第二課 第六框 活動(dòng)課 “一國兩制”是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的
第二課 第六框 活動(dòng)課 “一國兩制”是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的基本方針
教學(xué)目標(biāo)
1、知識(shí)與技能：了解“一國兩制”的基本含義及其意義。
2、過程與方法：通過對(duì)香港回歸、澳門回歸知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到“一國兩制”的基本含義及意義，提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
3、情感、態(tài)度、價(jià)值觀：
課程標(biāo)準(zhǔn)
教學(xué)內(nèi)容
“一個(gè)國家，兩種制度”的意義。
基本要求
識(shí)記：按照"和平統(tǒng)一、一國兩制"方針，最終完成祖國的統(tǒng)一大業(yè)。
教學(xué)方法
知識(shí)競賽法、問題教學(xué)法。
課時(shí)安排
1課時(shí)
教材分析
活動(dòng)課主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：1、說明"一國兩制"的含義。2.提供有關(guān)香港、澳門回歸的歷史材料及兩岸交流的有關(guān)材料,給學(xué)生提供一個(gè)感性認(rèn)識(shí)的平臺(tái),幫助學(xué)生理解"→國兩制"這一方針的內(nèi)涵及其作用。3.從歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一的角度,讓學(xué)生查找資料,進(jìn)一步加深對(duì)"一國兩制"方針的理解,認(rèn)識(shí)到任何分裂祖國的圖謀和行徑都是違背歷史發(fā)展潮流的,是必然要失敗的。
教學(xué)過程
導(dǎo)入 新課
1、香港問題
今香港地區(qū)包括香港島、南九龍和“新界”三部分，總面積1061.8平方公里，它們都是通過不平等條約強(qiáng)割強(qiáng)租的，既是英國野蠻侵略中國的罪惡紀(jì)錄，也是中國人民過去受壓迫、受侮辱的歷史見證。
1)香港島的割讓
英國奪占中國沿海島嶼，蓄謀已久。隨著英國資本主義的飛速發(fā)展特別是對(duì)印度殖民地的征服，人口眾多、物產(chǎn)豐富的中國就成了它覬覦的對(duì)象。1793年和1816年，馬戛爾尼和阿美士德先后來華，要求割讓海島以便英人通商居住；1830年，47名同鴉片走私有關(guān)的英商，上書英國議會(huì)，要求英政府“采取與國家相稱的決定，在靠近中國的沿海地區(qū)取得島嶼一處”，以保護(hù)英國對(duì)中國的貿(mào)易；1834年，駐華商務(wù)監(jiān)督律勞卑正式倡議“占據(jù)珠江口東面的香港”。對(duì)此，清政府的態(tài)度是明確的：“天朝尺土，俱歸版籍”，“即島嶼沙洲，亦畫界分疆，各有所屬”。對(duì)殖民主義者的無理要求均予以拒絕。英國經(jīng)過幾次通過外交途徑圖謀霸占中國海島的企圖失敗之后，就決心以武力來達(dá)到目的了。
1839年5月，侵華戰(zhàn)爭的策劃者們公開宣稱，要通過戰(zhàn)爭“得到我們自己的一個(gè)居留區(qū)，以便在英國國旗之下安家立業(yè)”。1840年2月，英國議會(huì)通過對(duì)華戰(zhàn)爭議案，任命海軍上將懿律為侵華軍總司令，組成了所謂的“東方遠(yuǎn)征軍”。1840年6月，40余艘英艦駛抵中國海面，發(fā)動(dòng)了侵華戰(zhàn)爭。
1842年8月29日，中英《南京條約》正式簽訂。這樣，英國殖民主義者早已非法侵占的香港，終于披上了“合法”的外衣。香港島的割讓，不但破壞了中國領(lǐng)土完整，而且也使之成為英帝國主義者侵略中國的跳板，為以后的領(lǐng)土掠奪，開了光河。
2)英國強(qiáng)割南九龍
英國侵占香港島以后，又將目光轉(zhuǎn)向了南九龍。南九龍位于尖沙咀和旺角之間，與香港島隔海相望，面積11.1平方公里，水深港寬，地勢平展，早在第一次鴉片戰(zhàn)爭期間，英軍就圖謀占領(lǐng)，并以武力占據(jù)了九龍炮臺(tái)。《南京條約》簽訂后英軍雖不得不退出，但并不甘心，一直窺伺九龍，圖謀卷土重來，長期占領(lǐng)。
1856年（咸豐六年），英法兩國分別以所謂的“亞羅號(hào)”事件與“馬神甫事件”，發(fā)動(dòng)了對(duì)華第二次鴉片戰(zhàn)爭。1860年10月24日，英法在攻陷津、京，焚毀圓明園后，逼迫清廷簽訂了《北京條約》。
3)英國強(qiáng)租新界
侵略者的欲壑是難填的。英帝國主義者占據(jù)南九龍后不久，又向北九龍伸出了魔爪。《中英北京條約》簽定后不久，英國陸軍部便策劃侵占北九龍半島及附近島嶼，認(rèn)為在北九龍的鯉魚門取得立足點(diǎn)很有價(jià)值。
甲午戰(zhàn)爭中國失敗，對(duì)日割地、賠款，帝國主義列強(qiáng)趁機(jī)掀起了瓜分中國的犯潮。1897年，德國強(qiáng)租膠州灣，把山東地區(qū)劃為它的“勢力范圍”。法、俄兩國則以干涉還遼為功，要求清政府進(jìn)行“回報(bào)”。俄艦闖進(jìn)大連灣后，強(qiáng)租了旅順、大連，東北地區(qū)成其勢力范圍；法國則乘機(jī)強(qiáng)租廣州灣，把兩廣、云南劃為自己的勢力范圍。老奸巨滑的英國殖民主義者當(dāng)然不會(huì)放過趁火打劫的大好時(shí)機(jī)。它先是以對(duì)抗俄國在東北的勢力為借口，強(qiáng)租了威海衛(wèi)；然后又以法國租借廣州灣威脅了它在兩廣的安全為由，要求在九龍擴(kuò)界。1898年6月9日，清政府被迫按照英國的意愿在《展拓香港界址專條》上簽字。據(jù)此，英國取得了對(duì)九龍的租借權(quán)，由于這是他們新占據(jù)的地方，英人乃命名為“新界”，其范圍包括界限街以北，深圳河以南的廣大陸地和沿海大小二百多個(gè)島嶼，總面積達(dá)975.1平方公里。經(jīng)此次“租借”，英國侵占的香港地區(qū)陸面比前增加了10多倍，水面增加了四、五十倍。條約規(guī)定租期99年。名為租借，卻只字不提租金問題，充分暴露了英國殖民主義者的強(qiáng)盜本質(zhì)和無賴嘴臉。
綜上所述，英帝國主義用武力脅迫的方式，先后通過中英《南京條約》、中英《北京條約》和《展拓香港界址專條》，竊取了我國香港地區(qū)的主權(quán)。這些條約，都是在絕對(duì)不平等的情況下簽訂和執(zhí)行的，中國人民是永遠(yuǎn)也不會(huì)接受的。一百多年來，為了解除帝國主義壓迫，爭取民族的獨(dú)立解放，中國人民進(jìn)行了英勇不屈的斗爭。1949年10月1日，被壓迫、被侮辱的中國人民終于站起來了。對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，本來是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事情。中國作為主權(quán)國家有權(quán)隨時(shí)以任何方式收回自己的領(lǐng)土。但是，考慮到中英關(guān)系和香港的繁榮和穩(wěn)定，我國政府還是采取了談判的方式，求得問題的妥善解決。
1984年12月19日，經(jīng)兩年多的談判，中英兩國政府在北京發(fā)表了關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明，莊重宣布：“中華人民共和國政府聲明：收回香港地區(qū)是全中國人民的共同愿望，中華人民共和國政府決定于1997年7月1日對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。”英國政府聲明：“聯(lián)合王國政府決定于1997年7月1日將香港交還中華人民共和國。”
1997年7月1日，香港將正式回歸祖國，屆時(shí)，中國人民將一洗百年恥辱，并有信心、有能力把香港建設(shè)得更繁榮、更穩(wěn)定！
2、澳門
澳門舊名濠鏡、海鏡、鏡湖、香山澳等。因其南部凼仔、摩啰、路環(huán)、橫琴四山劃海而成十字形，故名澳門。澳門自古以來就是中國的領(lǐng)土，漢屬番禺，晉屬東官。南宋紹興三十二年（1162年），分置香山縣，屬廣州；元朝屬廣州路；明時(shí)屬廣州府。清承明制，自1644年起繼續(xù)行使對(duì)澳門的一切主權(quán)。
葡萄牙人對(duì)澳門的侵略，大致可以分為兩個(gè)階段：第一階段，葡萄牙人強(qiáng)行居住和經(jīng)營澳門時(shí)期；第二階段，自1849年起，葡萄牙人破壞中國主權(quán)，直接對(duì)澳門進(jìn)行統(tǒng)治時(shí)期。這里擬對(duì)葡萄牙人侵入澳門的前一階段作一簡要考察。
1)葡萄牙人的東來
自十五世紀(jì)末新航路發(fā)現(xiàn)以來，西方殖民者紛紛東來。1474年，葡國國王查理五世和哥倫布曾向意大利地理學(xué)家詢問中國的情況，當(dāng)他們獲知中國富厚無匹，到中國可以致富的時(shí)候，就決心探索通向中國的新航路。1498年，達(dá)·伽馬率領(lǐng)葡萄牙武裝商隊(duì)，繞過好望角、印度的古里，強(qiáng)占了果阿（臥亞）。不久，葡萄牙國王專門派薛魁羅到馬六甲（滿刺加）活動(dòng)，搜集中國的民族、宗教、土地、武器裝備等情報(bào)，為侵略中國作準(zhǔn)備。
當(dāng)時(shí)的朱明王朝，商品經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，海外貿(mào)易也日趨活躍。與中國發(fā)生貿(mào)易往來的國家就有30多個(gè)。但是，當(dāng)時(shí)明王朝不僅面臨著傳統(tǒng)的西北游牧民族的侵襲，同時(shí)又增加了來自海上的倭寇和“紅毛夷”的肆意騷擾，因而在處理對(duì)外貿(mào)易時(shí)，采取了比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，命令只許外商通過幾個(gè)指定的港口入境；創(chuàng)立了新的朝貢貿(mào)易制度，設(shè)“市舶提舉司”。明政府執(zhí)行嚴(yán)格的海禁政策，一方面固然有利于維護(hù)其統(tǒng)治，另一方面卻也使中國在對(duì)外關(guān)系方面處于半封閉狀態(tài)。
面對(duì)中國政府的閉關(guān)鎖國政策，葡萄牙人自然是不甘心的。占領(lǐng)果阿和滿刺加之后，他們就把侵略的矛頭指向了中國。此后葡人來者日眾，但他們卻不肯規(guī)規(guī)矩矩地進(jìn)行貿(mào)易往來，一有機(jī)會(huì)就從事海盜活動(dòng)。明武宗正德九年（1514年），葡萄牙軍官阿爾瓦列斯率領(lǐng)“官方旅行團(tuán)”乘商船來到中國。他們到達(dá)廣州珠江口外的屯門，即伶仃島后，竟然在島上樹起刻有葡萄牙國王標(biāo)志的石柱，表示該島已成葡萄牙國王的領(lǐng)地。他們的這種侵略行徑，自然為明朝政府所反對(duì)，最終也沒有達(dá)到目的。
1517年9月，葡萄牙殖民者派遣了“船堅(jiān)炮利”的安特拉德艦隊(duì)入侵廣州地區(qū)，占領(lǐng)屯門。他們的種種暴行激起了中外人民的共同憤怒。滿刺加國王給明政府寫信揭穿了事實(shí)真相，結(jié)果，“特使”被下獄，殖民者被驅(qū)逐，葡萄牙的擴(kuò)張活動(dòng)遭到了可恥的失敗。 1518年，葡萄牙海盜商人西眇率遠(yuǎn)征隊(duì)，再次進(jìn)入廣東地區(qū)進(jìn)行騷擾。1521年8月，明政府命令廣東海道副使討伐侵略者。打敗了侵略者，粉碎了葡萄牙殖民者企圖在中國沿海建立侵略據(jù)點(diǎn)的陰謀。
2)葡萄牙人留居澳門
葡萄牙殖民者遭受了這次可恥的失敗之后，不得不改變了入侵的地點(diǎn)和方式。他們除了竄到廣州、福州、寧波等地繼續(xù)為非作歹外，還于1535年，賄通廣東都指揮黃瓊，取得了在香山縣屬的澳門碼頭停船貿(mào)易的權(quán)力，并最終使澳門開放為貿(mào)易港。為了防止海盜商人的騷擾，明政府仍規(guī)定不許包括葡人在內(nèi)的外國商人進(jìn)入廣州，也不許他們?cè)诎拈T長期居留。明政府對(duì)葡人的貿(mào)易往來，控制仍然是相當(dāng)嚴(yán)厲的。
16世紀(jì)40年代，海盜活動(dòng)猖獗，朱紈在浙閩沿海厲行海禁，鏟平殖民據(jù)點(diǎn)，葡萄牙人在彼立足不住，紛紛竄至廣東香山的浪白澳。由于浪白澳偏處一隅，海面又風(fēng)浪險(xiǎn)惡，無法開展貿(mào)易和海盜活動(dòng)。他們就極力鉆營，企圖長期占據(jù)條件優(yōu)越的澳門。
1553年（嘉靖三十二年），葡萄牙商人借口“舟觸風(fēng)濤縫裂”，要求到澳門岸上曝曬水浸貨物，并進(jìn)而要求長期留居澳門。據(jù)當(dāng)時(shí)葡萄牙艦隊(duì)司令蘇薩于1556年1月15日寫給葡萄牙路易斯親王的信稱，他在1552年來到廣州之后，會(huì)見了海道副使汪柏，表示愿意繳納商稅（實(shí)際進(jìn)貢于汪個(gè)人），并請(qǐng)求允許開港貿(mào)易。為了取得汪柏的信任，他還通過中國商人周鸞從中斡旋，詭稱并非佛郎機(jī)國人，“狂報(bào)海道，照例抽分”。副使汪柏為利所誘，最終答應(yīng)了他們通商的要求。但汪柏當(dāng)時(shí)只是允準(zhǔn)澳門為葡人商船泊口，按向例抽稅20％，并未準(zhǔn)許葡人視澳門為居留地，更未獲朝廷批準(zhǔn)。1572年，葡人在商船被抽稅之際，向海道副使送上每年私授的賄賂500兩之時(shí)，因有其它中國官員在場，葡萄牙翻譯隨機(jī)應(yīng)變，稱此500兩為地租銀。海道副使也順?biāo)浦郏瑢⑦@筆“地租銀”送交國庫，從此，賄賂變成了地租，每年由居澳葡人向中國人交納“地租銀”500兩，不久又另加“火耗銀”15兩，合計(jì)515兩，從明代1572年始，一直交到清代1849年。葡人向中國政府每年交納地租，表明葡人仍然承認(rèn)濠鏡澳是中國的領(lǐng)土。而中國官方接受葡人所交地租，并將其載入萬歷年間刊行的《廣東賦役全書》，則表明中國官方已正式允許葡人在濠鏡澳租地居留。
葡人獲準(zhǔn)在澳門居留之后，大興土木，建造房屋。不僅如此，葡萄牙還擅自在澳門單獨(dú)設(shè)置官吏，不斷地進(jìn)行移民活動(dòng)，大量葡人紛紛來澳，造成筑室千區(qū)，夷眾萬人的局面。更有甚者，葡萄牙殖民者竟然明目張膽地在島上修筑炮臺(tái)、城堡，偷販鴉片、香藥寶貨、隱匿倭賊。對(duì)于駐澳門的明政府官員，如果稍有不從，竟然會(huì)遭到被槍殺的后果。與此同時(shí)，出現(xiàn)了一些里通外國的奸商、勢豪和官員，澳門遂成為罪惡的淵藪。
萬歷三十五年（1607年），番禺舉人盧廷龍進(jìn)京，請(qǐng)求逐澳門諸番出居浪白外海，還我濠鏡故地。在人民群眾的強(qiáng)烈要求下，明政府對(duì)澳門問題重視起來，但是在如何對(duì)待葡人的問題上，明廷內(nèi)部意見并不統(tǒng)一。一部分人激于義憤，主張以武力驅(qū)逐葡萄牙人出澳門，并曾經(jīng)“縱火焚其民，以散其黨”。特別是抗倭名將俞大猷，決心要“與之大做一場，以造廣人之福”，他認(rèn)為驅(qū)逐葡人并非不可能。另一部分人則主張遷移貿(mào)易地點(diǎn)，軟硬兼施，迫使葡人離澳：一方面“將巡視海道副使移駐香山，彈壓近地”，武力壓迫葡人，另一方面則“明諭以朝廷威德，厚加賞犒，使之撤屋而隨泊往來”。規(guī)定“自后番船入境，仍泊往年舊澳（指浪白澳），照常貿(mào)易，無失其關(guān)市歲利”。
由于明政府中主張縱容姑息政策的人最終占了上風(fēng)，驅(qū)逐葡人的意見最終沒被采納。其中一個(gè)重要原因是澳門問題牽涉到了一些當(dāng)權(quán)者的利益。因?yàn)榘拈T的商稅既可以解決廣東官員的薪俸和軍餉開支，各級(jí)官員又可以獲得大量的賄賂。他們對(duì)待葡人的態(tài)度往往是利其寶貨佯禁而陰許之。因而，這部分人主張仍舊允許葡人留居澳門，但要加強(qiáng)防范和管理，一方面“于澳門狹處，用石填塞，杜番船潛行，以固香山門戶”；另一方面“將澳以上，雍麥以下，山徑險(xiǎn)要處，設(shè)一關(guān)城，添設(shè)府佐官一員，駐扎其間，委以重權(quán)，時(shí)加議察，使華人不得擅入，夷人不得擅出，惟抽盤之后，驗(yàn)執(zhí)官票者，聽其交易，而取平焉”。1614年，明廷正式允許葡人留取澳門，但對(duì)其申明約束，并駐軍監(jiān)視。
3)清政府對(duì)澳門的管理
應(yīng)該指出，盡管葡萄牙人取得了在澳門的居留貿(mào)易權(quán)，但澳門在鴉片戰(zhàn)爭以前從未獨(dú)立于中國政府管轄權(quán)之外，無論是行政、司法還是稅收等方面，明清兩代政府都對(duì)澳門實(shí)行著有效的管理。
在行政方面，明政府除繼續(xù)設(shè)置守澳官以外，還在澳門駐有香山縣差官和提調(diào)、備倭、巡輯等官員，并指派海防同知和市舶提舉司對(duì)駐澳葡人進(jìn)行約束。當(dāng)發(fā)生重大事件時(shí)，兩廣總督等封疆大臣也能直接過問當(dāng)?shù)卣⻊?wù)。到了清代，清政府以澳門民蕃日眾，距離香山縣城較遠(yuǎn)，特將香山縣丞移駐前山寨，“改為分防澳門縣丞，察理民蕃，以專責(zé)成。”乾隆八年（1743年），又設(shè)澳門同知于前山寨，將香山縣丞移往澳門關(guān)閘以南的望廈村。乾隆十四年（1749年），澳門同知與香山知縣議訂善后事宜十二條，經(jīng)葡使贊同、督撫核準(zhǔn)后，用中，葡兩種文字刻石于澳門議事亭內(nèi)，以示永遠(yuǎn)信守。這項(xiàng)中國政府對(duì)澳門頒行的管治澳門的章程，一直執(zhí)行了100年。
明、清政府在澳門行使司法權(quán)，是由香山縣丞、知縣、澳門同知、廣州知府以至廣東督撫等地方長官負(fù)責(zé)的。在司法實(shí)踐中，中國政府參照了唐律中有關(guān)“諸化外人，同類自相犯者，各依法俗法；異類相犯者，以法律論”的原則，規(guī)定如果當(dāng)?shù)氐钠先俗韵嗲址笗r(shí)，由他們自己的法官按照本國法律來審判，不服判決者，還可向設(shè)在印度果阿的葡萄牙高等法院上訴。如果涉及中國人，不論中國人作為原告或是被告，案件都由在澳門的中國官員審理；一旦發(fā)生蕃漢之間的兇殺案，前山寨的中國官員均得依律前往澳門驗(yàn)尸，并將一切物證呈送廣州作最后判決。《澳門紀(jì)略》上有不少案例記載，表明中國政府堅(jiān)持對(duì)澳門的司法權(quán)，是非常堅(jiān)決的。
中國對(duì)澳門的財(cái)政權(quán)、關(guān)稅權(quán)，主要體現(xiàn)在對(duì)居澳葡人征收對(duì)外貿(mào)易稅鈔。開始，明政府對(duì)船貨實(shí)行十分抽二的“抽分”制度。后因“夷民”勾結(jié)中國奸商及前去抽分的知縣，偷漏稅嚴(yán)重，明政府加強(qiáng)了監(jiān)督，并改“抽分”為“丈抽之例”，將“西洋船定為九等”，“按船大小以為額稅”。自1571年殷正茂向澳葡商人按額征收舶稅起，此種稅鈔征收即成為定制，明代由廣東市舶司或香山縣征收，清代則由總口旗員征收。根據(jù)記載，僅1830年4月到1831年3月的一年中，中方即從澳門征收稅額69，183兩。
為了加強(qiáng)對(duì)澳門的管理，明清兩代政府除在澳門附近駐扎軍隊(duì)和進(jìn)行官船巡視以外，還于1574年（明萬歷二年）在蠔鏡與大陸陸上交通的咽喉—蓮花莖的中央，修建了關(guān)閘，利用該處的地形，對(duì)葡人進(jìn)行控制。關(guān)閘門定期開放，按居澳葡人人數(shù)限量供應(yīng)酒米等生活必需品，并只許“官與之市”，不容“奸民私濟(jì)”。這樣做的目的，是明清政府迫使葡人居于“仰我濡沫”的地位，以便達(dá)到懷柔與駕馭的效果。平時(shí)可以“坐而困之”，使葡人難以久居；一旦葡人有不法行為，則關(guān)閉閘門，“扼其咽喉”，“不血刃而制其死命”。這種措施，實(shí)施了近三百年，有力地維護(hù)了中國的主權(quán)。
明、清兩代政府在堅(jiān)持對(duì)澳門行使主權(quán)的同時(shí)，根據(jù)澳葡的實(shí)際情況，沿襲唐、宋時(shí)對(duì)廣州蕃坊的作法，對(duì)澳門實(shí)行特殊政策，給予了葡人一定的優(yōu)惠條件。1580年，葡萄牙淪為西班牙的附庸。為對(duì)西班牙國王保持相對(duì)的獨(dú)立性，駐澳葡人私自在澳門建立了具自治政權(quán)性質(zhì)的議事公局，擅自將澳門納為葡萄牙城市并派駐澳總督。這種嚴(yán)重侵犯中國主權(quán)的行為，自然為中國政府所不允。但中國政府除對(duì)澳門加強(qiáng)管理和控制以外，為了方便對(duì)澳門的治理，也給予了駐澳葡人部分自治權(quán)，保留了居澳葡人兵頭、判事官、理事官大、小紅棍等官；允許他們修建炮臺(tái)，駐扎少量葡兵以維護(hù)治安；允許他們?cè)谙栫R設(shè)立海關(guān)，向本國商船另行抽稅，作為自治經(jīng)費(fèi)；在行使司法權(quán)時(shí)，也充分尊重葡人的風(fēng)俗習(xí)慣，宗教信仰等等。據(jù)此，由總督，議事長以及王家法官構(gòu)成的澳葡自治體制，得以持續(xù)了二百余年。但這種“自治”，不過是沿襲中國歷史上的傳統(tǒng)做法，且又是在中國管轄之下才存在的，它與中國對(duì)其擁有完全主權(quán)并不矛盾。
1839年，林則徐以欽差大臣身份到廣州后，令佛山同知、澳門同知、香山知縣等，“仿照編查保甲之法，將通澳華民一體按戶編查，毋許遺漏。并督同該夷目（指澳葡官員）搜查夷樓，有無囤積鴉片”。是年7月，林則徐親自巡閱澳門，搜查華夷戶口，并傳見澳葡頭目，申明禁令。林則徐在給皇帝的奏折中，還奏請(qǐng)新任欽廉道易中孚暫駐澳門，查辦中外貿(mào)易等事務(wù)。
由以上事實(shí)可知，直至鴉片戰(zhàn)爭后的1849年，中國政府一直在澳門充分地行使著國家主權(quán)。
3、中國臺(tái)灣問題：
1)中國臺(tái)灣是中國不可分割的一部分。
中國臺(tái)灣地處中國大陸的東南緣，是中國第一大島，同大陸是不可分割的整體。
中國臺(tái)灣自古即屬于中國。中國臺(tái)灣古稱夷洲、流求。大量的史書和文獻(xiàn)記載了中國人民早期開發(fā)中國臺(tái)灣的情景。距今1700多年以前，三國時(shí)吳人沈瑩的《臨海水土志》等對(duì)此就有所著述，它們是世界上記述中國臺(tái)灣最早的文字。公元3世紀(jì)和7世紀(jì)，三國孫吳政權(quán)和隋朝政府都曾先后派萬余人去臺(tái)。進(jìn)入17世紀(jì)之后，中國人民在中國臺(tái)灣的開拓規(guī)模越來越大。17世紀(jì)末，大陸赴臺(tái)開拓者超過10萬人。至公元1893年（清光緒十九年）時(shí)，總數(shù)達(dá)到50.7萬余戶，254萬余人。200年間增長25倍。他們帶去先進(jìn)的生產(chǎn)方式，由南到北，由西及東，篳路藍(lán)縷，披荊斬棘，大大加速了中國臺(tái)灣整體開發(fā)的進(jìn)程。這一史實(shí)說明，中國臺(tái)灣和中國其他省區(qū)一樣，同為中國各族人民所開拓所定居。中國臺(tái)灣社會(huì)的發(fā)展始終延續(xù)著中華文化的傳統(tǒng)，即使在日本侵占的50年間，這一基本情況也沒有改變。中國臺(tái)灣的開拓發(fā)展史，凝聚了包括當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族在內(nèi)的中國人民的血汗和智慧。
中國歷代政府在中國臺(tái)灣先后建立了行政機(jī)構(gòu)，行使管轄權(quán)。早在公元12世紀(jì)中葉，宋朝政府即已派兵駐守澎湖，將澎湖地區(qū)劃歸福建泉州晉江縣管轄。元朝政府在澎湖設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)“巡檢司”。明朝政府于16世紀(jì)中后期，恢復(fù)了一度廢止的“巡檢司”，并為防御外敵侵犯，增兵澎湖。1662年（清康熙元年），鄭成功在中國臺(tái)灣設(shè)“承天府”。清朝政府逐步在中國臺(tái)灣擴(kuò)增行政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)中國臺(tái)灣的治理。1684年（清康熙二十三年）設(shè)“分巡臺(tái)廈兵備道”及“中國臺(tái)灣府”，隸屬福建省管轄。1714年（清康熙五十三年），清政府派員測繪中國臺(tái)灣地圖，勘丈全境里數(shù)。1721年（清康熙六十年），增設(shè)“巡視中國臺(tái)灣監(jiān)察御史”，改“分巡臺(tái)廈兵備道”為“分巡臺(tái)廈道”。爾后又增設(shè)“彰化縣”和“淡水廳”。1727年（清雍正五年），復(fù)改“分巡臺(tái)廈道”為“分巡中國臺(tái)灣道”（后又改為“分巡中國臺(tái)灣兵備道”），增“澎湖廳”，定“中國臺(tái)灣”為官方統(tǒng)一的名稱。1875年（清光緒元年），清政府為進(jìn)一步經(jīng)營和治理中國臺(tái)灣，再增設(shè)“臺(tái)北府”及“淡水”、“新竹”、“宜蘭”3縣和“基隆廳”。1885年（清光緒十一年），清政府正式劃中國臺(tái)灣為單一行省，任劉銘傳為首任巡撫，行政區(qū)擴(kuò)為3府1州，領(lǐng)11縣5廳。劉在任內(nèi)，鋪鐵路，開礦山，架電線，造商輪，興辦企業(yè)，創(chuàng)設(shè)新學(xué)堂，把中國臺(tái)灣社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展大大向前推進(jìn)。
1945年中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國政府重新恢復(fù)了臺(tái)灣省的行政管理機(jī)構(gòu)。海峽兩岸中國人為反對(duì)外國侵占中國臺(tái)灣進(jìn)行了長期不懈的斗爭。15世紀(jì)后期起，西方殖民主義者大肆掠奪殖民地。1624年（明天啟四年），荷蘭殖民者侵占中國臺(tái)灣南部。1626年（明天啟六年），西班牙殖民者入侵中國臺(tái)灣北部。1642年（明崇禎十五年），荷蘭又取代西班牙占領(lǐng)中國臺(tái)灣北部。兩岸同胞為反對(duì)外國殖民者侵占中國臺(tái)灣進(jìn)行了包括武裝起義在內(nèi)的各種方式的斗爭。1661年（清順治18年），鄭成功率眾進(jìn)軍中國臺(tái)灣，于次年驅(qū)逐了盤踞中國臺(tái)灣的荷蘭殖民者。
1894年，日本發(fā)動(dòng)侵略中國的“甲午戰(zhàn)爭”。翌年，清政府戰(zhàn)敗，在日本威迫下簽訂喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》，割讓中國臺(tái)灣。消息傳來，舉國同憤。在北京會(huì)試的包括中國臺(tái)灣在內(nèi)的18省千余舉人“公車上書”，反對(duì)割臺(tái)。中國臺(tái)灣全省“哭聲震天”，鳴鑼罷市。協(xié)理中國臺(tái)灣軍務(wù)的清軍將領(lǐng)劉永福等和臺(tái)灣同胞一起，與占領(lǐng)中國臺(tái)灣的日軍拚死搏斗。中國大陸東南各地居民為支援這一斗爭，或捐輸餉銀，或結(jié)隊(duì)赴臺(tái)，反抗日本侵略。在日本侵占中國臺(tái)灣期間，臺(tái)灣同胞一直堅(jiān)持英勇不屈的斗爭。初期，他們組織義軍，進(jìn)行武裝游擊抵抗，前后達(dá)7年之久。繼而，在辛亥革命推翻清政府后，他們又匯同大陸同胞一道，先后發(fā)起十余次武裝起義。及至本世紀(jì)20和30年代，島內(nèi)反抗日本殖民統(tǒng)治的群眾運(yùn)動(dòng)更加波瀾壯闊，席卷中國臺(tái)灣南北。
1937年，中國人民開始了全民族的抗日戰(zhàn)爭。中國政府在《中國對(duì)日宣戰(zhàn)布告》中明確昭告中外：所有一切條約、協(xié)定、合同有涉及中日關(guān)系者，一律廢止。《馬關(guān)條約》自屬廢止之列。這一布告并鄭重宣布：中國將“收復(fù)中國臺(tái)灣、澎湖、東北四省土地”。中國人民經(jīng)過8年艱苦的抗日戰(zhàn)爭，于1945年取得了最后的勝利，收復(fù)了失土中國臺(tái)灣。臺(tái)灣同胞鳴放鞭炮，歡欣鼓舞，祭告祖先，慶祝回歸祖國懷抱的偉大3勝利。國際社會(huì)公認(rèn)中國臺(tái)灣屬于中國。中國人民的抗日戰(zhàn)爭是世界反法西斯斗爭的一部分，得到了世界人民的廣泛支持。在第二次世界大戰(zhàn)中，為了反對(duì)德、日、意法西斯軸心國，中國與美國、蘇聯(lián)、英國、法國等結(jié)成同盟國。1943年12月1日，中、美、英三國簽署的《開羅宣言》指出：“三國之宗旨，在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始以后在太平洋所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼，在使日本所竊取于中國之土地，例如滿洲、中國臺(tái)灣、澎湖列島等，歸還中國。”1945年7月26日，中、美、英三國簽署（后蘇聯(lián)參加）的《波茨坦公告》又重申：“開羅宣言之條件必將實(shí)施”。同年8月15日，日本宣布投降，10月25日，同盟國中國戰(zhàn)區(qū)臺(tái)灣省受降儀式于臺(tái)北舉行，受降主官代表中國政府宣告：自即日起，中國臺(tái)灣及澎湖列島已正式重入中國版圖，所有一切土地、人民、政事皆已置于中國主權(quán)之下。至此，中國臺(tái)灣、澎湖重歸于中國主權(quán)管轄之下。
中華人民共和國成立以來，157個(gè)國家先后同中國建立了外交關(guān)系，它們都承認(rèn)只有一個(gè)中國，中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，中國臺(tái)灣是中國的一部分。
2)中國臺(tái)灣問題的由來
中國臺(tái)灣在二戰(zhàn)之后，不僅在法律上而且在事實(shí)上已歸還中國。之所以又出現(xiàn)中國臺(tái)灣問題，與隨后中國國民黨發(fā)動(dòng)的反人民內(nèi)戰(zhàn)有關(guān)，但更重要的是外國勢力的介入。
中國臺(tái)灣問題與國民黨發(fā)動(dòng)的內(nèi)戰(zhàn)。抗日戰(zhàn)爭期間，在中國共產(chǎn)黨和其它愛國力量的推動(dòng)下，中國國民黨與中國共產(chǎn)黨建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，抗擊日本帝國主義的侵略。抗日戰(zhàn)爭勝利后，兩黨本應(yīng)繼續(xù)攜手，共肩振興中華大業(yè)，惟當(dāng)時(shí)以蔣介石為首的國民黨集團(tuán)依仗美國的支持，置全國人民渴望和平與建設(shè)獨(dú)立、民主、富強(qiáng)的新中國的強(qiáng)烈愿望于不顧，撕毀國共兩黨簽訂的《雙十協(xié)定》，發(fā)動(dòng)了全國規(guī)模的反人民內(nèi)戰(zhàn)。中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下被迫進(jìn)行了三年多的人民解放戰(zhàn)爭，由于當(dāng)時(shí)的國民黨集團(tuán)倒行逆施，已為全國各族人民所唾棄，中國人民終于推翻了南京的“中華民國”政府。1949年10月1日成立了中華人民共和國，中華人民共和國政府成為中國的唯一合法政府。國民黨集團(tuán)的一部分軍政人員退據(jù)中國臺(tái)灣。他們?cè)诋?dāng)時(shí)美國政府的支持下，造成了中國臺(tái)灣海峽兩岸隔絕的狀態(tài)。
中國臺(tái)灣問題與美國政府的責(zé)任。第二次世界大戰(zhàn)后，在當(dāng)時(shí)東西方兩大陣營對(duì)峙的態(tài)勢下，美國政府基于它的所謂全球戰(zhàn)略及維護(hù)本國利益的考慮，曾經(jīng)不遺余力地出錢、出槍、出人，支持國民黨集團(tuán)打內(nèi)戰(zhàn)，阻撓中國人民革命的事業(yè)。然而，美國政府最終并未達(dá)到它自己所希望達(dá)到的目的。美國國務(wù)院1949年發(fā)表的《美國與中國的關(guān)系》白皮書和艾奇遜國務(wù)卿給杜魯門總統(tǒng)的信，都不得不承認(rèn)這一點(diǎn)。艾奇遜在他的信中說：“中國內(nèi)戰(zhàn)不祥的結(jié)局超出美國政府控制的能力，這是不幸的事，卻也是無可避免的”；“這種結(jié)局之所以終于發(fā)生，也并不是因?yàn)槲覀兩僮隽四承┦虑椤＿@是中國內(nèi)部各種力量的產(chǎn)物，我國曾經(jīng)設(shè)法去左右這些力量，但是沒有效果”。
中華人民共和國誕生以后，當(dāng)時(shí)的美國政府本來可以從中國內(nèi)戰(zhàn)的泥潭中拔出來，但是它沒有這樣做，而是對(duì)新中國采取了孤立、遏制的政策，并且在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后武裝干涉純屬中國內(nèi)政的海峽兩岸關(guān)系。1950年6月27日，美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表聲明宣布：“我已命令第七艦隊(duì)阻止對(duì)中國臺(tái)灣的任何攻擊”。美國第七艦隊(duì)侵入了中國臺(tái)灣海峽，美國第十三航空隊(duì)進(jìn)駐了中國臺(tái)灣。1954年12月，美國又與中國臺(tái)灣當(dāng)局簽訂了所謂《共同防御條約》，將中國的臺(tái)灣省置于美國的“保護(hù)”之下。美國政府繼續(xù)干預(yù)中國內(nèi)政的錯(cuò)誤政策，造成了中國臺(tái)灣海峽地區(qū)長期的緊張對(duì)峙局勢，中國臺(tái)灣問題自此亦成為中美兩國間的重大爭端。
為了緩和中國臺(tái)灣海峽地區(qū)的緊張局勢，探尋解決中美兩國之間爭端的途徑，中國政府自50年代中期起，即開始與美國對(duì)話。1955年8月至1970年2月，中美兩國共舉行了136次大使級(jí)會(huì)談，但在緩和與消除中國臺(tái)灣海峽地區(qū)緊張局勢這個(gè)關(guān)鍵問題上，未取得任何進(jìn)展。及至60年代末70年代初，隨著國際局勢的發(fā)展變化和新中國的壯大，美國開始調(diào)整其對(duì)華政策，兩國關(guān)系逐步出現(xiàn)解凍的形勢。1971年10月，第26屆聯(lián)合國大會(huì)通過2758號(hào)決議，恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，并驅(qū)逐中國臺(tái)灣當(dāng)局的“代表”。1972年2月，美國總統(tǒng)尼克松訪問中國，中美雙方在上海發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)。公報(bào)稱：“美國方面聲明：美國認(rèn)識(shí)到，在中國臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國人都認(rèn)為只有一個(gè)中國，中國臺(tái)灣是中國的一部分。美國政府對(duì)這一立場不提出異議”。
1978年12月，美國政府接受了中國政府提出的建交三原則，即：美國與中國臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”、廢除《共同防御條約》以及從中國臺(tái)灣撤軍。中美兩國于1979年1月1日正式建立外交關(guān)系。中美建交聯(lián)合公報(bào)聲明：“美利堅(jiān)合眾國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內(nèi)，美國人民將同中國臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方聯(lián)系”；“美利堅(jiān)合眾國政府承認(rèn)中國的立場，即只有一個(gè)中國，中國臺(tái)灣是中國的一部分”。自此，中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)正常化。
但遺憾的是，中美建交不過三個(gè)月，美國國會(huì)竟通過了所謂《與中國臺(tái)灣關(guān)系法》，并經(jīng)美國總統(tǒng)簽署生效。這個(gè)《與中國臺(tái)灣關(guān)系法》，以美國國內(nèi)立法的形式，作出了許多違反中美建交公報(bào)和國際法原則的規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害中國人民的權(quán)益，美國政府根據(jù)這個(gè)關(guān)系法，繼續(xù)向中國臺(tái)灣出售武器和干涉中國內(nèi)政，阻撓中國臺(tái)灣與中國大陸的統(tǒng)一。
為解決美國售臺(tái)武器問題，中美兩國政府通過談判，于1982年8月17日達(dá)成協(xié)議，發(fā)表了有關(guān)中美關(guān)系的第三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，簡稱“八·一七公報(bào)”。美國政府在公報(bào)中聲明：“它不尋求執(zhí)行一項(xiàng)長期向中國臺(tái)灣出售武器的政策，它向中國臺(tái)灣出售的武器在性能和數(shù)量上將不超過中美建交后近幾年供應(yīng)的水平，它準(zhǔn)備逐步減少它對(duì)中國臺(tái)灣的武器出售，并經(jīng)過一段時(shí)間導(dǎo)致最后的解決中”然而，十多年來美國政府不但沒有認(rèn)真執(zhí)行公報(bào)的規(guī)定，而且不斷發(fā)生違反公報(bào)的行為中1992年9月，美國政府甚至決定向中國臺(tái)灣出售150架F—16型高性能戰(zhàn)斗機(jī)中美國政府的這一行動(dòng)，給中美關(guān)系的發(fā)展和中國臺(tái)灣問題的解決增加了新的障礙和阻力。
由上可見，中國臺(tái)灣問題直到現(xiàn)在還未得到解決，美國政府是有責(zé)任的。其中自70年代以來，美國朝野許多有識(shí)之士和友好人士，曾經(jīng)為促使中美之間在中國臺(tái)灣問題上的分歧的解決做了大量有益的工作，上述三個(gè)聯(lián)合公報(bào)就包含著他們的努力和貢獻(xiàn)，中國政府和人民對(duì)此十分贊賞。然而也不能不看到，美國確也有人至今仍不愿看到中國的統(tǒng)一，制造種種借口，施加種種影響，阻撓中國臺(tái)灣問題的解決。
中國政府相信，美國人民與中國人民是友好的中兩國關(guān)系的正常發(fā)展，是符合兩國人民的長遠(yuǎn)利益和共同愿望的中中美兩國都應(yīng)珍視來之不易的指導(dǎo)兩國關(guān)系發(fā)展的三個(gè)聯(lián)合公報(bào)中只要雙方都能恪守三個(gè)公報(bào)的原則，相互尊重，以大局為重，歷史遺留下來的中國臺(tái)灣問題就不難得到解決，中美關(guān)系就一定能不斷獲得改善和發(fā)展。
講解新課
1、社會(huì)主義新型民族關(guān)系：平等、團(tuán)結(jié)、互助
2、“一個(gè)國家、兩種制度”簡稱“一國兩制”。
“一個(gè)國家”是指中國的主權(quán)和領(lǐng)土必須完整，不容分割，中國是一個(gè)統(tǒng)一的國家。2)“兩種制度”是指在一個(gè)中國的前提下，國家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，香港、澳門、中國臺(tái)灣保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。
《鄉(xiāng)愁》余光中
小時(shí)候/鄉(xiāng)愁是一枚小小的郵票/我在這頭/母親在那頭
長大后鄉(xiāng)愁是一張窄窄的船票/我在這頭/新娘在那頭
后來呵/鄉(xiāng)愁是一方矮矮的墳?zāi)?我在外頭/母親呵在里頭
而現(xiàn)在/鄉(xiāng)愁是一灣淺淺的海峽/我在這頭/大陸在那頭
3、“一國兩制” 的意義
“一國兩制”構(gòu)想是全新的政治思想，它的提出及其在解決香港、澳門問題上的落實(shí)，是我國和當(dāng)代世界歷史上的重大事件，具有深遠(yuǎn)的意義。
1)“一國兩制”構(gòu)想為我國實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一提出了切實(shí)可行的解決辦法。
2)“一國兩制”構(gòu)想將為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，保持香港、澳門、中國臺(tái)灣的穩(wěn)定和繁榮創(chuàng)造有利的條件。
3)“一國兩制”構(gòu)想對(duì)世界各國和人類的進(jìn)步事業(yè)都具有重大的意義。總之，“一國兩制”構(gòu)想，為人類進(jìn)步事業(yè)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒，因此，它在國際政治界引起了強(qiáng)烈的反響。
4)“一國兩制”創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義國家學(xué)說，極大地豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和實(shí)踐。在一個(gè)統(tǒng)一的主權(quán)國家內(nèi)，可以實(shí)行兩種不同的社會(huì)制度，這是馬克思主義國家學(xué)說同中國現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合的一個(gè)偉大創(chuàng)造，它推動(dòng)了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線由大陸擴(kuò)展到海外，形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線的新格局，開辟了統(tǒng)戰(zhàn)工作的新領(lǐng)域。
鞏固題：為什么港澳能順利回歸祖國？
“一國兩制“方針符合港澳和祖國人民的共同利益；符合當(dāng)今國際社會(huì)”和平與發(fā)展“的主流；體現(xiàn)了”一國兩制“方針的正確性和科學(xué)性；從根本上說，是祖國日益強(qiáng)盛、綜合國力不斷增強(qiáng)的必然結(jié)果。
4、和平統(tǒng)一的十大好處
1)兩岸同胞感情融洽；
2)安全安定共享太平
3)當(dāng)家作主共享尊嚴(yán)
統(tǒng)一以后，臺(tái)灣同胞可以與祖國大陸同胞一道，共享中國作為世界大國的榮譽(yù)和尊嚴(yán)，可以在全國范圍內(nèi)當(dāng)家作主。全國人民代表大會(huì)、中國人民政治協(xié)商會(huì)議都有中國臺(tái)灣的代表和委員，中國臺(tái)灣人士可以成為中央政府的領(lǐng)導(dǎo)成員；中國臺(tái)灣民眾可以參與國家大事，與大陸人民一道共同建設(shè)自己的祖國。在中國臺(tái)灣，則由中國臺(tái)灣人民實(shí)行高度自治，實(shí)行中國臺(tái)灣人民自己選擇的政治制度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，“中國臺(tái)灣的黨、政、軍等系統(tǒng)，都由中國臺(tái)灣自己來管”，不受任何人的干預(yù)。
4)經(jīng)濟(jì)合作互補(bǔ)互利
5)健全法制保障權(quán)益
在法律上，兩岸人民將共享憲法和法律所賦予的各種權(quán)利。在來往、居留、就業(yè)、投資、貿(mào)易、就學(xué)、婚姻等各方面的合法權(quán)益，都將獲得法律保護(hù)。
對(duì)臺(tái)灣同胞來說，大陸現(xiàn)有的一些涉臺(tái)法規(guī)、條例、辦法，目前只能單方面制定，將來可以更多地聽取中國臺(tái)灣方面的意見，進(jìn)一步加以完善，或制訂相關(guān)的法律給予明確的規(guī)定，更好地保障合法的權(quán)益。
6)國際地位空前提高
統(tǒng)一后的中國綜合實(shí)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，國際地位不斷提高。中國將與全世界幾乎所有的國家建立外交關(guān)系，參加世界上幾乎所有的國際組織。那時(shí)，中國臺(tái)灣活動(dòng)的問題將迎刃而解，中國臺(tái)灣人民參加對(duì)外交往的空間將更為廣闊。我個(gè)人認(rèn)為，統(tǒng)一后，中國臺(tái)灣人士可以參加與其身份相適應(yīng)的國際組織和中國駐聯(lián)合國團(tuán)，共享偉大祖國的榮譽(yù)和尊嚴(yán)，共同維護(hù)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，共同發(fā)展對(duì)外友好關(guān)系。那時(shí)，中國臺(tái)灣人民在對(duì)外交往中不再遭受他國的“勒索”，更不必仰賴某些強(qiáng)國，而是持有中國護(hù)照、擁有強(qiáng)大祖國作為后盾，可以昂?