2019屆高考政治第一輪專題復習教案
考點五 說明國家宏觀調控的目標與手段、國家宏觀調控的重要性
（1）為什么要加強宏觀調控？
第一，彌補市場調節的不足。
第二，是我國的社會主義性質決定的。 要求國家必須加強宏觀調控。
（2）宏觀調控主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
其中促進經濟增長是首要目標（首要目標不同于主要目標），四個目標是相互聯系，相互制約的。
（3）宏觀調控的手段（即怎樣加強宏觀調控？）
第一，經濟手段。國家運用經濟政策和經濟計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。
經濟計劃如：五年規劃、遠景規劃。
經濟政策有主要有財政政策、貨幣政策。二者區別如下：
財政政策 貨幣政策
制定者 財政部 中國人民銀行
手 段 財政預算（國債、稅收等） 利率、利息稅、存款準備金等
目 標 通過財政收入和財政支出總量的調節來影響總需求，使之與總供給相適應。 通過利率、存款準備金等的調節來影響貨幣供應量，使之與流通中實際需要的貨幣量相符。
財政政策和貨幣政策都有擴張性和緊縮性之分，擴張性政策通常用于防治通貨緊縮，緊縮性政策通常用于防治通貨膨脹。擴張性財政政策表現為增加經濟建設支出（相應增發國債）、減少稅收來刺激社會總需求增長，寬松的貨幣政策表現為降低存、貸款利率、存款準備金等來增加貨幣供應量來刺激社會總需求增長。緊縮性政策則反其道而行之。
理論聯系實際：中國現在實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。此外，經濟政策還包括價格政策、對外貿易政策等。
價格政策：如最低限價、最高限價等，意在平抑物價，保護某些生產者或消費者的利益。
對外貿易政策：如匯率、關稅等，調節進出口，保持國際收支平衡。
第二，法律手段。國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動。
注：法律手段包括兩方面，一是通過經濟立法進行事前調整，二是通過經濟司法進行事后調整。
第三，行政手段。國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等調整經濟活動。
注：行政手段的優點在于直接、高效，缺點在于易出現濫用權力和尋租行為，因此須必要時采用之。
第四，國家宏觀調控，應當以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控的總體功能。
要求：能夠根據具體事實區別這三種手段。
提示：無論采取哪一手段，都必須遵循價值規律，才能充分發揮起作用。
●【誤區點撥】
（1）發展社會主義市場經濟要充分發揮宏觀調控在資源配置中的基礎性作用。
（注意：在資源配置中起基礎性作用的是市場）
（2）在市場經濟條件下，應該以經濟手段和行政手段為主，發揮宏觀調控的總體功能。
（注意：以經濟和法律手段為主）
（3）宏觀調控最主要的任務和目標是增加就業。
（注意：促進經濟增長）
（4）必須鼓勵一部分地區和個人先富起來，通過先富帶動后富，最終達到共同富裕。
（注意：“共同富�！辈荒苷f“同步富�！保�
●【熱點追蹤】
1.新華社XX年9月22日電 根據國家處理奶粉事件領導小組事故調查組調查，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件是一起重大食品安全事故，三鹿牌部分批次嬰幼兒奶粉中含有三聚氰胺，是為增加原料奶或奶粉的蛋白質含量而人為加入的。