個(gè)人收入的分配
除了初次分配和二次分配之外,慈善公益事業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家,通過(guò)多種途徑和多種方式的捐助活動(dòng),將一些人的財(cái)產(chǎn)直接或間接地轉(zhuǎn)移到了另一些人手中,客觀上起到國(guó)民收入再分配的作用。因而,被稱(chēng)為第三次分配。第三次分配是人們自覺(jué)自愿的一種捐贈(zèng),它帶來(lái)的影響不僅是經(jīng)濟(jì)的,而且還有社會(huì)與政治的,因而發(fā)揮了市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)無(wú)法替代的作用。
社會(huì)主義國(guó)民收入的初次分配和再分配 社會(huì)主義國(guó)民收入從創(chuàng)造出來(lái)到最終使用所經(jīng)過(guò)的兩次復(fù)雜的分配過(guò)程。通過(guò)分配,國(guó)民收入分解為不同主體的收入,形成不同的用途。
國(guó)民收入的初次分配是在創(chuàng)造國(guó)民收入的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行的分配,經(jīng)過(guò)這次分配得到的收入,也稱(chēng)為原始收入。在社會(huì)主義社會(huì)存在有全民所有制經(jīng)濟(jì)、集體所有制經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)成分,不同經(jīng)濟(jì)成分的生產(chǎn)性企業(yè)以不同的形式進(jìn)行國(guó)民收入的初次分配。全民所有制企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)民收入的初次分配是在勞動(dòng)者個(gè)人、企業(yè)和國(guó)家三者之間進(jìn)行的。國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配分解為職工個(gè)人收入、企業(yè)收入及國(guó)家收入三部分。職工個(gè)人收入是企業(yè)支付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬,這一部分是用于勞動(dòng)者及其家屬生活消費(fèi)的必要產(chǎn)品。企業(yè)純收入的一部分以利潤(rùn)和稅金的形式上繳給國(guó)家,形成國(guó)家財(cái)政收入,用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生和國(guó)防等事業(yè)的需要。企業(yè)純收入的另一部分作為企業(yè)利潤(rùn)
歸企業(yè)支配,用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、興辦集體福利和職工獎(jiǎng)勵(lì)。城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)勞動(dòng)者所創(chuàng)造的國(guó)民收入,經(jīng)過(guò)初次分配,首先分解為職工工資和企業(yè)盈利。企業(yè)盈利又分解為三部分:(1)以稅金形式上繳國(guó)家,成為國(guó)家集中的純收入;(2)以集體建設(shè)事業(yè)基金的形式上繳給主管部門(mén);(3)以公積金、公益金等形式留給企業(yè),用于發(fā)展生產(chǎn)、職工集體福利和勞動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)。以聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為特點(diǎn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的國(guó)民收入,經(jīng)過(guò)初次分配,分成
三部分:(1)以農(nóng)業(yè)稅形式上繳國(guó)家、成為國(guó)家集中的純收入;(2)以公積金、公益金的形式由集體經(jīng)濟(jì)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和舉辦集體福利事業(yè);(3)農(nóng)民的個(gè)人收入。生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的個(gè)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的國(guó)民收入,除一部分向國(guó)家上繳所得稅以外,其余為個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收入。國(guó)民收入的初次分配,直接關(guān)系到國(guó)家、企業(yè)和職工個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益。因此,必須妥當(dāng)安排,處理好國(guó)民收入初次分配中的比例,并相應(yīng)地制定正確的工資政策、稅收政策、集體所
有企業(yè)收益分配政策、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)消費(fèi)品的價(jià)格政策,以便更好地調(diào)動(dòng)各方面積極性,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
社會(huì)主義國(guó)民收入的再分配,是在初次分配形成了國(guó)家、企業(yè)、生產(chǎn)勞動(dòng)者的原始收入的基礎(chǔ)上,在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)一步進(jìn)行分配的過(guò)程。通過(guò)國(guó)民收入的再分配,
不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)的社會(huì)成員或集團(tuán)從參與初次分配的社會(huì)成員或集團(tuán)那里獲得收入,這種收入又稱(chēng)派生收入。在社會(huì)主義制度下,國(guó)民收入再分配的必要性,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)維持和發(fā)展非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的需要。在社會(huì)主義國(guó)家,除了物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)之外,還有文化教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)防等非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén),這些部門(mén)勞動(dòng)者的勞動(dòng),雖不創(chuàng)造國(guó)民收入,但對(duì)于社會(huì)主義社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可缺少的。國(guó)家必須通過(guò)國(guó)民收入的再分配,集中一部分財(cái)力來(lái)發(fā)展這些部門(mén),滿(mǎn)足它們的各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)支和支付工資的需要。(2)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。社會(huì)主義社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地區(qū),由于歷史、自然、社會(huì)等方面的原因,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不平衡的,為使各部門(mén)、各地區(qū)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展,改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),必須通過(guò)國(guó)民收入再分配提供資金,利用這些資金進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展邊遠(yuǎn)地區(qū)和落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì),保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)建立社會(huì)保證基金和后備基金的需要。社會(huì)主義社會(huì)對(duì)喪失勞動(dòng)能力的老弱病殘的贍養(yǎng),孤兒的撫養(yǎng)和教育,勞動(dòng)者及其家屬的生活困難救濟(jì),以及舉辦各種社會(huì)福利事業(yè)。這些方面所需費(fèi)用,除企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)自籌一部分外,主要要通過(guò)國(guó)民收入再分配,建立社會(huì)保證基金來(lái)解決;為了應(yīng)付突發(fā)事故,自然災(zāi)害等造成的損失,對(duì)災(zāi)民進(jìn)行救濟(jì),也需要通過(guò)國(guó)民收入再分配,建立各種社會(huì)后備基金。