第4課 專制皇權的不斷加強學案
③魏晉南北朝時期：尚書臺改稱尚書省，新立中書省和門下省。
★要點點撥 魏晉以來，三省已經成為當時中央統治機器的核心部分，但三省各自的組織規模、地位和作用都還處于不斷的演變之中。概括地說，魏以中書、尚書為主，兩晉中書地位更加顯要，門下也逐漸崛起，與中書分權。南朝三省長官大權旁落，但政仍出于三省。與唐代所確立的三省制相比，魏晉南朝的三省制尚未定型。
3.確立：隋唐時期的三省六部制
①機構設置及職權：三省是中書省（隋稱內史省）、門下省、尚書省的合稱，三省的長官都是宰相。
★概念解析 三省：中國古代皇帝之下的三個最高政務中樞機構尚書省、中書省、門下省的合稱。尚書省由皇帝的私人秘書機構尚書臺發展而來，南朝梁時正式稱“省”。但其成為正式政務中樞機構后，又為皇帝所不信任，曹魏時即以皇帝新的秘書機構秘書監改稱中書省，以分割尚書省的權力。隨著中書省權勢日盛，皇帝又恐其侵犯到自己的專制大權，晉時即將皇帝身邊的侍從機構侍中寺改為門下省，參與機密，出宣詔命。魏晉南北朝時，三省之制業已形成。隋正式確立三省同為相府，三省長官共為宰相的格局。唐進一步完善，形成中書省決策、門下省審議、尚書省執行的權力運行方式，確立了三省相互制約的政府體制。但由于最高權力始終集中于皇帝一人之手，最后決定權無不取決于皇帝，因此，事無巨細，遍經三省，往往流于形式，影響效率。故至中唐，由中書門下政事堂行使宰相權力，中書、門下二省漸趨合一。宋初雖置三省，但形同虛設，行政中樞為別置于禁中的中書省。宋神宗元豐改制，又復唐三省之制，至南宋，三省長官互兼，以尚書省為相府，實際上取代了中書、門下二省。遼和金初亦仿唐制置三省，金朝不久即行尚書省一省制，元和明初實行中書省一省制，洪武十三年（1380年）中書省亦被廢。
尚書省下設六部，分別負責貫徹各種政令，處理日常事務。
★概念解析 六部：中國古代中央政府六個行政管理機關的合稱。秦漢時期，中央行政管理以丞相指揮九卿執行，自尚書臺上升為綜理政務的中樞機關以后，其下分曹治事，至晉時，尚書臺已備六曹，為六部之前身。隋確立三省六部制，以吏、禮、兵、民、刑、工六部為尚書省之下的政務執行機關。唐沿置，惟為避太宗李世民之名諱改民部為戶部。武則天光宅元年（公元684年），附比《周禮》六官，排六部之序為吏、戶、禮、兵、刑、工，至清不改。迨及元代無尚書省之設，六部隸于中書省。明洪武十三年（1380年）廢中書省后，六部分別直接向皇帝負責。但自內閣權重后，六部行政，實受內閣變相指揮。六部首長均稱尚書，副長官稱侍郎。唐、宋、元時期各部之下均設四司，故有六部二十四司之稱。司之長官稱郎中，副長官稱員外郎。明清時所設司數大增，并皆冠以清吏司名。此外，明代因太祖以南京為京師，成祖北遷后，南京仍保留一套中央政府的官制，故亦有六部之設，但僅在南京留都所屬地區行使職權。六部制的確立，是中國古代行政體制的一次重大變化，標志著中國傳統的行政體制已趨詳備，故得延續達千余年，至清末在西方政治文化的沖擊下才予以改變。
②作用：
a.三省之間既相互牽制，又互為補充，提高了辦事效率。