歷史教案－對戰(zhàn)后國際關(guān)系格局的新認(rèn)識
對戰(zhàn)后國際關(guān)系格局的再認(rèn)識
我國學(xué)術(shù)界一般公認(rèn)，戰(zhàn)后國際關(guān)系格局是在1945年2月雅爾塔會議上確定的。當(dāng)時羅斯福、斯大林、丘吉爾三位領(lǐng)導(dǎo)人通過討論交流，在重大國際問題上達(dá)成一致，通過建立雅爾塔體制來規(guī)范戰(zhàn)后的世界秩序。冷戰(zhàn)爆發(fā)以后，美蘇兩國戰(zhàn)時形成的合作同盟關(guān)系宣告破裂，從此世界進(jìn)入了美蘇兩大軍事集團(tuán)的對峙和爭奪勢力范圍斗爭的兩極體制，所以雅爾塔體制是美蘇兩極爭霸體制一時成為共識。
隨著九十年代初蘇聯(lián)的分崩離析，許多國內(nèi)學(xué)者斷定雅爾塔體制終結(jié)，國際關(guān)系格局實現(xiàn)了和平條件下的轉(zhuǎn)型，新的格局究竟是什么，眾說紛紜，但斷言雅爾塔體制終結(jié)，學(xué)術(shù)界的聲音是比較一致的。對此，筆者不敢茍同。筆者以為，從表面上看，美蘇兩極爭奪世界勢力范圍是雅爾塔體制的主要特征，但實質(zhì)上，雅爾塔體制應(yīng)該是美國倡導(dǎo)的、謀求美國在和平條件下實現(xiàn)對世界霸權(quán)的一種國際關(guān)系格局。正如，19世紀(jì)維也納體系表面上看來是均勢體系，但實質(zhì)上是長達(dá)百年的英國霸權(quán)統(tǒng)治。事實上，雅爾塔體制自從1945年形成以來不斷地得到發(fā)展和加強(qiáng)，它不可能隨著蘇聯(lián)的垮臺而終結(jié)。準(zhǔn)確地說，九十年代初結(jié)束的是蘇聯(lián)向美國世界霸權(quán)進(jìn)行挑戰(zhàn)的這樣一種局面，美國少了一個阻礙它通向世界霸主的一個巨大絆腳石。如果我們有了這樣的認(rèn)識，那么就不會對冷戰(zhàn)后世界和平前景產(chǎn)生盲目樂觀，同時，對美國強(qiáng)化冷戰(zhàn)時期的兩大軍事組織北約和日美安全條約的做法，對美國不斷擠壓俄羅斯、妖魔化中國、武力干預(yù)巴爾干地區(qū)事務(wù)的戰(zhàn)略，也不會感到驚訝。這些全部是美國謀取世界霸權(quán)戰(zhàn)略的組成部分，同冷戰(zhàn)時期美國的全球戰(zhàn)略是一脈相承的。
歷史上每個時代都有霸權(quán)國家，各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)十年。葡萄牙、荷蘭、英國都是各自時代的世界霸主。作為霸權(quán)國必須符合幾個條件：1）霸權(quán)國的地理位置應(yīng)該是在具備充分安全保障的全島或半島和；2）擁有世界半數(shù)以上的海軍力量；3）具備經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)實力；4）國內(nèi)政治穩(wěn)定和開放，國內(nèi)問題不會干擾其外交領(lǐng)導(dǎo)作用。同其他國家相比，美國在本世紀(jì)初已經(jīng)具備霸權(quán)國的客觀條件，但沒有得到國民的認(rèn)同。經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)，美國在國家力量增長的同時，充當(dāng)世界霸主的意識也開始覺醒。從戰(zhàn)后初期世界力量的對比關(guān)系來看，美國的綜合國力空前地強(qiáng)大，它的經(jīng)濟(jì)實力占整個世界的一半，它的國家利益幾乎包括世界上大部分地區(qū)，它的軍事力量和情報網(wǎng)絡(luò)遍及全球。當(dāng)時幾個主要強(qiáng)國如蘇聯(lián)、英國、法國、德國、日本、中國基本上處在維持溫飽階段，根本無法挑戰(zhàn)美國。然而，當(dāng)時美國的霸權(quán)意識剛剛形成，霸權(quán)戰(zhàn)略不夠成熟，它對世界的控制主要通過外交、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化等多種手段實現(xiàn)，而不是赤裸裸地依賴武力征服。雅爾塔體制的實質(zhì)是美國霸權(quán)統(tǒng)治下的世界和平，這是當(dāng)時美國政治領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略構(gòu)想。蘇聯(lián)并沒有構(gòu)成在綜合國力上能夠同美國抗衡的另一個力量極，它至多扮演了挑戰(zhàn)國的角色。戰(zhàn)后四十多年來，蘇聯(lián)在幾次同美國發(fā)生軍事對抗時總是退避三舍，如朝鮮戰(zhàn)爭、柏林危機(jī)、古巴導(dǎo)彈危機(jī)，蘇聯(lián)在最后關(guān)頭總是尋求同美國的妥協(xié)。戰(zhàn)后使真正美國力量遭受重創(chuàng)的國家是中國、越南、朝鮮等亞洲發(fā)展中國家，這些國家是為了保家衛(wèi)國，在迫不得已的情況才與美國交戰(zhàn)的，并非向美國確立的國際體系進(jìn)行挑戰(zhàn)。而美國的失敗在于它的高傲自大，對武力的盲目崇拜，以及對亞洲國家人民捍衛(wèi)國家主權(quán)意志的低估。
另一點我們也必須注意，評價國際關(guān)系格局不能僅僅局限于政治軍事方面，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)金融和科技也應(yīng)該包括進(jìn)去。如果說戰(zhàn)后四十多年來，在政治軍事層面上特別在核力量方面，蘇聯(lián)尚能對美國表現(xiàn)出一定的威懾力量，那么在經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域幾乎是美國的天下，蘇聯(lián)根本沒有成為在經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域能夠抗衡的美國一個力量極。美國在戰(zhàn)后迅速確立了國際貨幣基金組織、世界銀行、關(guān)貿(mào)總協(xié)定為核心的國際經(jīng)濟(jì)秩序，并運用強(qiáng)大的軍事威懾力量迫使弱小國家接受不合理的國際規(guī)則制約，從而實現(xiàn)它的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。每當(dāng)弱小國家表現(xiàn)出對美國霸權(quán)不滿情緒時，美國動輒以經(jīng)濟(jì)制裁進(jìn)行威脅，或者使用經(jīng)濟(jì)力量加以教訓(xùn)。去年亞洲發(fā)生的金融危機(jī)正是美國行使經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，對具有獨立意志弱小國家進(jìn)行報復(fù)的一個很有說服力的例子。那些斷言冷戰(zhàn)結(jié)束就是雅爾塔體制終結(jié)的學(xué)者，可以說是在很大程度上忽視了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)因素在國際關(guān)系格局中的重要作用，剝離了經(jīng)濟(jì)關(guān)系抽象地談?wù)搰H關(guān)系格局的轉(zhuǎn)型，其結(jié)果無法解釋九十年代以后美國對外行為的林林種種。必須認(rèn)識到，美國主宰的全球化進(jìn)程同時也是剝奪發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)最終消滅它們國家主權(quán)、從而實現(xiàn)美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的過程。
最后，從歷史上來看，每次重大的國際關(guān)系格局轉(zhuǎn)變，每個霸權(quán)國家的出現(xiàn)，都是通過激烈的國家間戰(zhàn)爭完成的。歐洲三十年王朝戰(zhàn)爭鍛造了威斯特伐利亞體系；拿破侖戰(zhàn)爭造就了維也納體系；第一次世界大戰(zhàn)塑造了凡爾賽體系；第二次世界大戰(zhàn)錘煉了雅爾塔體系。正是充滿了腥風(fēng)血雨的戰(zhàn)爭，徹底破壞了國際社會原有的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，打破了國際關(guān)系現(xiàn)有的力量平衡，導(dǎo)致舊式國際關(guān)系格局的破裂。經(jīng)過戰(zhàn)爭后，主要大國、強(qiáng)國重新調(diào)整力量對比關(guān)系，有些列強(qiáng)衰落了、消亡了，有些列強(qiáng)崛起了，甚至成為霸主，新的國際關(guān)系格局由此形成。近代歷史上，從來沒有過在和平條件下完成國際關(guān)系格局轉(zhuǎn)型的先例。當(dāng)然我們無法斷定21世紀(jì)是否可能出現(xiàn)和平交割世界霸主地位的局面，但我們至少可以指出，今天的國際關(guān)系格局仍然屬于戰(zhàn)后初期形成的雅爾塔體制框架，其實質(zhì)是維護(hù)美國霸權(quán)下的世界安全秩序和國際經(jīng)濟(jì)秩序。蘇聯(lián)曾經(jīng)試圖在這一國際體制外建立另一個新的世界秩序，但從來沒有成功過，反而由于無法抗拒美國的強(qiáng)大政治經(jīng)濟(jì)攻勢，最后不戰(zhàn)自亡。蘇聯(lián)的解體和冷戰(zhàn)的終結(jié)，僅僅是戰(zhàn)后國際關(guān)系格局一次重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，談不上整個戰(zhàn)后國際關(guān)系格局的改朝換代，我們?nèi)匀惶幵谘艩査䲡r代，這就是我們對戰(zhàn)后國際關(guān)系格局的認(rèn)識。