高考政治考點(diǎn)專項(xiàng)復(fù)習(xí)：政治共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
(3)中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的基本方針是長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。 16字方針是個(gè)完整的統(tǒng)一體，“長(zhǎng)期共存”離不開“互相監(jiān)督”，以“肝膽相照、榮辱與共”的深厚感情和責(zé)任感，才能實(shí)行有效的監(jiān)督，才能使共產(chǎn)黨和各民主黨派的合作關(guān)系得到長(zhǎng)期發(fā)展。 (4)中國共產(chǎn)黨和各民主黨派以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。 首先，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，共同負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。為什么都必須以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則呢？這是因?yàn)閼椃ā⒎杉畜w現(xiàn)了我國各族人民的根本意志，是治國安邦的依據(jù)。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同致力于社會(huì)主義事業(yè)，維護(hù)人民的根本利益，當(dāng)然要以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。 其次，各民主黨派都是我國合法政黨，同共產(chǎn)黨一樣受到憲法的承認(rèn)和保護(hù)，都在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)享有政治自由、組織獨(dú)立和法律平等地位。這是正確處理執(zhí)政黨和參政黨關(guān)系的一條重要原則。 再次，共產(chǎn)黨和民主黨派之間的民主協(xié)商和相互監(jiān)督也是以憲法和法律為準(zhǔn)繩的。 3.多黨合作的重要機(jī)構(gòu)——人民政協(xié) (1)人民政協(xié)的性質(zhì) 中國人民政治協(xié)商會(huì)議，簡(jiǎn)稱“人民政協(xié)”或“政協(xié)”，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是具有中國特色社會(huì)主義民主的一種重要形式。 第一，政協(xié)是中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。政協(xié)不是“國家機(jī)構(gòu)”。不能履行國家職能。政協(xié)為中國共產(chǎn)黨與民主黨派合作提供組織保證。 第二，政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。人民政協(xié)的參加者，主要包括中共，各民主黨派、無黨派愛國人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士參加的，由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者組成的，包括港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞在內(nèi)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。由此可見，政協(xié)不是各民主黨派的組織。 第三，政協(xié)是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的一重要形式。人民當(dāng)家作主，參與政治生活，需要有多種形式、途徑來保證。人民政協(xié)集合了社會(huì)各界代表、知名人士，有利于人民反映自己的要求，為國家建設(shè)出謀劃策。政協(xié)對(duì)國家發(fā)展、民主建設(shè)發(fā)揮著重要作用。 (2)人民政協(xié)的職能 人民政協(xié)既不同于人大，也不同于其他國家機(jī)關(guān)，它有自己獨(dú)特的職能。 ①政治協(xié)商 第一，含義——政治協(xié)商是對(duì)國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題在決策之前和就執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。 第二，主要內(nèi)容：國家在物質(zhì)文明、精神文明、民主法制建設(shè)和改革開放中的重要方針政策及重要部署，政府工作報(bào)告，國家財(cái)政預(yù)算，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，國家政治生活方面的重大事項(xiàng)，國家的重要法律草案，中共中央提出的國家領(lǐng)導(dǎo)人選，外交方面的重要方針政策，關(guān)于統(tǒng)一祖國的重要方針政策，群眾生活的重大問題，等等。 ②民主監(jiān)督 第一，含義——是對(duì)國家法律的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。 第二，政治協(xié)商與民主監(jiān)督的不同：政治協(xié)商主要是指在重大問題決策前或執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商。而民主監(jiān)督則是對(duì)執(zhí)行情況、工作情況進(jìn)行批評(píng)，提出建議。