政治教案－第一課時 充滿生機和活力的制度
第一課時 充滿生機和活力的制度
教學目標 ：
1、知識目標：我國的經濟結構及其各部分的作用；我國基本經濟制度的確立是由我國的社會主義性質和初級階段的國情決定的。
2、能力目標：通過比較、分析各經濟結構的地位、作用，提高學生比較辨別能力。
3、覺悟目標：通過對我國基本經濟制度的學習，使學生堅定走有中國特色社會主義道路的信念。
教學重難點：
國有經濟是國民經濟的主導力量；我國的基本經濟制度是由社會主義性質和初級階段的國情決定的
教學方法：歸納法、討論法。
教學過程 ：
導入 新課：
憶一憶：上節課我們所學習的黨在社會主義初級階段的基本路線的內容是什么? 其中，最后一句話表明了什么?
生答，師歸納：黨在社會主義初級階段的基本路線是－－領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。最后一句話表明了我國社會主義現代化建設的奮斗目標，是把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。
議一議：這個總目標可以分解成幾個小目標?可以分為哪幾個?它們各自是什么含義?
(學生討論、回答，略)
教師歸納：這個總目標可分為富強、民主、文明三個方面。其含義請看投影1：
為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗 | 富 強 | ——建設有中國特色社會主義的經濟 |
民 主 | ——建設有中國特色社會主義的政治 | |
文 明 | ——建設有中國特色社會主義的文化 |
教師：這三個小目標就是我們第四課要學習的全部內容。請閱讀教材目錄，了解第四課的主要內容：
放投影2：
第四課：建設有中國特色社會主義 | 第一節——建設有中國特色社會主義的經濟 |
第二節——建設有中國特色社會主義的政治 | |
第三節——建設有中國特色社會主義的文化 |
"有中國特色社會主義的經濟"是怎樣的經濟?該如何建設?下面我們就先學習第一節第一個框題。
學習新課：
一、充滿生機和活力的制度 (板書)
同學們在語文課里學過這樣一篇文章：—位女青年夜校放學后騎車回家，路上車胎爆了，又急又怕的她終于在一對青年夫婦開的修車鋪里獲得了熱情的幫助，車修好了，焦慮和恐懼的心情也被這對夫婦的熱心化開了。請同學們思考一下，這家修車鋪的存在，有什么意義?2001年國家在西部開發中，新開工12個重點工程，總投資3000億元。其中長達1118公里的青藏鐵路開工，是西部大開發的標志性工程。再請同學們思考一下，把青藏鐵路這樣的工程交給上面修車的這對年青夫婦來完成，行不行?
(學生回答，老師歸納分析)
修車鋪的存在，方便了人們的生活，解決了這對夫婦的就業，也增加了他們的收入，在我國，有許多這樣性質的小修理鋪，它們都具有這些作用。但是，他們的技術和設備不可能去完成像青藏鐵路這樣的工程，這些工程就交給了大企業和大公司。可見，在我國經濟生活中，存在著大小不一、各具特點的多種經濟形式。它們共同構成了現階段充滿生機和活力的經濟制度。在有中國特色的社會主義經濟的大舞臺上，活躍著多種所有制經濟，有的生產資料歸個人或家庭擁有，像修車鋪那樣，有的歸外商所有。但舞臺上的主角是公有制經濟。
(一)公有制經濟是主體(板書)
憶一憶：我國社會主義經濟制度是什么時候建立的?它的基礎是什么？
1956年底，經過三大改造，我國建立起了以公有制為基礎的社會主義經濟制度。公有制經濟主要包括國有經濟和集體經濟。
放投影3：
國有經濟（全民所有制經濟）
社會主義公有制經濟
集體所有制經濟
教師：我們首先來了解一下國有經濟的有關知識。
1.國有經濟(板書)
(1)定義(板書)
提問：什么是國有經濟?
是生產資料和勞動產品歸社會全體勞動者共同所有的一種公有制形式。因為它是由國家代表全體勞動者占有生產資料，所以又叫國有經濟，也叫全民所有制經濟。
設疑：那么，國有經濟在國民經濟的體系中居于什么地位?有什么作用呢? 我們先來看一組材料：
放投影4：
材料一：新中國成立后，靠國有經濟集中人力、物力、財力相繼建成數千個大中型項目。如大慶油田、龍羊峽水電站、京九鐵路和正在興建中的世界十大工程之一的三峽水電站等等。
材料二：1956年一汽建成投產，結束了我國不能制造汽車的歷史，橫亙百里的二汽，躍入世界三大卡車廠之列，擁有高科技設備、生產實現機械化、自動化，被稱為“汽車工具的聚寶盆”，一汽二汽生產汽車占全國總量的1/3還多，在我國經濟中發揮著重要作用。
材料三：目前我國大中型企業一萬多個，只占工業企業總數的2.5%，但工業總產值卻占全國的 45.6%，占上交利稅60%以上，生產原油、鐵路機車、飛機、電力、鋼產量等90%以上來自國有企業……國有企業生產77%的鐘表、66%的自行車和提供91%的糖。
提問：上述材料說明了什么問題？
生答：國有經濟是國民經濟的主導力量。
(2)國有經濟是國民經濟的主導力量(板書)
想一想：為什么說國有經濟是國民經濟的主導力量?
指導劃書：國有經濟擁有雄厚的經濟實力和先進的技術裝備，積聚著我國最先進的生產力；國有經濟控制著國民經濟的命脈，擔負著關系國計民生的重要產品的生產和流通。
說一說：請看教材中《關系國民經濟命脈的行業》這四幅小圖，說一說；這四幅圖分別體現了上述作用的哪一句話?如果這些行業不是國有經濟會出現什么情況？
學生：（討論、回答，略）
補充材料：關系國民經濟命脈的行業主要有四個方面
國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。這就是說，國有經濟的主導作用應體現在對國民經濟發展的導向對經濟運行整體態勢的控制力上，而不是國有資產的面面俱到。對關系國民經濟命脈的重要和關鍵領域，如金融、通訊、鐵路、航空、電力、石油、天然氣、冶金、化工等，國有經濟必須占支配地位。”其它領域則可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的質量。“這就是說，隨著社會主義市場經濟的發展，國有經濟需要從過于廣泛的競爭性行業逐步退出，集中力量控制國民經濟的命脈和關鍵領域，以便更好地發揮國有經濟的主導作用和引導作用。國民經濟命脈和關鍵領域主要存在于銀行貨幣體系（金融業）、基礎設施業、高科技新興產業、戰略資源性產業、宜于國民經濟投資和經營的壟斷性產業、國防產為業等領域。
其一，涉及國家安全的行業。包括國防工業、造幣工業、航空航天工業、新聞和廣播電視業以及農業中的某些特殊部門，必須由國有資本獨資經營。如銀行貨幣體系是國民經濟最核心的命脈，銀行貨幣的穩定和安全也意味著整個國民經濟的穩定和安全（如1997年面對東南來、日本、韓國的金融危機，中國政府人民幣不貶值，對穩定物價，保持國民經濟的持續、穩定、健康發展以及對外開放具有十分重要的意義，受到國際輿論的廣泛贊譽）。
其二，自然壟斷的行業。如大型不可再生的資源油田、天然氣、大型煤礦等開發項目。石油、天然氣等稀有資源是國際性的戰略資源，這些資源項目投資規模大、回收期長，目前非國有經濟部門沒有能力投資，又不宜讓外資控股，國家要在這些行業居主導地位，以免受國際市場的制。
其三，提供重要公共產品的行業。如大型基礎設施以及其他具有較大社會經濟效益的建設項目，包括大江大河的治理、重點防護林工業、重點公益事業等社會效益大、受益面廣的行業。基礎設施產業是投資量較大的公共性產業（如鐵路、公路、地鐵），是其它產業賴以投資、經營和發展的基礎。
其四，支柱產業和高新技術產業中的重要骨干企業。支柱產業有機械工業、電子工業、石油化工、汽車工業、建筑業和輕紡業等。高新技術產業對基礎科研教育及國家長期發展具有戰略意義，如超大規模集成電路的研制等。高科技新興產業，是一個發展中國家趕起發達國家的重要因素，也是一個國民經濟、軍事和政治實力的砝碼。
國家以獨資的方式控制了這些產業領域，實際上也就控制了整個國家的經濟命脈，也就起到了國有經濟對國民經濟的主導作用。黨的十四大以來，我國國內生產總值所以能年均增長12.1%，所以能在1995年提前五年實現國民生產總值比1980年翻兩番的任務，一個非常重要的原因就是不斷調整和完善所有制的同時，國有經濟牢牢掌握著關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的控制權，對國民經濟發展發揮著主導作用。
教師過渡：在我國的公有制經濟中，除了國有經濟以外，還有一一集體經濟。
2.集體經濟(板書)
(l)定義和特征(板書)
提問：20世紀50年代，我國在對個體農業和手工業進行社會主義改造的基礎上建立了集體所有制經濟，改革開放以來，它得到了進一步發展。什么是集體經濟？
集體經濟是生產資料歸一部分勞動者共同所有的一種公有制經濟。
說一說：能否舉些屬于集體所有制經濟的例子?
提示：如鄉鎮企業、街道工廠、農村信用社等。
想一想：與全民所有制相比，集體所有制有何特點呢?
提示：勞動者共同占有生產資料的范圍較小，限制在一定范圍之內。
(2)集體所有制經濟在國民經濟中的作用(板書)
說一說：集體經濟對發揮公有制的主體作用具有哪些重要作用?
(學生瀏覽網頁、觀看、漫畫、討論，略)
教師歸納：城鄉集體所有制的手工業、工業、交通運輸業、建筑業等，服務面廣，經營靈活，對市場適應性強，已成為城鄉商品經濟發展中一支有活力的經濟力量。它在發展生產，繁榮經濟，擴大出口，積累資金，安排就業，滿足城鄉人民生活需要等方面發揮著越來越重要的作用。
集體所有制經濟，是公有制經濟的重要組成部分，體現著共同致富的原則。發展多種形式的集體經濟，對發揮公有制的主體作用有重大意義，即可以廣泛吸收社會分散資金，緩解就業壓力，增加公共財富和國家稅收等。
國有經濟與集體經濟是我國公有制經濟的兩種主要形式。它們的聯系和區別請看下表：
放投影6：
公 有 制
主 體 | 形 式 | 含 義 | 地 位 | 作 用 |
國有經濟 | 生產資料和勞動產品歸全體人民共同所有的公有制經濟 | 主導力量 | 積聚著我國最先進的生產力，控制著我國國民經濟的命脈，擔負著關系國計民生的重要產品的生產和流通 | |
集體經濟 | 生產資料歸一部分勞動者共同所有的一種公有制經濟 | 重要組成部分 | 體現著共同致富的原則，可以廣泛吸收社會分散資金、緩解就業壓力、增加公共財富和稅收 |
(二)多種所有制經濟各顯其能(板書).
1.我國的所有制經濟成分(板書)
閱讀思考：在我國的經濟結構中，除了公有制為主體以外，其他所有制經濟包括哪些?發揮著什么作用?
(下圖說明我國存在多種經濟形式，該圖展示的是個體經濟、私營經濟、股份合作制經濟、外資經濟等四種經濟形式。)
補充材料：2002：勃興的中國民營經濟
中國企業經營者調查系統在今年8月對10000位企業經營者進行了問卷調查。在調查涉及的11項改革措施中，企業經營者評價最高的是民營企業發展。其中，非國有企業準備增加投資的比減少投資的多出近50個百分點。非國有企業投資的快速增長，意味著民間投資趨向活躍，正在改變經濟增長主要依靠政府投資的格局。
統計顯示，今年前10個月，我國民間投資增長速度達到18%，是去年同期增長速度的兩倍。國內民間投資的比重接近國有投資。
在北京，民營科技企業已從過去的配角轉換為主力軍，目前對北京工業增長的貢獻率已超過了60%。
據統計，截至2001年底，北京市民營科技企業累計16000余家，從業人員40萬，實現技工貿總收入2200億元，稅金150億元，利潤130億元，出口創匯32億美元，平均每年以40%以上的速度遞增。
今年以來，我國先后頒布一系列政策鼓勵民間投資，降低民間資本的市場準入門檻。民間投資開始預熱啟動，特別是浙江、江蘇等地民營經濟空前活躍，成為拉動經濟增長的新亮點。前三季度，集體經濟投資3350億元，同比增長15.7%；個體經濟投資3704億元，增長20.2%。私營企業出口份額成倍增長。
2.我國的基本經濟制度(板書)
提問：請同學們自己總結一下，我國的基本經濟制度是怎樣的?
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國的一項基本經濟制度。
想一想：我們為什么要確立這樣的基本經濟制度呢?請同學們看教材85頁的兩幅漫畫和下邊漫畫：
提問：為什么?
生答，師歸納：因為，我國是社會主義國家，所以，我們必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎。同時，我國處在社會主義初級階段，所以，需要在公有制為主體的條件下發展多種經濟。如果不堅持公有制的基礎和主體地位，讓生產資料私有和剝削現象成為社會主流，那社會主義的性質就無從談起。如果把現在非公有制經濟所承擔的生產和服務全部交給公有制經濟，那將需要多少公有制企業來支撐!？我國現階段生產力落后的國情不能辦起這么多的公有制經濟，不能管好這么多的公有制經濟。只有堅持多種所有制經濟共同發展，才能85適應我國初級階段的國情，滿足人們多樣化的需要，增加就業，促進國民經濟的發展。
所以，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國的基本經濟制度，它的確立，是由我國的社會主義性質和初級階段的國情決定的，這是一個充滿生機和活力的經濟制度。
課堂小結：
通過學習，我們明確了我國現階段以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，懂得了我國經濟結構中各種經濟成分的作用，這一個充滿生機和活動的經濟制度，它的確立，是由我國的社會主義性質和初級階段的國情決定的。
板書設計 ：