必修2第五課《我國的人民代表大會制度》
二、人民代表大會制度:我國的根本政治制度
(一)我國的政權(quán)組織形式
學(xué)生活動:“憶一憶”我國的國體是什么,其本質(zhì)是什么?我國人民是如何行使管理國家事務(wù)的權(quán)力?
(人民選舉代表組成人代會,代表人民行使管理國家的權(quán)力。整個的一個制度保障就是人民代表大會制度。)
1.國體與政體
政體是一個國家的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式;國體就是國家性質(zhì);關(guān)系:國體決定政體,政體是國體的反映。
2.我國的政體是人民代表大會制度
──含義:人民代表大會制度是按照民主集中制原則,由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。
──地位:以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度
我國的人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇,反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。
3.組織和活動的最重要特點(diǎn)──民主集中制
──民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。
學(xué)生活動:閱讀憲法第三條的文件,你認(rèn)為民主集中制主要表現(xiàn)在哪些方面?
《中華人民共和國憲法》第三條:中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制的原則,全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。
國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性原則。
(1)在人民代表大會與人民的關(guān)系上:
a.(產(chǎn)生)人代會的代表由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;
b.(過程)在人代會活動中,法律制定和重大問題決策,由人大代表充分討論,實行少數(shù)服從多數(shù)原則,民主決定。
c.(結(jié)果)對違反人民意志和利益或不稱職的代表,人民有權(quán)依法予以罷免
舉例:學(xué)生舉例分析
(2)在人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上:
a.“一府兩院”由人大產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督;
b.人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力,由國家行政和司法機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行
舉例:第58頁的鏡頭四、五
(3)在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上:
在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方的國家機(jī)構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。
舉例:涉及全局的大事如三峽工程、南水北調(diào)、國有企業(yè)改革的問題、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)保等;涉及地方局部利益的如城市管理、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(融入蘇南經(jīng)濟(jì)圈)、城市發(fā)展的定位(南京是濱江城市)等歸地方。
學(xué)生活動:結(jié)合中央和地方國家機(jī)關(guān)的關(guān)系,談?wù)勀銓Φ胤奖Wo(hù)主義產(chǎn)生原因和克服辦法的理解。
(原因主要地方對中央的集中決定不認(rèn)真執(zhí)行,從小本位出發(fā),各行其是,缺乏全國一盤棋的意識;克服辦法在于兩個方面,中央要加強(qiáng)集中領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,地方要主義地方利益服從國家利益)
(二)人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度