，并提出很多指導性意見。上述材料說明    (     ）

　　①人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制  ②人民民主專政決定必須實行人民代表大會制度  ③人民代表大會制度直接體現了人民當家作主  ④人民代表大會制度是我國的根本政治制度

　　a.①②③④    b.②③④  c.①③④    d.①②④

　　【一課一練】（總題量不超過6大題）