個人收入的分配
社會主義國民收入再分配主要通過以下途徑實現(xiàn):(1)國家財政預(yù)算。這是進行國民收入再分配的重要工具。在國民收入初次分配的基礎(chǔ)上,國家財政機關(guān)利用國家預(yù)算把物質(zhì)生產(chǎn)部門以及個人繳納的稅金、利潤集中起來,形成國家的財政收入;然后再以預(yù)算支出的形式,用于生產(chǎn)建設(shè)投資,文化、科研、衛(wèi)生和各種福利事業(yè)的撥款,以及行政、國防和對外援助的開支,保證經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。(2)銀行信貸。銀行在存放款活動中,必須收取和支付利息,并由二者差額形成銀行利潤。因此,利息也是銀行、企業(yè)、居民之間國民收入再分配的一種形式。另外,銀行本身的業(yè)務(wù)活動,即存放款和發(fā)行有價證券等活動,也能將社會閑散資金集中起來,重新分配,改變這部分國民收入的使用方向。(3)價格和勞務(wù)費:在商品買賣過程中,價格和價值的背離促成了國民收入在各階層、各部門之間的再分配;勞動者從國民收入初次分配中得到的收入,有一部分要用于支付各種勞務(wù)費用,形成各種服務(wù)性行業(yè)收入,這部分收入又稱為個人收入、企業(yè)生產(chǎn)基金和上繳國家稅金,因而這部分國民收入也實現(xiàn)了再分配。
社會主義國民收入經(jīng)過初次分配和再分配,按其用途可以歸結(jié)為:(1)積累基金,包括生產(chǎn)性積累基金和非生產(chǎn)性積累基金兩部分;(2)消費基金,包括個人消費基金和社會消費基金兩部分;(3)社會后備基金;(4)援外基金。
國民收入進行再分配的原因
在社會主義制度下,國民收入之所以必須進行再分配,有下列原因:
第一,滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的需要。在國民收入初次分配過程中,只有物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者獲得了原始收入,而非物質(zhì)生產(chǎn)部門要獲得收入,必須通過對國民收入的再分配解決。通過對國民收入的再分配,把物質(zhì)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的一部分原始收入,轉(zhuǎn)給不創(chuàng)造國民收入的非物質(zhì)生產(chǎn)部門,形成“派生收入”,以滿足文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、國家行政和國防安全等部門發(fā)展的需要和支付這些部門勞動者的勞動報酬。
第二,加強重點建設(shè)和保證國民經(jīng)濟按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)、各企業(yè)的發(fā)展往往是不平衡的,它們的發(fā)展速度、生產(chǎn)增長規(guī)模、技術(shù)結(jié)構(gòu)等互不相同,不可避免地會出現(xiàn)某些比例不協(xié)調(diào)現(xiàn)象和薄弱環(huán)節(jié)。同時,各物質(zhì)生產(chǎn)部門、各地區(qū)、各企業(yè)從國民收入初次分配中得到的收入份額,往往同它們各自的經(jīng)濟文化發(fā)展的需要不相一致。因此,社會主義國家必須從宏觀調(diào)控的全局出發(fā),有計劃地將國家集中的純收入,通過再分配,在不同部門、地區(qū)和企業(yè)之間調(diào)節(jié)使用,以加強重點建設(shè),克服薄弱環(huán)節(jié),保證國民經(jīng)濟按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,建立社會保證基金的需要。勞動者的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保證基金,以及社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等基金,除企業(yè)、個人負擔外,有一部分也需要通過國民收入的再分配,建立社會保證基金來解決。這是建立社會保障體系的一項重要內(nèi)容。
第四,建立社會后備基金的需要。為了應(yīng)付各種突發(fā)事故和自然災(zāi)害等,需要通過國民收入的再分配,建立社會后備基金,來滿足這些臨時性的應(yīng)急需要。
●國民收入再分配的途徑
國民收入再分配,主要通過下列途徑來進行: