積極啟動新型農村社會養老保險試點

背景資料：
材料一：XX年12月，江西、甘肅、浙江等省的新型農村社會養老保險試點工作紛紛正式啟動。山西、上海、浙江、廣東、重慶、北京、天津、吉林、黑龍江、新疆、福建、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海、河南等省（市、區）的養老保險實現了省級統籌。這樣，億萬農民將和城市居民一樣享有基本社會保障，沿襲幾千年的農民“養兒防老”傳統，將逐漸被具有基本性、公平性、普惠性的新農保制度所取代。
材料二：XX年8月19日，全國新型農村社會養老保險試點工作會議在北京閉幕。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院新型農村社會養老保險試點工作領導小組組長張德江出席會議并作總結講話。他強調，要深入貫徹落實科學發展觀，堅持貫徹落實中央開展新農保試點的重大決策，嚴格遵循基本原則，認真落實政策措施，加強領導，精心組織，扎扎實實做好新農保試點工作，確保開好局、起好步。 張德江指出，開展新農保試點是黨中央、國務院做出的一項重大決策。建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀的根本要求，是加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系的重要工程，是促進農村改革發展的重大惠農政策，也是應對國際金融危機的重要舉措。各地區、各有關部門一定要把思想統一到黨中央、國務院的決策部署上來，認真領會、貫徹落實總理的重要講話精神，深刻認識建立新農保制度的極端重要性，增強使命感、責任感和緊迫感，把新農保試點工作做細、做實、做好。張德江強調，開展新農保試點，要正確把握和嚴格遵循“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，認真貫徹落實中央確定的各項政策措施。要確保政府補貼資金及時足額到位，確保新農保基金安全，絕不允許擠占挪用。各省（區、市）要科學選擇不同類型的試點，使試點縣（市）具有廣泛的代表性，為在全國逐步推廣探索經驗、奠定基礎。 張德江要求，新農保試點工作是一項政策性、群眾性強的工作，各地區、各有關部門務必高度重視。要加強組織領導，精心組織，周密部署，確保試點順利實施。要加強協調配合，各有關部門要切實履行職責，相互支持，形成合力。要加強督促檢查，指導政策落實，督促資金到位，及時解決試點問題，及時掌握試點進度。要加強輿論宣傳，采取通俗易懂的形式，大力宣傳開展新農保試點的重要意義、基本原則和各項政策給農民帶來的實惠，使廣大農民群眾聽得懂、能理解、好接受，自愿踴躍參加新農保。
材料三：XX年6月24日，主持召開國務院常務會議，決定自XX年起，啟動“新型農村社會養老保險”試點。XX年在全國選擇10%的縣（市、區）試點新的農民社會養老計劃。國務院常務會議提出，只要“年滿16周歲、不是在校學生、未參加城鎮職工基本養老保險”的農村居民，均可參加“新農保”。據人保部有關人士透露，中央財政XX年擬安排30億元，對東、中、西部的各試點省份，給予不同比例的補助。國務院常務會議提出，參加“新農保”的農民，只要年滿60周歲，符合相關條件，均可領取基本養老金。這意味著“新農保”養老金的領取時點，已統一為60周歲。國務院常務會議認為，建立新型農村社會養老保險制度，“對確保農村居民基本生活，推動農村減貧和逐步縮小城鄉差距，維護農村社會穩定意義重大”。而“新農保”應堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。 具體而言，“新農保”有四個要點：“一是低水平起步，籌資和待遇標準要與經濟發展及各方面承受力相適應；二是個人、集體、政府合理分擔責任；三是政府引導和農民自愿相結合，引導農民普遍參保；四是先行試點，逐步推開。” “新農保”新在增加了對農民養老的“財政補貼”。人保部相關人士指出，中央財政對地方的補貼，主要是參照基礎養老金的最低標準計算。中央財政對西部省份將按照基礎養老金最低標準的80%給予補助，對中部地區，該比例為60%，而對東部發達省份，補助的比例逐省確定。