2016屆高考政治我國的人民代表大會制度復習學案
國務院作為最高國家行政機關，可以依法制定有關行政法規，但不是立法機關。我國的立法機關是全國人民代表大會及其常委會。
（二）人大代表——國家權力機關的組成人員
1、法律地位：人大代表是國家權力機關的組成人員，是國家權力的直接行使者。
2、人大代表的產生方法：均由民主選舉產生，縣、自治縣、不設區的市、市轄區鄉、民族鄉、鎮的人大代表由選民直接選舉；全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人大代表由下一級人民代表大會選出。
3、職責：人民代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規定的各項職權，參加行使國家權力。
①權利（代表人民在國家權力機關行使國家權力）：審議權、表決權、提案權、質詢權。
②義務：第一，在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施；
第二，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
提案權：是指人大代表有權依照法律規定程序，向人民代表大會提出議案。
質詢權：是指人大代表有權依照法律規定程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復。
注意：人大代表：普選產生（人大常委會委員也是選舉產生）;政協委員：推舉產生。
（三）人民代表大會制度——我國的根本政治制度
1、政體的含義：一個國家的政權機關的組織形式。“政體”也叫“政權組織形式”，是國家的根本政治制度。國體決定政體，政體反映國體。政體為國體服務。政體具有相對獨立性。
2、我國的政體：民主集中制的人民代表大會制度，它是同人民民主專政的國體相適應的政權組織形式，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點。我國的人民代表大會制度是我國的根本政治制度，符合人民當家作主的宗旨。
3、人民代表大會制度的含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。
（1）在我國，同人民民主專政的國體相適應的政權組織形式，就是民主集中制的人民代表大會制度。
（2）以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
（3）為什么說人民代表大會制度是我國的根本政治制度：
①它直接體現了我國人民民主專政的國家性質；
②它是建立其它有關國家管理制度的基礎。
4、人民代表大會制度的組織和活動的（原則）最重要特點——實行民主集中制。
（1）含義：指在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
（2）表現（國家機構實行民主集中制的表現）：
①在人民代表大會與人民的關系上，人大代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。②在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人大是國家權力機關，其他機關由它產生，對它負責，受它監督。（人大統一行使國家權力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由其他機關去貫徹執行）。
③在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。
（3）實行的必要性
①有利于充分發揚民主，制定出符合客觀實際并反映人民利益和愿望的法律、法規、政策；②有利于實現正確的集中，保證民主的正確方向，形成統一的意志和行動，人民正確行使當家做主的權利；